«`html
На этой неделе высшие руководители Китая собираются в Пекине, чтобы обсудить важнейшие цели и амбиции страны на оставшуюся часть десятилетия.
Центральный комитет Коммунистической партии Китая, высший политический орган страны, собирается ежегодно или почти ежегодно на серию недельных встреч, известных как Пленум.
Решения, принятые на этом Пленуме, в конечном итоге лягут в основу следующего пятилетнего плана Китая – стратегической дорожной карты, которой вторая по величине экономика мира будет придерживаться в период с 2026 по 2030 год.
Хотя всеобъемлющий план не ожидается до следующего года, ожидается, что официальные лица представят информацию о его ключевых компонентах в среду, а дополнительные детали, как правило, появятся в течение недели после этого.
«Западная политика строится на избирательных циклах, а китайская политика – на циклах планирования», – отмечает Нил Томас, научный сотрудник, специализирующийся на китайской политике в Институте политики Азиатского общества.
«Пятилетние планы определяют желаемые достижения Китая, сигнализируют о намеченном направлении руководства и направляют государственные ресурсы на достижение этих предопределенных целей», – добавляет он.
Хотя картина сотен чиновников в костюмах, занимающихся планированием, может показаться непримечательной, история показывает, что их решения часто имеют далеко идущие глобальные последствия.
Вот три примера того, как пятилетние планы Китая изменили глобальный экономический ландшафт.
Точно определить момент, когда Китай встал на путь становления экономической сверхдержавой, сложно, но многие в партии связывают это с 18 декабря 1978 года.
В течение почти трех десятилетий экономика Китая жестко контролировалась государством. Однако централизованное планирование в советском стиле не привело к всеобщему процветанию, оставив многих в нищете.
Страна все еще оправлялась от разрушительного правления Мао Цзэдуна. «Большой скачок» и «Культурная революция» – инициативы, предпринятые основателем коммунистического Китая для преобразования экономики и общества страны, – привели к миллионам смертей.
Выступая на третьем Пленуме 11-го Комитета в Пекине, новый лидер страны Дэн Сяопин заявил, что пришло время принять определенные элементы свободного рынка.
Его политика «реформ и открытости» стала неотъемлемой частью последующего пятилетнего плана, который начался в 1981 году.
Создание зон свободной торговли – особых экономических зон – и привлеченные ими иностранные инвестиции изменили жизнь людей в Китае.
По словам г-на Томаса, цели этого пятилетнего плана не могли быть достигнуты более определенно.
«Сегодня Китай превосходит самые смелые стремления людей в 1970-х годах», – заявляет он. «С точки зрения восстановления национальной гордости и утверждения своей позиции среди великих держав мира».
Однако это также коренным образом изменило мировую экономику. К 21-му веку миллионы рабочих мест в западной обрабатывающей промышленности были переданы новым заводам в прибрежных регионах Китая.
Экономисты назвали это «китайским шоком», и это стало важным фактором роста популистских партий в бывших промышленных районах Европы и США.
Например, экономическая политика Дональда Трампа – его тарифы и торговые войны – была направлена на возвращение американских рабочих мест в обрабатывающей промышленности, потерянных Китаем за предыдущие десятилетия.
Статус Китая как мировой мастерской был закреплен после его вступления во Всемирную торговую организацию в 2001 году. Однако на рубеже веков руководство Коммунистической партии уже разрабатывало стратегию своего следующего шага.
Оно опасалось, что Китай попадет в так называемую «ловушку среднего дохода». Это происходит, когда развивающаяся страна больше не может предлагать сверхнизкую заработную плату, но ей не хватает инновационного потенциала для создания высококачественных товаров и услуг, как в развитой экономике.
Поэтому вместо того, чтобы просто сосредоточиться на недорогом производстве, Китаю необходимо было определить то, что он назвал «стратегическими развивающимися отраслями» – термин, впервые официально использованный в 2010 году. Для китайских лидеров это включало в себя экологически чистые технологии, такие как электромобили и солнечные панели.
Поскольку изменение климата приобрело все большее значение в западной политике, Китай мобилизовал беспрецедентное количество ресурсов в эти зарождающиеся отрасли.
Сегодня Китай является не только бесспорным мировым лидером в области возобновляемых источников энергии и электромобилей, но и обладает почти монополией на цепочки поставок редкоземельных элементов, необходимых для их производства.
Доминирование Китая над этими важнейшими ресурсами, которые также имеют решающее значение для производства микросхем и искусственного интеллекта (ИИ), теперь ставит его в положение значительного глобального влияния.
Следовательно, недавнее решение Пекина ужесточить экспортный контроль над редкоземельными элементами было охарактеризовано Трампом как попытка «держать мир в плену».
Хотя «стратегические развивающиеся силы» были официально закреплены в последующем пятилетнем плане в 2011 году, экологически чистые технологии были определены тогдашним лидером Китая Ху Цзиньтао в начале 2000-х годов как потенциальный двигатель роста и геополитической мощи.
«Это стремление Китая к достижению большей самодостаточности в своей экономике, технологиях и свободе действий имеет долгую историю – оно укоренилось в самой ткани китайской коммунистической идеологии», – объясняет Нил Томас.
Это может объяснить, почему более поздние пятилетние планы Китая переключили свое внимание на «высококачественное развитие», официально представленное Си Цзиньпином в 2017 году.
Это влечет за собой оспаривание американского доминирования в технологиях и позиционирование Китая на переднем крае этого сектора.
Внутренние успехи, такие как приложение для обмена видео TikTok, телекоммуникационный гигант Huawei и даже DeepSeek, модель искусственного интеллекта, являются свидетельством технологического бума Китая в этом столетии.
Однако западные страны все чаще воспринимают это как угрозу своей национальной безопасности. Последовавшие за этим запреты или попытки запретов на популярные китайские технологии затронули миллионы пользователей Интернета по всему миру и вызвали спорные дипломатические споры.
До сих пор Китай подпитывал свои технологические успехи, используя американские инновации, такие как передовые полупроводники Nvidia.
Учитывая, что их продажа в Китай теперь заблокирована Вашингтоном, ожидайте, что «высококачественное развитие» превратится в «новые качественные производительные силы» – новый лозунг, введенный Си в 2023 году, который переносит акцент больше на национальную гордость и национальную безопасность.
Это означает позиционирование Китая на переднем крае производства микросхем, вычислительной техники и искусственного интеллекта – независимо от западных технологий и невосприимчивым к эмбарго.
Самодостаточность во всех областях, особенно на высших эшелонах инноваций, вероятно, станет центральным принципом следующего пятилетнего плана.
«Национальная безопасность и технологическая независимость теперь являются определяющей миссией экономической политики Китая», – объясняет г-н Томас.
«Опять же, это возвращает нас к националистическому проекту, который лежит в основе коммунизма в Китае, чтобы гарантировать, что он больше никогда не будет находиться под властью иностранных государств».
Подробнее об этой истории слушайте в Business Daily: Можно ли решить проблему долга Китая?
Апелляционный суд США постановил приостановить действие постановления судьи, заблокировавшего развертывание, пока рассматривается иск против действий Трампа.
США и Австралия согласовали структуру, которая включает в себя инвестиции в проекты по расширению добычи и переработки редкоземельных и критически важных минералов.
В 2020 году Кевин Радд написал в социальных сетях, что считает Трампа «самым разрушительным» президентом в истории США.
Департамент, которому поручено охранять ядерный арсенал США, еще никогда не отправлял работников в неоплачиваемый отпуск.
Пекин избежал резкого спада, но сталкивается с экономическими проблемами, включая тарифы США.
«`