Джейсон Юань, владелец магазина подержанных автомобилей, затягивает последнюю гайку на клемме аккумулятора, что он делает с отработанной легкостью. Для Юаня, натурализованного гражданина США, родившегося в Китае, Техас уже давно стал домом. Однако недавно принятый закон штата ставит под сомнение его чувство принадлежности.
Законопроект Сената штата Техас 17, или SB 17, который должен вступить в силу 1 сентября 2025 года, ограничивает физическим и юридическим лицам из Китая, Ирана, Северной Кореи и России возможность приобретать или арендовать недвижимость в штате.
Представители властей штата утверждают, что законопроект необходим для обеспечения национальной безопасности. Но для таких людей, как Юань, он несет в себе послание дискриминации, предполагая, что лица с аналогичным происхождением не приветствуются в Техасе.
Представитель штата Техас Джин Ву, демократ, возглавляющий оппозицию законопроекту, заявил: «Он направлен против азиатов, против иммигрантов и конкретно против американцев китайского происхождения».
В интервью BBC Ву предупредил, что новый закон может негативно повлиять на бизнес в Техасе, поскольку компании, рассматривающие возможность значительных инвестиций в штате, ищут возможности в других местах.
SB 17, предложенный в начале этого года, был подписан 20 июня губернатором Грегом Эбботтом, который назвал его «самым жестким запретом в Америке», направленным на предотвращение приобретения имущества иностранными «противниками».
Закон запрещает определенным физическим и юридическим лицам из стран, признанных угрожающими национальной безопасности, приобретать имущество в Техасе, включая жилые, коммерческие и сельскохозяйственные земли. Он также ограничивает срок, на который они могут арендовать имущество, менее чем одним годом.
Китай является первой страной, названной в законодательстве, которое обвиняет Пекин в использовании «принудительной, подрывной и злонамеренной деятельности, направленной на ослабление Соединенных Штатов» в его стремлении к экономическому, военному и политическому доминированию.
Нарушителям закона может грозить штраф в размере более 250 000 долларов США (193 000 фунтов стерлингов) или тюремное заключение.
Хотя граждане США и владельцы грин-карт освобождены от действия закона, а обладателям действительных виз разрешено владеть одним основным местом жительства, критики утверждают, что законопроект по своей сути является дискриминационным и может подвергнуть любого, кого считают китайцем, несправедливому контролю.
В июле Китайско-американский альянс правовой защиты (Calda), некоммерческая организация, подал иск от имени трех обладателей виз из Китая, утверждая, что закон является неконституционным.
Судья впоследствии отклонил дело, поддержав генерального прокурора штата, который утверждал, что истцы — обладатели студенческих и рабочих виз, проживающие в Техасе — не будут напрямую затронуты законом.
Хотя три истца, по-видимому, избавлены от действия закона на данный момент, отсутствие ясности в юридических пунктах продолжает подпитывать неопределенность для более широкой группы обладателей виз из четырех стран. Calda подала апелляцию.
Граждане Китая составляют самую большую группу, затронутую новым законом. По состоянию на 2023 год в Техасе проживало не менее 120 000 человек, родившихся в материковом Китае.
Циньлинь Ли, недавняя выпускница Техасского университета A&M и истец по иску против SB 17, выразила шок, узнав о законопроекте.
«Если не будет прав человека, то мы вернемся, как и 150 лет назад, когда мы были железнодорожными рабочими», — заявила г-жа Ли.
Ли проживала в арендованной квартире в тихом жилом районе в пригороде Остина. Поглощенная своей работой и судебным процессом, у нее не было времени искать новую квартиру, которая отвечала бы ее потребностям, до тех пор, пока до истечения срока ее аренды не осталось две недели.
Она была в процессе переезда, когда иск был отклонен. Хотя постановление суда указывало на то, что она не была затронута законом, она сказала, что весь процесс сказался на ее психическом здоровье.
«Я думаю, что это будет мешать людям учиться здесь и работать здесь, потому что об этом очень сложно думать», — сказала г-жа Ли.
Джейсон Юань посвящает свое время вне автосервиса общественной деятельности. До принятия законопроекта он возглавлял митинги возле техасского Капитолия и давал показания на публичных слушаниях, утверждая, что новый законопроект о земле следует назвать «Законом об исключении китайцев 2025 года».
Закон об исключении китайцев 1882 года, закон, подпитываемый антикитайскими настроениями, запрещал иммиграцию китайских рабочих в США.
«Запрет на домовладение для таких людей, как я, на основании их страны происхождения, является дискриминационным по своей природе», — сказал Юань BBC.
Юань выразил обеспокоенность по поводу будущего своих двоих детей, причем его 13-летний сын стоял позади него, когда он выступал на недавнем митинге.
«Я сказал всем, что все это того стоит», — сказал Юань. «В будущем я скажу своим детям, когда вы столкнетесь с дискриминацией, когда кто-то придирается к вам, это способ дать отпор».
Как владелец малого бизнеса, Юань также обеспокоен финансовыми последствиями законопроекта, поскольку не менее трети его клиентов являются китайскими иммигрантами.
«Это экосистема, от которой зависят владельцы бизнеса китайской общины», — сказал он.
В дополнение к малому бизнесу транснациональные компании из Китая могут быть непосредственно затронуты законопроектом.
Согласно отчету официальных лиц штата, в период с 2011 по 2021 год 34 китайские компании зарегистрировали 38 инвестиционных проектов, 2,7 миллиарда долларов капитальных вложений и 4682 рабочих места в Техасе.
Сообщается, что некоторые китайские компании в настоящее время ищут альтернативы Техасу.
Нэнси Лин, агент по коммерческой недвижимости из Далласа, сообщила BBC, что несколько потенциальных китайских клиентов, с которыми она разговаривала, приостанавливают свои инвестиционные планы, в том числе некоторые в секторах электромобилей и солнечных панелей.
«Если этот вопрос не удастся решить, я думаю, китайским компаниям будет сложнее выйти на рынок Техаса. Что касается тех, у кого уже есть действующие договоры аренды, они не могут их продлить. Если они это сделают, то только на срок не более одного года».
Право на владение землей было борьбой для китайско-американцев на протяжении более века.
Предыдущий закон об инопланетных землях в Техасе, который ограничивал приобретение земли лицами, не являющимися гражданами США, действовал до 1965 года. Он был признан «необоснованным и дискриминационным» и наносящим ущерб «экономическому развитию».
Эбботт утверждает, что его главным приоритетом является безопасность и защита техасцев.
Когда BBC обратилась к нему за комментариями, его офис сослался на предыдущие заявления по этому вопросу, в том числе на пресс-релиз, в котором говорилось, что «враждебным иностранным противникам», включая Китай, «нельзя разрешать владеть землей в Техасе».
Чак Девор из консервативного аналитического центра Texas Public Policy Foundation был среди тех, кто высказался в поддержку законопроекта, подчеркнув необходимость «держать враждебные режимы подальше от наших военных баз, сельскохозяйственных угодий и инфраструктуры, таких как база ВВС Лафлин в Дель-Рио, штат Техас, или ранчо, снабжающие наш штат».
Законодательные усилия были частично вызваны противоречивой покупкой китайским бизнесменом Сунь Гуансинем 140 000 акров земли в Техасе для ветряной электростанции в период с 2016 по 2018 год, включая землю недалеко от базы ВВС Лафлин.
Хотя первоначально проект был одобрен Комитетом по иностранным инвестициям в Соединенных Штатах (CFIUS), Техас принял закон в 2021 году, запрещающий соглашения с определенными иностранными компаниями в «критической инфраструктуре», и проект Суня был сорван.
Сенатор от штата Техас Джон Корнин заявил в 2024 году, что, будучи членом Коммунистической партии Китая (КПК) и бывшим старшим руководителем в китайской армии, Сунь, вероятно, имел другие вызывающие беспокойство планы наблюдения от имени китайского правительства.
Сунь опроверг эти утверждения. В иске 2024 года, поданном одной из его бизнес-дочерних компаний, подчеркивалось, что официальные лица США приняли меры по смягчению последствий и очистили проект от опасений, связанных с национальной безопасностью.
Опрос, проведенный Центром стратегических и международных исследований, аналитическим центром в Вашингтоне, собрал 224 случая шпионажа против США со стороны Китая в период с 2000 по 2023 год из открытых источников.
Эксперты по национальной безопасности предположили, что связанные с КПК угрозы для США в последние годы возросли.
«Риск реален», — заявил BBC Холден Триплетт, бывший глава офиса ФБР в Пекине.
«Нацеливание на США на субнациональном уровне все чаще становится тенденцией в разведке. Отдельные лица и группы на этом уровне, как правило, менее осведомлены о рисках и с большей вероятностью устанавливают отношения», — заявил Триплетт.
Однако Патрик Туми из Американского союза гражданских свобод (ACLU) утверждал, что в случае с SB 17 некоторые чиновники ошибочно приравнивают китайский народ к китайскому правительству.
«Нет никаких доказательств того, что ущерб национальной безопасности был нанесен китайцами, владеющими или арендующими жилую недвижимость в Техасе», — сказал он.
Эксперты также ставят под сомнение необходимость нового закона Техаса с нормативной точки зрения. Сара Бауэрле Данзман из аналитического центра Atlantic Council предположила, что было бы предпочтительнее, чтобы федеральное правительство занималось этими вопросами, чтобы избежать дублирования юрисдикций.
SB 17 — не первый законопроект такого рода в США.
По данным Комитета 100, китайско-американской неправительственной организации, двадцать шесть штатов, большинство из которых контролируются республиканцами, приняли 50 законопроектов, ограничивающих иностранную собственность, нацеленных на Китай, с 2021 года.
Большинство законов штата было принято с 2023 года, в том же году, когда китайский шпионский воздушный шар пролетел над североамериканским воздушным пространством, в результате инцидента, который ознаменовал новый минимум в отношениях между США и Китаем.
Администрация Трампа также заявила о своем намерении запретить гражданам Китая покупать сельскохозяйственные земли в США.
«Закон Техаса должен бить тревогу», — сказал Туми, добавив, что законодательство использовало ложные заявления о национальной безопасности против азиатских иммигрантов и других общин.
Юань считает, что если китайско-американцы не дадут отпор, новый закон в Техасе может привести к принятию аналогичных законопроектов в других штатах.
Огайо, например, рассматривает запрет против «враждебных стран», но с более строгой областью применения, которая может включать и владельцев грин-карт. Активисты митингуют против этого.
«Они пытаются переписать правила демократии», — говорит Юань, — «но все еще есть шанс, что мы сможем изменить ход событий».
«В противном случае США станут гораздо больше похожи на Китай».
Этот случай развязывает потенциальную юридическую битву, которая может дойти до Верховного суда, с последствиями для автономии центрального банка США.
Судебный процесс по поводу шага Трампа может иметь долгосрочные последствия для независимости центрального банка.
Адвокаты доктора Сьюзен Монарез говорят, что только президент может отстранить ее от работы по управлению Центрами США по контролю и профилактике заболеваний.
Двое детей, погибших в результате стрельбы, были идентифицированы как Флетчер Меркель, восемь лет, и Харпер Мойски, 10 лет.
Еще 17 человек получили ранения в результате нападения в среду, которое произошло во время богослужения, на котором присутствовали дети.