“`html
Her büyük mali olay beraberinde riskler taşır.
Yaygın bir hoşnutsuzlukla karşı karşıya olan bir hükümet için potansiyel tuzaklar boldur.
Hazine Bakanı’nın temel kararları artık kamuoyuna açık olduğuna göre, muhalefet için en iyi senaryo nedir ve en ciddi potansiyel sonuçlar nelerdir?
Olumlu tarafı ise, İşçi Partisi milletvekilleri bu hafta seçim bölgelerine yeni bir iyimserlik duygusuyla geri döndüler; bu büyük ölçüde Hazine Bakanı’nın büyük aileler için sağlanan yardımlara yönelik sınırı kaldırma kararından kaynaklanıyor.
Başbakan’ın, bu kararın ihtiyaç sahipleri için ahlaki olarak doğru bir eylem olmasının yanı sıra, mevcut ve gelecek için stratejik bir ekonomik hamle olduğunu savunarak, bu kararın arkasındaki mantığı Pazartesi günü önemli bir konuşmada detaylandırması bekleniyor. Ayrıca, Bütçe’nin enerji maliyetlerini hafifleterek ve demiryolu ücretlerini dondurarak ailelere rahatlama sağlayacağını iddia edecek.
Dahası, uzun zamandır beklenen çocuk yoksulluğuyla mücadele stratejisinin de hafta sonuna doğru açıklanması bekleniyor.
Bu politika, vergi mükelleflerinin fonlarının toplumun en savunmasız üyelerine yeniden dağıtılması olan İşçi Partisi’nin değerlerinin açık bir şekilde onaylanmasını temsil ediyor.
Hükümetten bir kaynağa göre, bu, “milletvekillerinin arzu ettiği, hükümetin inançları ve bir İşçi Partisi yönetimi vizyonu hakkında daha iddialı bir duruş olan değerlerin yeniden teyidi”ni yansıtıyor.
Özünde, Bridget Phillipson gibi önde gelen isimler de dahil olmak üzere birçok İşçi Partisi milletvekilinin dile getirdiği temel bir endişenin ele alınması, aylarca süren hoşnutsuzluk ve liderliğin yönü ve yetenekleri konusundaki belirsizliğin ardından moralleri önemli ölçüde artırdı.
Politika kamuoyu tarafından evrensel olarak kabul görmeyebilir, ancak liderliğin arka sıralardaki milletvekillerinden destek toplama ve parti birliğini koruma yeteneğini güçlendiriyor. Ancak, Temmuz 2024’te elde edilen önemli çoğunluk göz önüne alındığında, bu tür bir iç yönetimin ideal olarak bir endişe kaynağı olmaması gerekir.
Parti uyumu, özellikle büyük bir çoğunluğa sahip bir hükümet için herhangi bir etkili hükümetin temel bir gerekliliğidir. Ancak, İşçi Partisi’nin görev süresi, liderliğin milletvekilleri arasında disiplini sağlamakta zorlandığı istikrarsızlık dönemleriyle işaretlendi.
En olumlu sonuç, Bütçe’nin yardım ayarlamalarının İşçi Partisi’ne daha net bir kimlik ve daha rahat bir ideolojik platform sağlaması olacaktır. Stratejik bir bakış açısıyla, hükümetten bir başka kaynak “davranışta gözle görülür bir değişim olacak ve sağlam bir tartışmaya girmeye hazırız” şeklinde belirtiyor.
Bu istikrar duygusu sürdürülebilirse – önemli bir çekince – daha istikrarlı bir siyasi ortamı teşvik edebilir ve işletme güvenini artırabilir, potansiyel olarak önemli vergi artışlarına, artan refah harcamalarına ve ülkenin önemli borç yüküne rağmen ekonomik aktiviteyi teşvik edebilir.
Kapsamlı hazırlıklara rağmen, piyasalar Bütçe duyurusunun ardından herhangi bir büyük aksama yaşamadı. Bu, hükümetin yatırımcılardan borç almaya bağımlı olduğu göz önüne alındığında önemli bir husustur.
İş dünyası liderleri, sürekli istikrar ve siyasi manevraların sona ermesini umuyor. Bir yöneticinin belirttiği gibi, “En iyi senaryo, bunun istikrar sağlaması – hükümet gündemine odaklanabilir ve bir ekonomik yükseliş görürüz. Sanki diğer hükümetler küresel olarak başarılıymış gibi değil.”
Milyar dolarlık bir şirketin bir başka yöneticisi, “Ekstra 26 milyar sterlin vergi ideal değil, ancak Bütçe’nin istikrar getireceğine inanıyorum. Eleştiri yaygın olsa da, belki onlara biraz tolerans göstermenin zamanı gelmiştir” dedi.
Anketler, ancak, yaygın bir kamuoyu desteğine işaret etmiyor. Bütçe’yi takip eden ilk anketler, Hazine Bakanı’nın önerilerini eleştirel buldu. Bir milyondan fazla insan daha yüksek gelir vergileriyle karşı karşıya kalacak veya ilk kez gelir vergisine tabi olacak – bu durum nadiren coşkuyla karşılanır.
Enflasyonun mevcut yıl için önceden tahmin edilenden daha yüksek olması bekleniyor ve kişisel harcama gücünün büyüme tahminleri “iç karartıcı”. Yine de, hükümetten bir yetkili, en iyi senaryonun “anketlerde bir yükseliş ve Mayıs için daha güçlü bir mesaj olması gerektiğini” öne sürüyor ve burada İşçi Partisi’nin yaygın olarak önemli kayıplar yaşamasının beklendiği İskoçya, Galler ve İngiltere’nin çeşitli bölgelerindeki yaklaşan seçimlere atıfta bulunuyor ve bu da potansiyel olarak liderliği tehlikeye atıyor.
Bütçe, son zorluklar göz önüne alındığında nispeten başarılı olan acil tehlikeyi artırmadı. Ancak, bir parti yetkilisi acı bir şekilde, “Başbakan için en iyi senaryo, Mayıs ayına kadar hayatta kalması ve ardından başarısız bir liderlik yarışıyla karşılaşmasıdır” diye espri yaptı.
Peki ya en kötü senaryo?
Bütçe başlıklarının mürekkebi henüz kurumamıştı ki, işçi haklarını genişletme konusunda kısmi bir geri dönüş ile ilgili yeni bir siyasi tartışma ortaya çıktı. Parti içindekilerden bazıları zamanlamayı şaşırtıcı buldu. Kıdemli bir figürün yakındığı gibi, “Parti yönetimi açısından bakıldığında, bunu şimdi neden yapıyorsunuz? Sakinliği yeniden sağlamıştınız, tahvil getirileri istikrarlıydı, İşçi Partisi arka sıralardaki milletvekilleri memnundu ve sonra gereksiz bir kargaşa yaratıyorsunuz!”
Bütçe’den ayrı olarak, sendikalar, işletmeler ve hükümet yetkilileri, işçilerin haksız fesih iddiasında bulunabilmesi için gereken istihdam süresinin uzunluğu konusunda bir uzlaşmaya varmaya çalışıyorlar.
Sendikalarda ve partideki bazıları için, haksız fesihden ilk günden itibaren korunmadan vazgeçmek, daha geniş işçi hakları mevzuatının geçmesini sağlamak için gerekli bir tavizdi. Ancak, bu karar solda bazılarını kızdırdı.
Sendikalar ve işletmelerle yapılan müzakerelerde yer alan bir kaynak, “müzakereleri planlayamazsınız” diye açıkladı – duyurunun uygun bir şekilde bir hükümet takvimine dahil edilemeyeceğini ima etti.
Kısmi geri çekilmenin büyük bir krizi tetiklemesi pek olası olmasa da – daha geniş planları savunan Angela Rayner’ın önemli bir müttefiki tam bir öfke yerine “hafif bir endişe” dile getirdi – olay, Bütçe’nin parti içindeki iç anlaşmazlıkları çözeceği fikrini baltalıyor.
İşçi hareketi içindeki bir başka kaynak şu uyarıyı yaptı: “Bu saçma bir karar – açık bir seçim vaadiydi. Bu karmaşık değil ve İşçi Partisi ile ticaret birlikleri arasındaki ilişkiyi gerdi ve hayal kırıklığı yaratan yerel seçim sonuçları durumunda liderlik için gereksiz bir gerginlik yarattı.”
Diğer bir deyişle, liderlik tetikte olmalıdır.
Siyasi sonuçların ötesinde, Bütçe aynı zamanda önemli bir ekonomik olayı temsil etmektedir ve ekonomik görünüm olumlu değildir. Borç seviyeleri son derece yüksek kalmaya devam ediyor. Büyümenin önümüzdeki yıllarda yavaş olması ve 2030’a kadar beklentilerin altında kalması bekleniyor. Hükümet harcamaları, özellikle de refah harcamaları istikrarlı bir şekilde artıyor.
Bunun, Reeves ve Starmer’ın genel seçimden önce ve sonra dile getirdiği, işletmelerin gelişmesini ve iş yaratmasını sağlamanın bir yolu olarak ekonomik büyümeye öncelik veren söylemle uzlaştırılması zordur.
Bir finans figürünün gözlemlediği gibi, “İşçi Partisi’nin sol kanadı iş dünyasından hoşlanmayabilir, ancak önceliklerini finanse etmek için geliri yaratan iş dünyasıdır. Üçlü kilit, refah programları ve NHS büyüyen bir ekonomi olmadan sürdürülemez.”
Kıdemli bir iş dünyası lideri, “Bence biraz başımız belada – on yılın sonuna kadar, emekli maaşlarına ve refah harcamalarına yaklaşık 400 milyar sterlin harcayacağız. Büyüme açıkça en yüksek öncelik değil” dedi.
Asgari ücret artıyor ve birçok şirket için iş vergileri yükseliyor. Bir sendika temsilcisi bile “büyümenin önceliği azaldı” diye kabul etti.
Şehirdeki bir yetkiliye göre, Reeves’in seçimden önce iş dünyasıyla olumlu bir ilişki kurma çabaları boşuna görünüyor. “Pozisyonlarını güvence altına almak için, büyüme sağlamak, hedefleri desteklemek ve gelişen işletmeler ve girişimcilik etrafında bir ekonomi inşa etmek için herhangi bir fırsatı feda ettiler. Vergi mükellefleri ve işletmeler ihanete uğradı ve her ikisi de uzun hafızalara sahip.”
“İş dünyasının ve büyümenin partisi olmakla ilgili seçim öncesi tüm söylemler bir cepheydi. Herkes bunu şimdi fark ediyor ve unutmayacaklar.”
Hükümet yetkilileri, Heathrow ve yeni nükleer projelerle ilgili kararlara işaret ederek bu değerlendirmeye itiraz ediyor. “Bu işletmeler gelecekte vasıflı işçiler çalıştırmak istiyorlarsa, bu çocukların çocukluklarında temel ihtiyaçlarının karşılanması faydalıdır” diyorlar.
Starmer’ın kendisi de yaklaşan konuşmasında hükümetin büyümeye olan sarsılmaz bağlılığını vurgulayacak ve düzenlemeleri basitleştirme ve planlama sürecini hızlandırma niyetini yinelemesi muhtemel. Downing Caddesi yetkilileri, çocuk yoksulluğuna yönelik yeni odağın, iş dünyası büyümesini destekleme taahhütlerini azalttığı fikrini reddediyor.
Birden fazla kaynak, İşçi Partisi’nin tabanını memnun etmeyi amaçlayan daha geleneksel bir odağa geri dönmesinin, bazen bir çelişki gibi görünen – aynı anda iş karlılığına öncelik vermek ve kendi ideolojik değerlerini takip etmek – ortadan kaldırdığını öne sürüyor.
Eski bir bakan, yüksek vergili, yüksek harcamalı bütçenin, iki parti arasındaki farklılıkları 1992’deki kadar netleştirdiğini öne sürdü.
Ancak, en kötü senaryoda ekonomi durgunlaşmaya devam edecek. Bir iş dünyası liderinin uyardığı gibi, asgari ücret artışı ve daha yüksek vergiler “herkesin sadece işe almamayı seçmesine yol açabilir – umutsuzca ihtiyaç duyduğumuzda güven aşılayacak hiçbir şey yok.”
Hazine, belki yapay zeka, planlama reformları veya diğer faktörlerdeki gelişmelerden kaynaklanan öngörülemeyen iyileşmeler umabilir. Ancak, mevcut projeksiyonlar iyimserlik için çok az neden sunuyor.
Son olarak, Bütçe’de yer alan kararlar hükümete olan kamu güvenini daha da aşındırabilir.
Bunun nedeni sadece Hazine Bakanı’nın, partinin seçim beyannamesinin kesin ifadesini olmasa da ruhunu potansiyel olarak ihlal ederek, defalarca verilen sözlere rağmen vergi eşiklerini dondurarak gelir vergilerini artırması değildir. Reeves ayrıca Bütçe’ye hazırlık aşamasında hükümetin mali durumunu yanlış temsil etmekle de suçlanıyor.
Hazine Bakanı, birkaç hafta boyunca dikkatlice oluşturulan bu anlatıda, vergi artışlarının kamuoyu ve piyasalar üzerindeki etkisini hafifletmek için sürekli ve alışılmadık bir şekilde kamuoyu önünde zor kararlar, yani vergileri artırmak gerektirecek mali kısıtlamalara değindi.
Bazı sızıntılar kasıtsızdı, ancak birçok brifing kasıtlıydı, özellikle Bütçe Sorumluluk Ofisi (OBR) rakamlarının son anda geldiği ve beklenenden daha olumlu bir görünüm sunduğu yönündeki öneriler de dahil olmak üzere.
Ancak, OBR, Rachel Reeves’e haftalar önce artan vergi gelirlerinin kemer sıkma önlemlerine duyulan ihtiyacı ortadan kaldırdığını bildirmişti. Muhafazakarlar, onu kamuoyunu rakamlar hakkında yanıltmakla suçladılar ve Downing Caddesi bu suçlamayı şiddetle reddediyor.
İşçi Partisi içindeki bir kişi bile hükümetin sınırı aşıp aşmadığını sorguladı: “Herkes siyasi oyunu anlıyor, ancak ustaca manevra ile kamuoyunu ve basını açıkça aldatmak arasında bir çizgi var.”
En kötü senaryoda, karmaşık bütçe süreci hükümete olan güveni daha da baltalayacak ve rakiplerine onları dürüstsüzlük ve görevi kötüye kullanmakla suçlamak için daha fazla cephane sağlayacaktır.
Bütçeler muazzam bir şekilde çözülebilir. Bu hafta bu olmadı. Bu hükümetin karşı karşıya olduğu sayısız zorluk göz önüne alındığında, bu gerçek bile bir zaferdir. Ve İşçi Partisi, saflarındaki birçok kişinin rahatlaması için siyasi kimliğini netleştirdi. Ancak bu, kamuoyunu memnun etmekle aynı şey değil.
Mali tablo pek neşe vermiyor. Sonuçta, siyasi rahatlık alanında pek fazla ekonomik rahatlık olmayabilir.
BBC InDepth, varsayımlara meydan okuyan ve günümüzün en büyük sorunları hakkında derinlemesine haberler veren taze bakış açılarıyla, web sitesinde ve uygulamada en iyi analizlerin adresidir. Artık, InDepth hikayesi yayınlandığında sizi uyaracak bildirimlere kaydolabilirsiniz – nasıl olduğunu öğrenmek için buraya tıklayın.
Barların sahipleri, hükümet desteğine rağmen iş vergisi faturalarında keskin bir artışla karşı karşıya oldukları konusunda uyardılar.
Bridget Phillipson, BBC’ye geri adımın daha geniş faydaların hızlı bir şekilde sunulmasını sağlayacağını söyledi.
Man Adası Maliye Bakanı Alex Allinson, İngiltere ve Man Adası ekonomilerinin benzer baskılarla karşı karşıya olduğunu söylüyor.
Politika değişikliği, Başbakan Sir Keir Starmer’ın Cumhurbaşkanı Emmanuel Macron’a mektup yazmasının ardından geldi.
Hak, İşçi Partisi’nin seçim beyannamesini ihlal ederek, altı ay sonra uygulanacak.
“`