“`html
Nisan ayında Donald Trump, geniş kapsamlı yeni ithalat tarifeleri açıklayarak uluslararası toplumu şaşkına çevirdi. Bu hamle, yaygın finansal huzursuzluğun ardından büyük ölçüde askıya alındı.
Şimdi, birkaç ay sonra, ABD başkanı çeşitli ticaret ortaklarıyla anlaşmalar sonuçlandırıp diğerlerine tarifeler uygulayarak bir dizi algılanan başarıyı vurguluyor ve ilkbaharda görülen yaygın finansal piyasa aksaklıkları yaşanmıyor.
En azından şimdilik.
Trump, Amerika’nın küresel ekonomideki konumunu yeniden şekillendirmeye çalıştıktan sonra, şimdi ABD’nin yeni gelirlerden, yeniden canlanan bir yerli üretim sektöründen ve önemli dış yatırım ve tedarikten fayda sağlayacağını öne sürüyor.
Bu projeksiyonların gerçekleşmesi ve olumsuz sonuçların potansiyeli belirsizliğini koruyor.
Ancak açık olan şey, Trump’ın ikinci döneminden önce zaten başlamış olan serbest ticareti yeniden değerlendirme eğiliminin küresel bir olguya dönüşerek yoğunlaştığıdır. Bu değişim ekonomik zemini yeniden şekillendirirken, bazıların beklediği ekonomik felaket düzeyini henüz üretmedi, ancak tam etkisinin ortaya çıkması zaman alabilir.
Ayrıca, bu gelişmeler birçok ülkeyi stratejik ittifaklarını yeniden değerlendirmeye sevk etti.
Bu nedenle, acil sonuç Trump tarafından bir zafer olarak görülse de, daha geniş hedefleri üzerindeki genel etkileri daha az net. Uzun vadeli yansımaları önemli ölçüde farklılık gösterebilir ve Trump’ın mirasını veya mevcut yönetiminin ardından geride bıraktığı Amerika’yı etkileyebilir.
Çeşitli nedenlerle, 1 Ağustos, uluslararası politika yapıcılar tarafından kritik bir tarih olarak işaretlenmişti; o zamana kadar ABD ile yeni ticaret koşulları üzerinde anlaşmaları ya da potansiyel olarak zarar verici tarifelerle karşılaşmaları konusunda uyarılmışlardı.
Beyaz Saray ticaret danışmanı Peter Navarro “90 günde 90 anlaşma” öngörürken ve Trump anlaşmalara varma konusunda iyimserliğini dile getirirken, zaman çizelgesi iddialı görünüyordu ve sonuçta da öyle olduğu kanıtlandı.
Temmuz ayının sonuna gelindiğinde, Trump, bazıları kısa olan ve geçmiş müzakerelerin tipik ayrıntılı hükümlerinden yoksun olan sınırlı sayıda ticaret anlaşması açıkladı.
İngiltere, belki de kaçınılmaz olan bir anlaşmaya varan ilk ülkeler arasında yer aldı. Trump’ın temel endişesi ABD ticaret açığı ve İngiltere ile ticaret genellikle dengeli.
Çoğu İngiliz malına uygulanan ilk %10’luk tarife bazı endişelere neden olmuş olsa da, gelecek olanın bir önizlemesini sundu ve nihayetinde geçen yıl sırasıyla 240 milyar dolar ve 70 milyar dolar olan AB ve Japonya gibi daha büyük açıkları olan ticaret ortaklarına uygulanan %15’lik orandan daha düşüktü.
Bu anlaşmalar bile koşullar içeriyordu. Örneğin, daha fazla Amerikan malı satın alma taahhüdünde bulunamayan ülkeler genellikle daha yüksek tarifelerle karşı karşıya kaldı.
Liste büyüdükçe – Güney Kore, Kamboçya, Pakistan – ve tarife mektupları gönderildikçe, Amerikan ithalatının önemli bir kısmı ya bir anlaşmaya ya da genellikle kısa bir “bu konuya gösterdiğiniz ilgi için teşekkürler” ile sonuçlanan bir başkanlık kararnamesine tabi oldu.
Bu gelişmeler birkaç önemli noktayı ortaya çıkardı.
İlk olarak, son müzakereler en şiddetli tarifeleri ve ilgili resesyon uyarılarını önledi.
Tarife seviyeleri ve ABD ile diğer ülkeler için potansiyel ekonomik yansımalarla ilgili en kötü tahminler gerçekleşmedi.
İkinci olarak, tarife koşullarının belirlenmesi, ne kadar elverişsiz olursa olsun, Trump’ın hem iyi hem de kötü yönde önemli bir ekonomik araç olarak kullandığı belirsizliğin bir kısmını azalttı.
İyi yönde, işletmeler artık plan yapabilir ve daha önce askıya alınmış yatırım ve işe alım kararları yeniden başlayabilir.
Çoğu ihracatçı artık malları üzerindeki tarife oranlarını biliyor ve maliyetleri nasıl yöneteceklerini veya tüketicilere nasıl aktaracaklarını belirleyebilir.
Bu artan kesinlik, ABD hisselerinin kayda değer kazançlar göstermesiyle finansal piyasalarda daha olumlu bir duyguya katkıda bulundu.
Ancak, ABD’ye satış için ortalama tarife artık eskisinden daha yüksek ve analistlerin sadece altı ay önce tahmin ettiğinden daha aşırı olduğu için bu durum kötüye de işliyor.
Trump, ABD’nin AB ile yaptığı anlaşmayı övmüş olsa da, bunlar geçmiş on yıllarda ticaret engellerinin kaldırılmasına damgasını vuran tarife azaltma anlaşmaları değil.
Potansiyel felakete ilişkin en büyük korkular ve uyarılar azaldı. Ancak, Oxford Economics’te küresel makro tahmin direktörü olan Ben May, ABD tarifelerinin küresel ekonomiye çeşitli şekillerde “zarar verebileceğini” öne sürüyor.
“Açıkçası ABD’de fiyatları yükseltiyor ve hane halkı gelirlerini sıkıştırıyor” diyor ve politikaların ABD daha az mal ithal ederse dünya çapında talebi de azaltacağını ekliyor.
Etki sadece tarife oranıyla değil, aynı zamanda ABD ile olan ticaret ilişkisinin ölçeğiyle de belirleniyor. Örneğin, Hindistan’ın ABD’ye ihracatına %25’in üzerinde tarifeler uygulanabilirken, Capital Economics’teki ekonomistler, ABD talebinin Hindistan’ın gayri safi yurtiçi hasılasının sadece %2’sini temsil etmesiyle büyüme üzerindeki acil etkinin sınırlı olabileceğini tahmin ediyor.
Görünüm, %15’lik tarifelerin bu yılki büyümeyi önceki beklentilere kıyasla yarım puanın üzerinde azaltabileceği Almanya için daha az elverişli.
Bu, resesyona yaklaşmakta olabilecek bir ekonomi için önemli olan Almanya’nın otomotiv sektörü için özellikle sorunlu.
Bu arada, son aylarda Hindistan, Çin’e karşı potansiyel eylemlere ilişkin endişelerin Apple’ı üretimi kaydırmaya teşvik etmesiyle ABD’de satılan akıllı telefonların en büyük kaynağı haline geldi.
Tersine, Hindistan, ABD’ye satış yaparken daha düşük tarifelerle karşılaşan Vietnam ve Filipinler gibi ülkelerin diğer sektörlerde nispeten daha cazip tedarikçiler haline gelebileceğinin farkında olacaktır.
Genel olarak, etkinin başlangıçta korkulandan daha az şiddetli olasığından duyulan bir rahatlama var. Ancak, halihazırda alınan kararların küresel ticaret modelleri ve ittifaklar için uzun vadeli sonuçları olacağını gösteriyor.
ABD ile uzun süredir devam eden ilişkiye belirsizliğin sokulması, İngiltere’nin AB ile bağlarını güçlendirme ve Hindistan ile bir ticaret anlaşması güvence altına alma çabalarına da ivme kazandırdı.
Birçok ülke için bu, bir uyanma çağrısı – yeni ittifaklara karşı canlı kalma ihtiyacı olarak hizmet etti.
Ayrıntılar tamamlandıkça, ABD ekonomisi için sonuçları daha net hale geliyor.
İlkbaharın sonlarındaki büyüme, işletmelerin Amerikan mallarına uygulanan daha yüksek tarifelerden kaçınmak için acele etmesiyle ihracat satışlarındaki artıştan faydalandı.
Ekonomistler, bu büyümenin yılın geri kalanında yavaşlamasını bekliyor.
Yılın başında ortalama %2 olan tarifelerdeki artışın şu anda yaklaşık %17’ye ulaşması, Trump’ın ticaret politikasının belirtilen bir hedefi olan ABD hükümeti gelirlerini önemli ölçüde etkiledi. İthalat vergileri bu yıl 100 milyar doların üzerinde gelir sağladı ve önceki yıllarda yaklaşık %2’ye kıyasla ABD federal gelirinin yaklaşık %5’ini oluşturdu.
Hazine Bakanı Scott Bessent, bu yıl toplam tarife gelirinin yaklaşık 300 milyar dolar olacağını tahmin ediyor. Karşılaştırma yapıldığında, federal gelir vergileri yıllık yaklaşık 2,5 trilyon dolar gelir elde ediyor.
Amerikalı tüketiciler ön saflarda kalmaya devam ediyor ve fiyat artışlarını henüz tam olarak deneyimlemediler. Ancak, Unilever ve Adidas gibi büyük tüketim malları şirketleri maliyet artışlarını ölçmeye başladıkça, bazı fiyat şokları bekleniyor ve bu da Trump’ın istediği faiz indirimini geciktirebilir ve potansiyel olarak tüketici harcamalarını azaltabilir.
Tahminler doğası gereği belirsizdir, ancak bu, tüketici fiyatlarını düşürme sözü veren, bunları artıracak politikalar uygulamayan bir başkan için gerçek bir siyasi risk oluşturuyor.
Trump ve diğer Beyaz Saray yetkilileri, mali sıkıntının bir kısmını telafi etmek için, başkanın siyasi başarısını destekleyen mavi yakalı seçmenler olan düşük gelirli Amerikalılara indirim çekleri sağlamayı önerdi.
Böyle bir çaba zahmetli olabilir ve kongrenin onayını gerektirecektir.
Ayrıca, mevcut harcamaları ve vergi indirimlerini telafi etmek için yeni federal geliri vurgulamanın ve gelecekteki yerli iş yaratımı ve zenginliği vaat etmenin, gelecek yıl ara dönem eyalet ve kongre seçimleriyle karşı karşıya kalan bir Cumhuriyetçi parti için siyasi olarak riskli olduğunu örtülü olarak kabul ediyor.
Karmaşıklığı artıran şey, başta Kanada ve Tayvan olmak üzere çeşitli alanlarda anlaşmaların henüz sonuçlandırılmamış olmasıdır.
ABD yönetimi henüz ilaç ve çelik endüstrileriyle ilgili kararlarını açıklamadı. Farklı bir son tarihe tabi olan önemli Çin sorunu çözülmeden kaldı.
Trump, Perşembe sabahı bir başka büyük ABD ticaret ortağı olan Meksika ile müzakereleri uzatmayı kabul etti.
Varılan anlaşmaların çoğu sözlü ve imzalanmamış durumda. Ayrıca, Trump’ın anlaşmalarına eklenen Amerikan enerjisine daha fazla harcama yapılması veya Amerika’ya yatırım yapılması gibi koşulların gerçekten yerine getirilip getirilmeyeceği de belirsiz.
Bazı durumlarda, yabancı liderler başkan tarafından övülen hükümlerin varlığını reddettiler.
May’e göre, Beyaz Saray ile çeşitli ülkeler arasındaki tarife anlaşmaları değerlendirilirken, “şeytan ayrıntıda gizli” ve ayrıntılar kıt.
Ancak, dünyanın yıkıcı bir ticaret savaşının eşiğinden geri adım attığı açık. Şimdi, uluslar yeni bir dizi ticaret engelinde gezinirken, Trump durumu kontrol etmeyi amaçlıyor.
Ancak, tarih, birincil hedefinin – üretimi ve işleri Amerika’ya geri getirmek – yalnızca sınırlı bir başarı elde edebileceğini gösteriyor. Ve Kanada ve AB gibi Amerika’nın uzun süredir devam eden ticaret ortakları, artık güvenilir bir ekonomik müttefik olarak algılamadıkları şeyleri atlayan ekonomik ve politik bağlantıları keşfetmeye başlayabilir.
Trump, yarım yüzyıldan fazla bir süredir kurduğu küresel bir ticaret sisteminin merkezinde Amerika’nın benzersiz konumunun sağladığı kaldıraçtan faydalanıyor olabilir. Ancak, mevcut tarifeler temel bir yeniden hizalanmayı tetiklerse, sonuçlar nihayetinde ABD’nin lehine olmayabilir.
Bu soruların cevapları haftalar veya aylar içinde değil, yıllar içinde ortaya çıkacak. Bu arada, Trump’ın kendi seçmenleri de maliyetleri – daha yüksek fiyatlar, daha az seçenek ve daha yavaş büyüme yoluyla – hala taşımak zorunda kalabilir.
Ek raporlama: Michael Race. Üst resim kredisi: Getty Images
BBC InDepth, günümüzün en büyük sorunları hakkında varsayımlara meydan okuyan taze bakış açıları ve derinlemesine raporlama ile en iyi analiz için web sitesi ve uygulamadaki evdir. Ayrıca, BBC Sounds ve iPlayer’daki düşündürücü içerikleri de sergiliyoruz. Aşağıdaki düğmeye tıklayarak InDepth bölümüyle ilgili geri bildiriminizi bize gönderebilirsiniz.
Trump yönetimi sınır dışı etme girişimini hızlandırmaya çalışırken, ICE yakın zamanda Kongre’den milyarlarca dolar daha fazla fon aldı.
Arabalardan ketçaplara kadar, ABD tarifeleri ve Kanada’nın karşı önlemleri cepleri yakıyor.
Başkan Trump tarafından Cuma günü açıklanan tüm yeni ABD tarifelerini gösteren bir tablo
Başkan ayrıca, küresel ticaretin nasıl işlediğini yeniden şekillendirme çabalarını sürdürürken, düzinelerce ülkeye yönelik kapsamlı tarifeler açıkladı.
Ekonomistler, başkanın ithalat vergilerinin ABD’deki bir dizi ürün için daha yüksek fiyatlara yol açabileceğini söylüyor.
“`