“`html
Yirmi yıldır, İçişleri Bakanlığı sığınmacıları etkin bir şekilde yönetme konusunda sürekli ve iyi belgelenmiş zorluklarla karşı karşıya.
İçişleri Bakanı Shabana Mahmood’un iddialı planı, önceki yaklaşımlardan önemli bir sapmayı işaret ediyor ve yasal ve politik stratejide benzeri görülmemiş bir değişimi temsil ediyor.
Özünde, hükümet İçişleri Bakanlığı’nın “görevleri” üzerine odaklanmaktan, durum üzerinde kontrol kurmak için gerekli “yetkileri” tanımlamaya geçmeyi amaçlıyor.
Bakanlar, İnsan Hakları Yasası gibi temel anayasal güvenceleri zayıflatmadan bu hedeflere ulaşmaya çalışarak hassas bir denge kurmak zorunda.
Bu planın özünde, suç şebekelerini dağıtma çabasına ek olarak, mülteci statüsünün sonuçlarının köklü bir reformu yer alıyor.
Şu anda, koruma verilen kişilerin, istedikleri takdirde İngiltere’de süresiz olarak ikamet etmelerine genellikle izin veriliyor.
Önerilen değişiklikler kapsamında, gelecekteki başvurucular geçici bir “Temel Koruma” sistemi altında kabul edilecek.
Mülteciler başlangıçta gözden geçirilmesi şartıyla 30 aylık bir oturma izni alacaktır. Sürekli izlemenin lojistik talepleri endişe kaynağı olmaya devam ederken, amaç kendi ülkelerindeki koşullar iyileştikçe geri dönüşü teşvik etmektir. Bu yaklaşımın özellikle İngiltere’de kariyer yapan ve aile kuranlar için pratik sonuçları belirsizliğini koruyor.
Anavatanları istikrarsız kalsa bile, mülteciler istihdam veya eğitim yoluyla hızlandırılmış bir yol “kazanmadıkları” sürece 20 yıl boyunca kalıcı yerleşim için uygun olmayacaklar.
Ayrıca, hükümet çalışmaya uygun sığınmacılara (şu anda haftada 49 sterlin) yapılan mali yardımı azaltmayı planlıyor ve bu durum yaklaşık 20.000 kişiyi etkileyecek. Yetkililer, Danimarka’nın kişisel eşyalara el koyma uygulaması gibi tartışmalı politikalarla ilişkili halkla ilişkiler sorunlarından kaçınmaya çalışsalar da, diğerlerinin masraflarını karşılamak için varlıklarını tasfiye etmeleri gerekebilir.
İltica başvuruları reddedilen aileler, ülkeyi terk etmeleri için bir teşvik olarak mali desteğin kesilmesiyle karşılaşabilirler.
Ancak, İngiliz hukuku açıkça bir çocuğu “ihtiyaç içinde” bırakmayı yasaklamaktadır ve bu hükümet için pazarlık konusu olmayan bir ilkedir. Sığınma arayan ailelerden desteğin çekilmesinin bu temel güvenceyle uyumluluğu henüz açıklığa kavuşturulmadı.
Şu anda, İngiltere’de yasal statüsü olmayan yaklaşık 700 Arnavut aile yaşıyor, ancak İçişleri Bakanlığı onların ülkelerine geri gönderilmesine öncelik vermedi. Sığınma arayan aileleri sınır dışı etme çabaları karmaşık olduğunu kanıtladı ve 15 yıl önceki Muhafazakar-Liberal Demokrat koalisyon hükümeti içinde önemli gerginliğe neden oldu.
Planın zaman içinde uygulanacak olan bir sonraki aşaması, iltica karar alma sürecini reforme etmeyi içeriyor.
Danimarka sistemini inceleyen yetkililer, kararları hızlandırmak ve adaleti artırmak için benzer tek bir itiraz sürecini değerlendiriyorlar.
Ancak, daha önceki “hızlandırılmış” iltica kararları girişimleri, aceleye getirilmiş olmaları ve algılanan adaletsizlikleri nedeniyle mahkemelerde bozuldu.
Bu sefer başarılı olmak, İçişleri Bakanlığı’nın geçmişte başarmakta zorlandığı sürdürülebilir bir odaklanma düzeyi gerektirecek.
Planın önemli bir unsuru, Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi’nin aile yaşamına saygı hakkını koruyan 8. maddesinin katı bir şekilde yorumlanmasıdır. Amaç, İngiltere’nin göçmenlik haklarının kötüye kullanılmasını ele alırken insan hakları yükümlülüklerini destekleyebileceğini göstermektir.
Mahkemelerde insan hakları yasalarının kötüye kullanıldığına dair kesin kanıtlar hala belirsizliğini koruyor. İçişleri Bakanlığı henüz aile yaşamı gibi hakların yasal itirazlarda nasıl kullanıldığına dair ayrıntılı istatistikler sağlamadı.
Bununla birlikte, Parlamento’dan hakimlere özel ve aile yaşamına saygı hakkı ile bireylerin İngiltere’den çıkarılmasında kamu yararı arasındaki dengeyi nasıl kuracakları konusunda rehberlik eden bir dili onaylaması istenecek.
Hükümet “aile” tanımını yasal olarak daraltmayı ve bunu sadece “yakın” aile üyeleriyle sınırlandırmayı planlıyor.
Tüm bu önlemler, İngiltere’nin yetki aşımını iddia eden itirazların yapılabileceği Strazburg’daki Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi ile çatışmayı önlemek için titizlikle tasarlanmalıdır.
Böyle bir çatışma kaçınılmaz değildir. Mahkeme yerel bağlamı dikkate almalıdır ve İngiltere özellikle göçmenlik konularında mahkeme önünde nadiren dava kaybeder.
Bu değişikliklerin etkili bir şekilde uygulanması zaman alacaktır ve tarihsel emsaller iki önemli uyarı sunmaktadır.
Birincisi, Windrush skandalı. Bugüne kadar İçişleri Bakanlığı, bir önceki hükümetin “düşmanca ortam” politikaları kapsamında yanlış bir şekilde yasadışı göçmen olarak etiketlendikten sonra hayatları alt üst olan kişilere 116 milyon sterlinden fazla tazminat ödedi.
İkincisi, Avrupa tarihinde toplum kurumlarına olan kamuoyu güvensizliğinin, basit ve kışkırtıcı çözümler sunan otoriter figürlerin yükselişine yol açtığı zamanlar olmuştur.
Bakanlar, mevcut riskin yasadışı göçün uzun süredir devam eden kötü yönetimi, gerçekten savunmasız olanları koruma konusundaki İngiliz geleneklerini ve değerlerini tehdit ettiğine inanıyorlar.
Bir hükümet kaynağına göre, bu, ana akım politikacılar için bu sorunu etkili bir şekilde ele almak ve çözmek için son fırsat olabilir.
Önerilen değişiklikler kapsamında, mülteci statüsü geçici hale gelecek ve İngiltere’ye kotalı sayılarla yeni “güvenli ve yasal yollar” oluşturulacak.
Sınır dışı etmeye karşı birden fazla itirazın sona erdirilmesi ve sınır dışı işlemlerin hızlandırılmasına ilişkin planların duyurulması bekleniyor.
Başbakan, radikal reformları uygulamak için Shabana Mahmood’u İçişleri Bakanlığı’na atadı.
İçişleri Bakanı’nın, sığınmacıların kalıcı oturma iznine başvurabilmeleri için 20 yıllık bir bekleme süresi de dahil olmak üzere önemli politika değişikliklerini açıklanması bekleniyor.
Libya Kızılayı, Avrupa’ya ulaşmaya çalışan yaklaşık 100 göçmeni taşıyan iki teknenin alabora olduğunu bildirdi.
“`