Premierminister Keir Starmer hat sich verpflichtet, das Vereinigte Königreich an ein neues NATO-Ziel zu binden: die Bereitstellung von 5 % seines BIP für die nationale Sicherheit bis 2035. Diese Zusage erfolgt, während sich 32 NATO-Mitglieder, darunter das Vereinigte Königreich, in den Niederlanden treffen, um die Vereinbarung zu finalisieren.
Das 5%-Ziel ist aufgeteilt: 3,5 % für die Kernaufgaben der Verteidigung und 1,5 % für verwandte Bereiche wie Cybersicherheit und Resilienz. Diese Struktur zielt darauf ab, den Forderungen von US-Präsident Trump nach erhöhten Ausgaben nachzukommen und gleichzeitig den EU-Staaten budgetäre Flexibilität zu bieten.
Die Downing Street hat angedeutet, dass Initiativen wie Maßnahmen zur Bekämpfung von Schmuggel und Energiesicherheitsmaßnahmen zur Quote der Ausgaben für die nationale Sicherheit beitragen könnten.
Vor dem Gipfel betonte Premierminister Starmer die Notwendigkeit des Vereinigten Königreichs, „Agilität und ein klares Verständnis des nationalen Interesses“ bei der Bewältigung der gegenwärtigen globalen Unsicherheiten zu zeigen. Er erklärte weiter, dass Wirtschaftssicherheit untrennbar mit nationaler Sicherheit verbunden sei und diese Strategie Arbeitsplätze und Wirtschaftswachstum schaffe.
Die 32 Mitgliedstaaten der NATO sind durch ein kollektives Verteidigungsabkommen gebunden. Seit der russischen Invasion in der Ukraine im Jahr 2022 und der Wiederwahl von Präsident Trump hat sich der Druck zur Erhöhung der Verteidigungsausgaben verstärkt.
Während das vorherige NATO-Ziel bei 2 % des BIP für Verteidigung lag, erreichten im Jahr 2023 nur 23 Mitglieder dieses Ziel (gegenüber drei im Jahr 2014). Präsident Trump erklärte zuvor, 2 % seien unzureichend, plädierte für ein 5%-Ziel und schlug sogar Konsequenzen für nicht konforme Verbündete vor.
Anfang dieses Jahres skizzierte Premierminister Starmer Pläne zur Erhöhung der britischen Verteidigungsausgaben auf 2,5 % des BIP bis April 2027 und strebte 3 % bis 2034 an, sofern wirtschaftlich machbar. Die Regierung geht davon aus, dass die Ausgaben für die nationale Sicherheit bis 2027 4,1 % erreichen werden.
Die 1,5 %, die für „Resilienz“ vorgesehen sind, umfassen Grenzsicherheit und Cyberabwehr, wobei das Vereinigte Königreich anstrebt, diesen Anteil bis 2025 zu erreichen. Die Kernausgaben für die Verteidigung sollen bis 2035 3,5 % erreichen, aber die Regierung hat die Finanzierungsmechanismen dafür noch nicht im Detail erläutert.
Neben der Zusicherung zu den Ausgaben veröffentlichte die Regierung ihre nationale Sicherheitsstrategie, in der die Notwendigkeit einer stärkeren Wettbewerbsfähigkeit in verschiedenen Sektoren, darunter Wissenschaft, Technologie und Bildung, hervorgehoben und die durch erhöhte Verteidigungsinvestitionen entstehenden Arbeitsplätze betont werden.
NATO-Generalsekretär Mark Rutte bezeichnete die 5%-Ausgabenverpflichtung als einen ehrgeizigen und grundlegenden Schritt für die zukünftige Sicherheit. Die praktische Umsetzung und die allgemeine Einhaltung dieses Ziels bleiben jedoch ungewiss, wobei es widersprüchliche Berichte über mögliche Ausnahmen für einige Nationen gibt.
Die Ukraine, obwohl zum Gipfelessen eingeladen, wird nicht an den Diskussionen des Nordatlantikrats teilnehmen. Berichten zufolge wurden umstrittene Themen, darunter eine neue Russland-Strategie, von der offiziellen Tagesordnung des Gipfels gestrichen.
Europa erwartet die Ankunft von Präsident Trump auf dem NATO-Gipfel inmitten von Diskussionen über Iran, Verteidigungsausgaben und dem 5%-Ziel, das er von den Verbündeten gefordert hat.
Erhöhte Verteidigungsausgaben werden die Diskussionen dominieren, wenn sich die NATO-Mitglieder in Den Haag treffen.
Premierminister Mark Carney hob die Notwendigkeit Kanadas hervor, in Sicherheitsfragen stärker auf sich selbst angewiesen zu sein.
Generalsekretär Mark Rutte warnte davor, dass Russland möglicherweise innerhalb von fünf Jahren bereit sein könnte, die NATO anzugreifen.
Analysten stellen die Frage, ob die vorgeschlagenen Maßnahmen zur Abschreckung russischer Aggression auch dazu dienen, den US-Präsidenten zu beschwichtigen.