Vayshallda tarqalayotgan hazilga ko‘ra, yaqin orada hukumat faqatgina NHS va armiyadan iborat bo‘lib, qolgan barcha idoralar shunchaki qo‘shimcha bo‘lib qoladi.
Bu idoralarning moliyalashtirilishini ta’minlash uchun kurashayotgan vazirlar uchun kulgili emas. Bir necha hafta ichida kansler Reychel Rivs keyingi umumiy saylovlardan oldin “oxirgi muhim qarorlar to‘plami” deb atagan narsani taqdim etadi.
Vestminsterda milliardlab mablag‘lar sog‘liqni saqlash va mudofaa sohasiga ajratilishi keng tushunilgan. Biroq, kansler va uning o‘rinbosari Darren Jons hukumat byudjetlarini 2029-yilgacha yakunlash uchun Vazirlar Mahkamasi a’zolari bilan qizg‘in muhokamalar olib bormoqdalar.
Qishki yoqilg‘i nafaqalari yoki ijtimoiy nafaqalar bo‘yicha nizolardan tashqari, ushbu xarajatlarni ko‘rib chiqish barcha hukumat siyosatini shakllantiradi. Bu shunchaki byudjet jadvallari haqida emas, balki hukumatning ustuvor yo‘nalishlari va maqsadi haqidagi tub mohiyatli munozaralardir.
G‘olib va mag‘lublar kelgusi yillar davomida siyosiy manzarani sezilarli darajada ta’sir qiladi. Ushbu orqa tomondagi muzokaralar haqida ma’lumot olish uchun deyarli 20 nafar vazir, maslahatchilar va ichki xodimlar bilan suhbatlashdim.
Vayshall manbasining ta’kidlashicha, “bu tartibsizlik bo‘ladi”. Vazirlarning takroran ta’kidlashicha, hukumat “o‘z imkoniyatlari doirasida yashashi” kerak, bu “qiyin qarorlarni” qabul qilishni talab qiladi.
Bu ayrim sohalarda xarajatlarni kamaytirish deganidir. Paradoksal tarzda, kuzda amalga oshirilgan sezilarli soliq oshirishlar natijasida davlat xizmatlari uchun katta mablag‘lar ajratilishi tufayli umumiy davlat xarajatlari ortib bormoqda.
Kansler uzoq muddatli loyihalar (“kapital xarajatlari”) uchun qarz olish qoidalarini ham qayta ko‘rib chiqdi va shu safar mavjud mablag‘larni 100 milliard funt sterlingdan ortiqqa oshirdi.
Biroq, sog‘liqni saqlash va mudofaa sohasiga qo‘shimcha mablag‘larning sezilarli darajada ajratilishi boshqa sohalardagi kundalik xarajatlarga jiddiy cheklovlar qo‘ydi. Katta byudjetlarga qaramay, hukumat manbasi “ayrim xizmatlar jiddiy xavf ostida” ekanligini tan oldi.
Xo‘sh, kimlar ehtimoliy g‘olib va kimlar mag‘lub bo‘ladi? Juma kuni kechqurun hukumat idoralarning yarmidan ko‘prog‘i Moliya vazirligi bilan yakuniy kelishuvlarga erishdi.
10-raqamli idora “tez va erta yutuqlar” haqida da’vo qilmoqda. Vazirlar Mahkamasi a’zosi Rivs va Jonsni ularning “hamkorlikka bo‘lgan samimiy sodiqligini” maqtadi. Biroq, bu fikr hamma tomonidan qo‘llab-quvvatlanmaydi.
Boshqa bir manba, katta miqdordagi mablag‘lar va siyosiy obro‘lar xavf ostida bo‘lganligi sababli, “vaziyat juda keskinlashdi” deb aytdi.
Jarayon son-sanoqsiz qarorlarni o‘z ichiga oladi, ichki xodimlardan biri uni satrma-satr ko‘rib chiqish deb ataydi.
Umumiy qoida shuki, Moliya vazirligi kundalik xarajatlarga nisbatan moliyaviy jihatdan ehtiyotkor bo‘ladi, lekin kapital xarajatlariga nisbatan saxiyroq bo‘ladi. Shuning uchun yangi yo‘llar, energetika infratuzilmasi, kasalxona binolari va qamoqxonalar uchun moliyalashtirish kutilmoqda.
Hukumat ushbu yirik loyihalarni – Sizewell C atom elektr stansiyasini tasdiqlashni kutilmoqda – ta’kidlash ehtimoli yuqori.
Yaqin kunlarda yangi tibbiy uskunalarga, uy-joy qurilish ishlariga va suv infratuzilmasiga investitsiyalar haqida e’lonlar kutilmoqda.
Xarajatlarni ko‘rib chiqishdan so‘ng, manbalarning ta’kidlashicha, turli xil rejalarning namoyishi bo‘lgan “infratuzilma haftasi” bo‘lishi mumkin.
Manbalardan biri shunday dedi: “Kapital byudjet boshqariladigan; haqiqatan ham qiyin suhbatlar kundalik xarajatlar bilan bog‘liq”.
Bu shuni anglatadiki, politsiya, ijtimoiy himoya va boshlang‘ich maktablar kabi kundalik jamoat xizmatlariga mas’ul bo‘lgan idoralar jiddiy bosimga duch kelishi mumkin.
11-iyun ko‘rib chiqilishidan oldin Vayshall bo‘ylab ko‘plab potentsial tortishuv nuqtalari paydo bo‘lishi mumkin.
Hatda Downing ko‘chasi ham xarajatlarni tejashga harakat qilmoqda, bu esa bir manbaning ta’kidlashicha, ayniqsa, “agar siz samaradorlik va nazorat haqida xavotirda bo‘lsangiz, 10-raqamli idoraga investitsiya qilishingiz kerak!” deb aytishganda “absurd”dir.
Yillar davomida qisqartirishlardan keyin zaiflashgan va talablar o‘sib borayotgan kengash byudjetlari bo‘yicha keskinliklar mavjud. Arzon turar-joylar va qashshoq hududlarda yordam berish tashabbuslari uchun uzoq muddatli moliyalashtirish bo‘yicha noaniqlik saqlanib qolmoqda. Uyni izolyatsiya qilish byudjeti qisqarishi haqida ham xavotirlar mavjud.
Politsiya sonini va samaradorligini oshirish hamda ayollarga nisbatan zo‘ravonlikni ikki barobar kamaytirish uchun moliyalashtirish yetarli bo‘lmasligi haqida xavotirlar mavjud. Avtobus narxlarini cheklashning samaradorligi ham tekshiruv ostida.
Manbalardan birining ta’kidlashicha, “moliyaviy cheklovlar shunchalik qattiqki, nisbatan kichik miqdordagi mablag‘lar bo‘yicha jiddiy nizolar yuzaga kelmoqda”.
Avtobus narxlarini cheklash taxminan 200 million funt sterlingni tashkil etadi – bu umumiy davlat byudjeti doirasida ahamiyatsiz miqdor.
Boshqa bir manbaning tushuntirishicha, “yo‘lovchilarning oltidan faqat bittasi ushbu xizmatdan foydalanadi, bu 200 million funt sterlingni boshqa joyga yaxshiroq sarflash mumkinligini ko‘rsatadi”, deb qo‘shimcha qildi, “ammo siyosiy oqibatlari uni tegmaslik qiladi”.
Bosim ostida turli vazirlar va ularning guruhlari juda farq qiladigan usullarni qo‘llayotgan bo‘lishi mumkin.
Eshiklarning qoqilishi va vazirlar mahkamasining a’zosining yig‘ilish bayonnomalarini olishdan bosh tortishi va barcha takliflarni rad etish haqidagi mish-mishlar tarqalmoqda.
Vazirlar har doim o‘z idoralari uchun ko‘proq narsani izlashadi va moliyaviy qiyinchiliklar davrida mojaroning yuz berishi muqarrar.
Ba’zi manbalar bilan bo‘lgan suhbatlar ushbu qarorlarning jamoat xizmatlariga ta’siri haqida haqiqiy xavotirni ochib beradi.
Vazirlar Mahkamasi a’zolaridan birining aytishicha, “biz allaqachon juda katta bosim ostida ishlayapmiz – asosiy muammo mablag‘larning juda kamligi”.
Biroq, boshqasi ayrim hamkasblari “mamlakatning moliyaviy ahvoli hisobga olinsa, noaniq umidlarga ega” ekanligini aytdi.
Hukumatdagi ba’zi odamlar hatto “ortiqcha va behuda xarajatlar juda ko‘p” deb ta’kidlamoqdalar, bu davlat xizmati xodimlarining sonini kamaytirish kabi qisqartirishni aniqlash nisbatan oson bo‘lganini anglatadi.
Byudjetni muvozanatlashtirish dastlabki qadamdir. Ikkinchi muammo bu nomukammal hukumatning rivoyati bilan qanday mos kelishi.
Yuqori lavozimli amaldorlar ko‘rib chiqishni yirik infratuzilma rejalar bilan birgalikda muvaffaqiyatsizliklardan keyin ijobiy yangiliklar yaratishga umid qilmoqdalar.
Rivsniнг o‘rinbosari Jons “jadvallar emas, balki voqealarni” yaratishga intiladi va mahalliy tashabbuslar haqida parlament a’zolari guruhlari bilan suhbatlashdi, bu hukumatning saylovchilarning tashvishlarini bartaraf etish bo‘yicha harakatlariga dalil bo‘ldi.
Hukumat manbasining ta’kidlashicha, qiyinchilik shundaki, “odamlar kundalik xarajatlarni payqashadi… uzoq muddatli loyihalar ovozlarni o‘zgartirmaydi”.
Esda tutingki, kundalik xarajatlar qat’iy nazorat qilinadi, uzoq muddatli kapital xarajatlari esa ko‘proq saxiy bo‘lishi mumkin.
Manba qo‘shimcha qildi: “Uch yarim yil ichida aniq natijalarni ko‘rsatish uchun juda katta bosim mavjud”.
2029-yilgacha ko‘plab chuqurlarni to‘ldirish mumkin. Biroq, elektr stansiyalarini qurish ko‘p vaqt talab qiladi. Hukumatdagi ba’zi odamlar xarajatlarni qisqartirish uchun aniqroq asoslashni himoya qilishadi, aks holda, bir manba ogohlantirmoqda, “boshqa siyosiy partiya hokimiyatda bo‘lishi mumkin – Leyboristlar moliya vazirligidan ishonchli dalil kerak va Reychel buni bayon qilishi kerak”.
Xarajatlarni kamaytirishga bo‘lgan harakatlar yana ikkita muammoga duch keladi. Sog‘liqni saqlash, mudofaa va uzoq muddatli loyihalarga e’tibor qaratilgan holda, bosh vazirning “vazifalari” – ularni eslang? – nima bo‘ladi?
Bir manba ta’kidlashicha, “vazifalarning qanday saqlanib qolishini tasavvur qilish qiyin”, garchi ular Ser Kyer Starmerning hukumatga bo‘lgan yondashuvini belgilashda mo‘ljallangan bo‘lsa-da.
Uning davlatni isloh qilish va qayta tuzishga bo‘lgan da’vo qilingan sodiqligini nima deysiz? Himoyachilar moliyaviy cheklovlar katta o‘zgarishlar uchun ishonchli sababni ta’minlaydi deb ta’kidlashadi.
Biroq, tajribali Vayshall ichki xodimlaridan birining so‘rovi shunday: “Agar ko‘pchilik idoralar kelgusi bir necha yilni pasayishni boshqarish bilan o‘tkazsa, siyosiy turtki qanday qilib boshqa barcha sohalarda susayishining oldini olish mumkin? Qisqartirish sharoitida siyosiy turtkini qanday saqlash mumkin?”
Uzoq muddatda sezilarli darajada xarajatlarni tejash va jamoat xizmatlarini yaxshilashga olib kelishi mumkin bo‘lgan o‘zgarishlar dastlabki investitsiyalarni talab qilishi mumkin.
Laura Kuenssbergning ekspert tahlillari va ichki voqealarini haftalik ravishda to‘g‘ridan-to‘g‘ri pochta qutiingizga olish uchun Off Air with Laura K axborot byulleteniga obuna bo‘ling.
Kelgusi haftalarda hukumat manbalari ushbu xarajatlarni ko‘rib chiqishning ahamiyatini ta’kidlaydi va konservatorlarning yillar davomida keng qamrovli auditlar o‘tkazmaganligi haqida tanqid qiladi.
Biroq, protsedural samaradorlik har doim ham samarali siyosatga aylanmaydi. Zamonaviy xarajatlarni ko‘rib chiqish Gordon Braun tomonidan hukumatning katta mablag‘lari davrida yaratilgan edi.
Yangi Leyboristlar ko‘plab resurslarga ega edi va xarajatlarni ko‘rib chiqish bu imkoniyatlarni namoyish etish uchun imkoniyat bo‘lib xizmat qildi. Aksincha, Ser Kyerning Leyboristlari mo‘rt jamoat moliyasiga duch kelmoqda.
Moliya vazirligi manbalari mantiqiy ravishda uzoq muddatli moliyaviy rejalarning aniqlikni ta’minlash orqali idoralar va jamoatchilikka foyda keltirishini ta’kidlaydilar.
Biroq, xarajatlarni ko‘rib chiqish siyosiy kelishmovchiliklar va qisqartirishni ta’kidlash bilan Downing ko‘chasining qarorlarining ijobiy jihatlarini soyada qoldirishi mumkin.
Ichki xodimlardan biri shunday izoh berdi: “Men ularning mantig‘ini to‘liq tushunmayapman, ehtimol bu boshqaruvni namoyish qilish haqida, lekin u shunchaki yomon qarorlarni 10 va 11-raqamli idoralarga olib keladi”.
Birinchi sahifalar allaqachon norozilikni aks ettiradi, masalan, Moliya vazirligi va ertaga shouda konservatorlar rahbari Kemi Badenoch bilan birga chiqadigan Angela Rayner o‘rtasidagi to‘qnashuvlar.
Ko‘pgina muhim siyosiy tadbirlar singari, xarajatlarni ko‘rib chiqish ham sezilarli darajada mumkin bo‘lgan foyda va xatarlarni taqdim etadi, chunki qarorlar jamoat xizmatlari va mamlakat tuzilmasini kelgusi yillar davomida shakllantiradi.
Bundan tashqari, pul juda ko‘p gapiradi. Hozirgi moliyaviy tanlov hukumatning siyosiy rivoyatini belgilaydi.
Yuqori rasmlarning mualliflari: Reuters va PA / EPA – EFE/Shutterstock
BBC chuqur tahlil veb-sayt va ilovasida eng yaxshi tahlillar, taxminlarga qarshi chiqadigan yangi nuqtai nazarlar va bugungi kunning eng muhim masalalari bo‘yicha chuqur hisobotlar uchun uydir. Va biz BBC Sounds va iPlayerdan ham fikrga undovchi kontentni namoyish etamiz. Quyidagi tugmani bosish orqali InDepth bo‘limiga bo‘lgan fikr-mulohazalaringizni bizga yuborishingiz mumkin.
Konservatorlar rahbari bosh vazir va Reform UK bolalar nafaqasi chegarasini bekor qilish uchun “pastga shoshilayotganini” aytdi.
Bosh vazirning fikrlari uning Reform UKni asosiy siyosiy raqibi deb bilishini ko‘rsatadi.
Hukumat tomonidan o‘tgan yilning iyulida e’lon qilingan strategik mudofaa ko‘rigiga oid hisobot dushanba kuni e’lon qilinadi.
Iyul oyida North Tyneside Kengashiga oid ikkita okrug bo‘yicha qo‘shimcha saylovlar o‘tkaziladi.
Ser Mark Rouli yillar davomida qisqartirishlarga duch kelgan kuchlarga hukumatning “maqsadini” amalga oshirish uchun ko‘proq pul kerakligini aytdi.