“`html
Çalışma çağındaki nüfusun (16 ila 64 yaş arası) yaklaşık dörtte biri şu anda işsiz. Bakım sorumlulukları ve sağlık sorunları, çalışmak isteyenler tarafından belirtilen en yaygın nedenler.
Dört yıllık bir görev süresi ve önemli bir çoğunluk göz önüne alındığında, İşçi Partisi hükümetinin, sağlık sorunları olan bireylerin işgücüne yeniden entegre edilmesini, potansiyel olarak yarı zamanlı olarak kolaylaştırmayı amaçlayan uzun vadeli bir stratejiye yatırım yapması beklenebilirdi. Başlangıçta yatırım gerektirse de, böyle bir yaklaşım önemli uzun vadeli tasarruflar sağlayabilirdi.
Bunun yerine, hükümet, önceki yönetimde görülen mali istikrarsızlığın tekrarlanmasını önleme kararlılığıyla hareket ederek, hızlı tasarruf önlemleri almaya çalıştı. Bu strateji sonuçta sorunlu olduğunu kanıtladı ve yaygın bir iç isyanı önlemek için önemli bir politika değişikliğine yol açtı.
Bu durum, yalnızca hükümet işlerinin günlük yönetimiyle ilgili değil, aynı zamanda yönetimin ulusal yenilenme stratejisinin genel gidişatı hakkında da kritik soruları gündeme getiriyor.
Hükümet, Mart Ayı Yeşil Kitap’ta belirtilen önerilen “sosyal yardım reformu” girişimlerinin, bireylerin işe geri dönmelerini kolaylaştırmayı amaçladığını sürekli olarak iddia etti.
Beklenen tasarrufların çoğu, iş durumlarından bağımsız olarak, engellilikle ilişkili ek maliyetlerle karşılaşan bireyleri desteklemek için tahsis edilen Kişisel Bağımsızlık Ödemeleri (PIP) için daha katı uygunluk kriterlerinden kaynaklanacaktı.
Bağımsız analistler, tasarrufların daha büyük bir oranının, belki yarı zamanlı fırsatlar aracılığıyla, sağlık sorunları olan bireylerin işgücüne kademeli olarak yeniden entegre olmalarına yardımcı olmak için yeniden yönlendirilip yönlendirilmemesi gerektiğini sorguladılar.
Bu tür bir destek, potansiyel işveren sübvansiyonlarını kapsayabilir, özellikle genç bireylerin işe alınmasını teşvik etmek, uzun vadeli yardımlara güvenmek yerine vergiler yoluyla katkıda bulunmalarını sağlamak. Bu yaklaşım aynı zamanda işgücü kıtlığını da giderebilir ve karşılıklı olarak faydalı bir sonuç oluşturabilir.
İşçi Partisi içindeki muhalif sesler, ilk kesintilerin öncelikle Şansölye’nin kendi koyduğu borçlanma kısıtlamalarından kaynaklanan bütçe açıklarını gidermeyi amaçladığını savundu. Merkezi bir eleştiri, bunun acil bir maliyet düşürme egzersizi olduğuydu.
Şansölye’nin bütçe hesaplamalarının, kısmen dış ekonomik faktörlerden kaynaklanan artan borçlanma maliyetlerinden etkilendiği doğrudur. Bu kesintiler, bu bütçe açığını telafi etmek için uygulandı.
2029-30’a kadar yıllık 5 milyar sterlin tasarruf sağlamak üzere tasarlanan sosyal yardım reformu planı, Şansölye Rachel Reeves’in “pazarlık edilemez” borçlanma hedeflerini karşılamasını sağlamada etkili oldu.
Gerçekten de, hükümet harcama planlarını izlemekten sorumlu Bütçe Sorumluluğu Ofisi (OBR), önerilen önlemlerin yeterli gelir yaratmayacağını belirttiğinde, Reeves İlkbahar Bildirisi sırasında daha fazla sosyal yardım kesintisi açıkladı.
Birincil amaç, öngörülen bütçe açığını gidermek için fon sağlamaktı.
Kaynaklar, sosyal yardım reformu planının tam da bu nedenle hızlandırıldığını gösteriyor. Ancak, artan sağlıkla ilgili yardım taleplerinin yapısal sorununu ele almak için tasarlanmış kapsamlı bir sosyal yardım reformu programı oluşturmadı.
Eski Muhafazakar Sosyal Yardım Bakanı Iain Duncan Smith, yaklaşık on yıl önce engellilik yardımlarını azaltmaya yönelik benzer bir öneriyi “savunulamaz” bularak görevinden istifa etti.
Bu tür kesintilerin, kaynakları en çok ihtiyacı olanlara tahsis etmenin en etkili yollarını belirlemeyi amaçlayan “daha geniş bir sürece” entegre edilmesi gerektiğini savunuyor.
“En üstten kesme asla işe yaramaz” dedi ve sosyal yardım bütçesinden karşılık gelen bir reform olmadan tasarruf elde eden stratejilere atıfta bulundu.
Özünde, algılanan sorun, mevcut sosyal yardım yapısının, en azından bir tür istihdamda yer alabilen nüfusun büyüyen bir bölümünü yeterince barındırmayan ikili doğasında yatmaktadır.
Bakanlar tarafından “sert bir sınır” olarak nitelendirilen bu esneklik, bireyleri kademeli olarak işe geri dönmelerini kolaylaştırmak yerine, kendilerini tamamen çalışmaya uygun olmadıklarını beyan etmeye ve özellikle Evrensel Kredi Sağlık (UC Health) olmak üzere sosyal yardım programlarına tam bağımlılığa yol açmaya teşvik etmektedir.
Bazı önde gelen uzmanlara göre, bu, sağlıkla ilgili sosyal yardım taleplerindeki artışın arkasındaki birincil itici güçtür. Pandemi bu eğilimi hızlandırmış olsa da, yaklaşık on yıl önce başlamıştır.
Çalışma çağındaki nüfusun yetersizlik yardımı alan oranı 2015’te %5’in altına düşmüştü; şu anda %7’dir.
Pandemi dönemi, artan sağlık endişeleri ve yüz yüze değerlendirmeler olmadan taleplerin basitleştirilmiş onayı nedeniyle bu artışı daha da kötüleştirdi. Bu talepler giderek artan bir şekilde ruh sağlığı sorunlarıyla ilgiliydi.
İsminin açıklanmasını istemeyen eski bir bakan, sistemin fiilen çöktüğünü söyledi.
“Asıl sorun, insanların internet sitelerinden yardım alarak PIP anketini manipüle etmeyi öğrenmeleri” diyor. “Soruları puan alacak şekilde yanıtlamak oldukça kolay.”
Dediği gibi, İngiltere “engelli olduğu için insanlara para ödeme konusunda aşırı uçta” ve insanlar diğer ülkelerde olduğu gibi tekerlekli sandalye gibi ekipman yerine para alıyor.
Çoğu akıl hastalığı türü için, terapiler gibi ayni destek, nakit transferlerinden daha mantıklı olacaktır, diye savunuyor.
Ancak bazı engellilik kampanyacıları, nakit ödemeler yerine kupon teklif edilmesinin ve böylece insanların harcama üzerindeki özerkliğinin ortadan kaldırılmasının “bir hakaret” ve “tehlikeli” olduğunu söylediler.
Bu baskılar, varılan uzlaşmanın doğasında görülebilir.
Pip ödemelerine yönelik planlanan kesintiler, gelecek yıl Kasım ayından itibaren yalnızca yeni başvuranlara uygulanacak ve değişikliklerden etkilenmesi beklenen 800.000 kişiden 370.000 mevcut başvuranı kurtaracak.
İşçi Partisi Milletvekili ve Avam Kamarası Hazine komitesi başkanı Dame Meg Hillier, diğer muhaliflerle birlikte, Pip ödemeleri için yeni dört puanlık eşiğin uygulamasının engellilik hayır kurumlarıyla birlikte tasarlanacağına da dikkat çekti.
Bu sözde “ortak üretimin” gelecekteki daha fazla başvuranın bu parayı elinde tutmasını sağlayabileceği adil bir varsayım.
Evrensel kredi konusunda, hükümet mevcut sağlıkla ilgili başvuranlar için daha yüksek oranı dondurmayı planlamıştı, ancak ödemeler şimdi enflasyona paralel olarak artacak. Ve evrensel krediye gelecekteki başvuranlar için, en ciddi vakalar, kişi başına ortalama 3.000 sterlin değerindeki ödemelerin planlanan yarıya indirilmesinden kurtulacak.
Ancak, bu hesaplamalar, hükümetin engellileri ve uzun süreli sağlık sorunları olanların mümkün olan en kısa sürede iş bulmasına yardımcı olmak için harcamak üzere öne çektiği 1 milyar sterlinin etkilerini hesaba katmıyor. Bu aslında 2029’a kadar gelmesi gerekmiyordu.
Bu değişiklik, İşçi Partisi’nin değişikliklerin maliyet düşürmeden ziyade reformla ilgili olduğu yönündeki argümanına yardımcı oluyor. Ancak bu, sosyal, mali ve ekonomik bir krizi ele almak için gereken ölçekte tam teşekküllü radikal bir reform değil. OBR henüz rakamları yapmadı.
Hükümet tarafından işverenlerin sağlık ve engellilikteki rolünü incelemek üzere görevlendirilen eski John Lewis patronu Sör Charlie Mayfield’in liderliğindeki Keep Britain Working incelemesi henüz rapor edilmedi.
Benzer bir zorluğun yirmi yıl önce ele alındığı Hollanda’da, sistemleri işverenleri insanların işe geri dönmesine yardımcı olma maliyetlerinden ilk iki yıl boyunca sorumlu tutuyor.
Burada, işletmeler vergi, ücret ve istihdam hakları politikalarının maliyetleri konusunda endişeli. Ve hasta işçileri işgücüne geri döndürmek için işlerin olup olmadığı konusunda zaten temel bir soru var.
Mali Çalışmalar Enstitüsü ve Resolution Foundation düşünce kuruluşları, hükümetin U dönüşünün 3 milyar sterline mal olabileceğini tahmin ediyor, bu da Şansölye Rachel Reeves’in sonbahar bütçesinde vergileri artırmak veya kendi koyduğu harcama kurallarını karşılamak için başka yerlerde harcamaları kısmak zorunda kalacağı anlamına geliyor.
Gelir vergisi eşiği dondurmasını tekrar uzatmak, makul bir plan gibi görünüyor. Henüz birkaç ay var, bu nedenle Hazine, büyümenin sürdürülebilir olduğunu ve borçlanma maliyetlerinin yerleştiğini umabilir, bu da OBR rakamlarına yardımcı olur.
Ancak tüm bunların kesin nedeninin, Mart ayında ortaya çıkan aynı Bütçe kuralı matematik açığını kapatmaya yönelik aceleci bir çaba olduğu kimsenin gözünden kaçmayacaktır.
Piyasa koşulları nedeniyle değişen Bütçe hedeflerine ulaşmak için mali planları her altı ayda bir ayarlamanın, sonuçta yürürlüğe konulamayan değişikliklerle ne kadar istikrar ve güven artırıcı olduğu konusunda önemli sorular ortaya çıkıyor.
Uluslararası Para Fonu tarafından ortaya atılan, bu Bütçe ayarlamalarına aslında yılda yalnızca bir kez ihtiyaç duyulduğu fikri bugün oldukça çekici gelmeli.
Ve sonra geride bırakılan daha büyük sorular var.
İngiltere gerçekten on yıl öncesine göre temelde daha mı hasta ve öyleyse, toplum mevcut destek seviyelerini sürdürmek istiyor mu? Bazılarının önerdiği gibi, en iyi ilaç gerçekten iş ise, işverenler başa çıkabilir mi ve yeterli iş olacak mı?
Yoksa son yıllarda taleplerdeki artışa neden olan ve daha iyi düşünülmüş bir reform türü gerektiren sistemin kendisi miydi – önceki sosyal yardım kesintileri miydi? Fiziksel zorlukların belirli maliyetlerine yardımcı olmak için tasarlanmış engellilik desteğinin, depresyon veya anksiyete olanlar tarafından benzer seviyelerde talep edilmesi mi gerekiyor?
Bu hükümet sosyal yardımda daha fazla değişiklik yapmaya cesaret edecek mi? Ve dar Bütçe güvenilirliği peşinde koşarken, planlarını yasalaştıramadan daha fazla siyasi güvenilirlik mi kaybetti?
Hükümet sadece köşeye sıkışmış değil. Görünüşe göre, bir sihirbazın hilelerinden birini yarattı; burada kendilerini arkalarından kilitli bir kutuda kelepçeliyorlar – sadece bir Houdini veya Blaine’in kaçış becerilerinden yoksunlar.
Piyasaların şimdilik sakin olduğuna, sterlin ve borsaların çok yıllık zirvelerde olduğuna dair bir rahatlama olacaktır. Ancak bir Bütçe açığını kapatma çabası, hükümetin işleri nasıl ve eğer yapabileceği konusunda belki de daha temel sorularla sonuçlandı.
BBC InDepth, günün en büyük sorunları hakkında varsayımlara meydan okuyan ve derinlemesine haber yapan taze bakış açılarıyla web sitesi ve uygulamadaki en iyi analizlerin evidir. Ve BBC Sounds ve iPlayer’daki düşündürücü içerikleri de sergiliyoruz. Aşağıdaki düğmeye tıklayarak InDepth bölümü hakkındaki geri bildirimlerinizi bize gönderebilirsiniz.
Steve Witherden, yeni iki katmanlı sistemin engelli insanlar için hala büyük fayda kayıpları anlamına geldiğini söylüyor.
Başbakan’ın gelecek hafta görevdeki bir yılını kutlaması ve bu yılı krizlerle boğuşarak geçirmesiyle birlikte, İngiliz siyaseti kendisini bir dönüm noktasında buluyor
Simon Case, bakanların İşçi Partisi hükümetinin ilk günlerinde “iletişimde yeterince iyi olmadığını” söylüyor.
Keir Starmer, gelecek hafta yapılacak bir oylamada onları kazanmak için bazı İşçi Partisi Milletvekillerini kişisel olarak arıyor.
Başbakan ve ekibi, sosyal yardım kesintileri konusunda arka sıralardaki milletvekilleriyle ilişkileri onarmaya çalışıyor.
“`