ABD Başkanı Donald Trump, Çin Devlet Başkanı Xi Jinping ile merakla beklenen bir görüşmeyle sonuçlanacak olan Asya’ya yönelik bir diplomatik tura bu hafta başladı.
Dünyanın en büyük iki ekonomisi arasındaki artan gerilimlerin ortasında, ticaret ilişkilerinin liderler arasındaki görüşmelere hakim olması bekleniyor.
Başkan Trump’ın programı, Pazar günü Güneydoğu Asya Ülkeleri Birliği (ASEAN) zirvesinin başlamasıyla eş zamanlı olarak Kuala Lumpur, Malezya’da başlıyor. Beyaz Saray’a göre, bunu takiben Japonya’ya ve ardından Başkan Xi ile bir toplantının planlandığı Güney Kore’ye gidecek.
Başkan Trump ve diğer bölgesel liderler için temel hedefler neler ve önümüzde hangi potansiyel zorluklar var?
Muhabirlerimiz, bu hafta izlenecek önemli gelişmeler hakkında bilgiler sunuyor.
Anthony Zurcher, Kuzey Amerika muhabiri
Amerikalı işletmelere fayda sağlayan yeni ticaret anlaşmaları yapmak ve aynı zamanda ABD Hazinesi için tarife gelirini korumak, muhtemelen Başkan Trump’ın Asya gezisinin temel odak noktası olacaktır.
Küresel ticaret çok sayıda aktörü içerse de, Çin Trump’ın gündeminin başarısı veya başarısızlığı için kritik öneme sahiptir. APEC’in oturum aralarında Başkan Xi Jinping ile planlanan görüşme (2019’dan beri ilk) Trump’ın ikinci döneminin geri kalanında ABD-Çin ilişkilerinin seyrini belirleyebilir.
ABD başkanının kabul ettiği gibi, Çin ithalatına ağır tarifeler uygulamak sürdürülebilir değil. Açıkça belirtilmese de, Amerika’nın en büyük ticaret ortağıyla tırmanan bir ekonomik çatışma ABD, Çin ve küresel ekonomi için ciddi sonuçlar doğuracaktır.
ABD-Çin ilişkileri gergin göründüğünde büyük ABD hisse senedi endekslerindeki keskin düşüşler bu gerçeği vurgulamaktadır.
Başkan Trump’ın gelecek hafta ABD’ye dönüşünde Güney Kore ile bir anlaşmanın sonuçlandırılmasını ve ABD imalatına yeni Japon yatırımını güvence altına alması bekleniyor.
Ancak, asıl hedefi muhtemelen Başkan Xi’yi Amerikan tarım ihracatının alımına devam etmeye, Çin nadir toprak malzemelerine yabancı erişim üzerindeki kısıtlamaları hafifletmeye, ABD şirketlerine Çin pazarına daha fazla erişim izni vermeye ve topyekun bir ticaret savaşını önlemeye ikna etmek olacaktır.
Başkan Trump için bu hedefler görevinin özünü temsil ediyor.
Laura Bicker, Çin muhabiri
Çin lideri Xi Jinping 30 Ekim’de Güney Kore’de Trump ile görüştüğünde, müzakerelere bir güç pozisyonundan yaklaşmayı planlıyor.
Bu amaçla Çin, yarı iletkenler, silah sistemleri, otomobiller ve akıllı telefonlar üretimi için gerekli mineraller olan nadir toprak elementlerindeki hakimiyetinden yararlanıyor. Çin, soya fasulyesi alımlarını kısarak Amerikalı çiftçilere ve Trump’ın kırsal seçmen tabanına zarar verdiği için bu kırılganlığı istismar ediyor.
Başkan Xi de geçmişten ders aldı ve Pekin bu sefer tarifelerin etkisine katlanmaya istekli görünüyor. Özellikle, bir zamanlar Çin ihracatının beşte birini oluşturan ABD artık o kadar kritik bir pazar değil.
Yine de Başkan Xi, ABD ile ekonomik bir duruş ve iç zorluklar arasında bir denge kurmakla karşı karşıya. Washington, yüksek genç işsizliği, emlak krizi, artan yerel yönetim borcu ve bastırılmış tüketici harcamaları dahil olmak üzere bu zorlukların farkında.
Analistler, Başkan Trump’ın gelişmiş yapay zeka çiplerini ihraç etmeyi veya Tayvan’a askeri desteği azaltmayı kabul etmesi halinde Çin’in bir anlaşma önerebileceğini öne sürüyor.
Ancak, bunu başarmak kolay olmayacak. Temel bir fark, Başkan Trump’ın genellikle risk almaya istekli görünmesidir, oysa Başkan Xi uzun vadeli bir strateji izliyor.
Soru şu: Başkan Trump beklemeyi göze alabilir mi?
Jonathan Head, Güneydoğu Asya muhabiri
ABD başkanının Malezya ziyareti sırasında, ana odak noktası Tayland ve Kamboçya’nın bir barış anlaşması imzalayacağı, özellikle kendisi için düzenlenen bir tören gibi görünüyor.
Çözülmemiş sınır anlaşmazlıklarına rağmen, her iki ülke de somut bir sonuç elde etme baskısı altında sınırı askerden arındırmayı kabul etme konusunda ilerleme kaydetti.
İki ülke de Başkan Trump’ı hayal kırıklığına uğratamaz. Temmuz ayında, devam eden bombalama ve bombardıman ortasında, tarife görüşmelerini sona erdirme tehdidi derhal ateşkesi tetikledi.
Diğer ASEAN üye devletleri, Başkan Trump’ın sadece varlığının ABD ile ilişkileri normalleştireceğini umuyor.
İhracata bağımlı ekonomileri, tarife savaşından önemli ölçüde etkilenen çalkantılı bir yıl geçirdiler. Bölgeden ABD’ye yapılan ihracat, Başkan Trump’ın 2017’de ASEAN zirvesine yaptığı son ziyaretten bu yana ikiye katlandı.
Başkan Trump ayrıldıktan sonra, diğer liderler normal işlerine devam edebilirler – aralarındaki entegrasyonun yavaş ilerlemesini sağlayan sessiz, artan diplomasi.
Gündemde ayrıca, Başkan Trump’ın dikkatini çekmeyen, ancak 2021’deki acımasız darbeden bu yana her ASEAN toplantısında ortalığı kasıp kavuran Myanmar’daki iç savaş da var.
Suranjana Tewari, Asya iş muhabiri
Küresel üretimin önemli bir bölümünden sorumlu olan Asya’nın üretim merkezleri, Başkan Trump’ın tarifelerinden rahatlama arayacak.
Bazıları anlaşmaya vardı, bazıları ise müzakerelerde kaldı – ancak hiçbiri bir anlaşmayı sonuçlandırmadı.
İmzalanan anlaşmalar veya en azından umut verici görüşmeler memnuniyetle karşılanacaktır.
Başkanlar Trump ve Xi arasındaki görüşme ilerlemeyi işaret ediyor, ancak vergilerden ve ihracat kontrollerinden dünyanın en büyük iki ekonomisi arasındaki yapay zeka ve ileri teknolojideki hakimiyet rekabetine kadar önemli sorunlar devam ediyor.
Bu gerilimleri azaltmak, ortada kalan bölgedeki diğer ülkelere rahatlama sağlayacaktır. Güneydoğu Asya özellikle savunmasızdır, elektronik alanında ABD tedarik zincirlerine derinden entegre edilmiştir, ancak Çin talebine büyük ölçüde bağımlıdır.
ABD’ye yapılan ihracat son on yılda ikiye katlandı, ancak %10 ila %40 arasında değişen tarifeler Vietnam, Endonezya, Singapur ve Tayland’daki üreticileri ciddi şekilde etkileyecektir.
Ayrıca Malezya’da tesisleri bulunan Micron Technology gibi ABD’li çip üreticilerine de zarar verebilir. Ülke geçen yıl ABD’ye yaklaşık 10 milyar dolar değerinde yarı iletken ihraç etti ve bu da toplam ABD çip ithalatının yaklaşık beşte birini oluşturuyor.
Japonya ve Güney Kore gibi zengin ekonomiler farklı bir zorlukla karşı karşıya.
Yakın ABD müttefikleri olmalarına rağmen, öngörülemeyen bir ortamla karşı karşıyalar ve tarife şartlarını ve yatırımlarını güvence altına almaya çalışacaklar. ABD’yi kilit bir pazar olarak gören her iki ülkedeki otomobil üreticileri, belirsizlikte gezinmekte zaten zorlanıyorlar.
Shaimaa Khalil, Japonya muhabiri
Başkan Trump, Japonya’nın yeni başbakanı Sanae Takaichi’yi büyük “güç ve bilgeliğe” sahip bir lider olarak tanımladı.
Bu hafta, onunla istikrarlı, işleyen bir ilişki kurma yeteneği, onun liderliğinin ve Japonya’nın değişen küresel düzendeki rolünün erken bir testi olacak.
Parlamentodaki açılış konuşmasında, Washington ile güvenlik yükünün daha fazlasını paylaşma niyetini işaret ederek Japonya’nın savunma bütçesini artırma sözü verdi.
Başkan Trump daha önce bu konuyu ele almıştı ve Tokyo’yu ABD birliklerinin konuşlandırılmasına katkısını artırmaya çağırması bekleniyor – Japonya, yaklaşık 53.000 personel ile yurt dışındaki en büyük Amerikan kuvvetleri birliğine ev sahipliği yapıyor.
Her iki taraf da selefi tarafından müzakere edilen bir tarife anlaşmasını sonuçlandırmayı amaçlıyor.
Özellikle Japonya’nın otomobil devleri Toyota, Honda ve Nissan için faydalı olan bu anlaşma, Japon otomobillerine uygulanan ABD ithalat vergilerini %27,5’ten %15’e düşürerek Çinli rakiplere karşı rekabet güçlerini potansiyel olarak artırıyor.
Başbakan Takaichi, Ryosei Akazawa’yı baş tarife müzakerecisi olarak tutarak sürekliliği işaret ediyor.
Buna karşılık Japonya, ilaç ve yarı iletkenlerdeki tedarik zincirlerini güçlendirmek için ABD’ye 550 milyar dolar yatırım yapmayı taahhüt etti.
Başkan Trump ayrıca Japonya’nın Washington’da memnuniyetle karşılanan, ancak Japon çiftçiler için endişe verici bir hamle olan pirinç de dahil olmak üzere ABD tarım ürünleri alımlarını artıracağını belirtti.
Başbakan Takaichi’nin Başkan Trump ile yakın bir ilişki paylaşan merhum eski başbakan Shinzo Abe ile olan bağları da avantajlı olabilir.
Abe’nin, Başkan Trump’ın güvenini kazanmak için Mar-a-Lago’da golf turları kullandığı ünlüdür – Takaichi’nin taklit etmeye çalışabileceği bir kişisel diplomasi biçimi.
Jake Kwon, Seul muhabiri
Güney Kore Devlet Başkanı Lee Jae Myung için asıl endişe, Başkan Trump’ın tarifeleri.
Ancak, bu konu geçici olarak Başkan Trump’ın Kuzey Kore lideri Kim Jong Un ile görüşmek üzere sınırı ziyaret edebileceği spekülasyonuyla gölgede kaldı.
Ağustos ayında Başkan Lee, Oval Ofis’teki zamanının çoğunu Başkan Trump’ı bir “barışçı” olarak övmeye ayırdı. Başkan Trump, 2019’dan beri görmediği Kim ile görüşme olasılığına coşkuyla yanıt verdi. Kim geçen ay Başkan Trump’ı hala “sevgiyle” hatırladığını belirtti.
Analistler, Kim’in ABD başkanıyla başka bir zirve aracılığıyla nükleer silah programını meşrulaştırmayı umduğunu düşünüyor. Bir toplantının planlandığına dair hiçbir belirti yok.
Her ne olursa olsun, Başkan Lee’nin müzakere edeceği bir ticaret anlaşması var. Seul’lü yetkililerin Washington’a yaptığı çok sayıda ziyarete rağmen, Güney Kore ihracatına uygulanan ABD vergilerini %25’ten %15’e düşürme görüşmeleri durdu. Çekişme noktası, Başkan Trump’ın Seul’ün ABD’ye peşin olarak 350 milyar dolar yatırım yapması konusundaki ısrarı – Seul’e göre potansiyel olarak bir mali krizi tetikleyebilecek devasa bir yatırım.
Ancak, Koreli yetkililer son zamanlarda somut ilerlemeler olduğunu belirterek iyimserliklerini dile getirdiler. Başkanlar Trump ve Lee arasındaki Çarşamba günkü zirvenin sonuna kadar imzalı bir anlaşma umuyorlar.
Trump, reklamı düşmanca bir eylem olarak nitelendirerek, “şu anda ödediklerinin üzerine” ek %10’luk bir vergi ilan etti.
Konuşlandırma, ABD’nin uyuşturucu kaçakçılarına karşı yürüttüğü ve Trump’ın “kara harekâtı” içereceği konusunda uyardığı bir kampanyada önemli bir tırmanışı işaret ediyor.
Başkan, adamın ABD vatandaşı ve bir Trump destekçisi olduğunu söyledi, ancak hükümette kimse onun kimliğini açıklamayacak.
Trump, Ukrayna’da bir barış anlaşmasına aracılık etmekte zorlanarak Xi Jinping’in Vladimir Putin’i etkileyebileceğini umuyor.
Eski ABD başkan yardımcısı, Beyaz Saray için bir kez daha yarışacağına dair bugüne kadarki en güçlü önerisini yaptı