«`html
Финансирование правительства США должно прекратиться во вторник в конце дня, если Республиканская партия президента Дональда Трампа не сможет достичь соглашения с оппозиционной Демократической партией по предстоящему законопроекту о расходах.
Этот тупик может привести к временному прекращению работы некоторых, но не всех, государственных служб США.
Хотя бюджетные разногласия являются обычным явлением в американской политике, данное конкретное финансовое противостояние несет в себе повышенную напряженность, особенно учитывая неустанные усилия президента Трампа за последние девять месяцев по сокращению размера и масштаба федерального правительства.
По сути, любая приостановка работы правительства будет вызвана неспособностью обеих партий прийти к согласию и принять закон, финансирующий государственные службы до октября и далее.
В настоящее время республиканцы имеют большинство в обеих палатах Конгресса. Однако в Сенате им не хватает 60 голосов, необходимых для продвижения законопроекта о расходах.
Следовательно, демократы обладают определенным влиянием в этой ситуации. Они отказывают в поддержке законопроекту, поддерживаемому республиканцами, который, по их мнению, сделает здравоохранение менее доступным для американцев, фактически превращая это разногласие в платформу для продвижения своих целей в области политики здравоохранения.
Демократы выступают за продление налоговых льгот, предназначенных для снижения стоимости медицинского страхования для миллионов американцев, срок действия которых истекает. Они также добиваются отмены сокращений Medicaid, введенных администрацией Трампа, и выступают против предлагаемого сокращения расходов для Центров по контролю и профилактике заболеваний и Национальных институтов здравоохранения.
Временный законопроект был предварительно одобрен в Палате представителей, но еще не прошел Сенат.
Если соглашение не будет достигнуто, США столкнутся с первой приостановкой работы правительства почти за семь лет в 00:01 по восточному времени в среду (05:01 по Гринвичу).
Последняя приостановка работы правительства произошла в конце 2018 года, во время первого срока президента Трампа. В настоящее время обе стороны предпринимают последние усилия, чтобы предотвратить повторение ситуации.
Президент Трамп планирует встретиться со всеми четырьмя лидерами Конгресса в понедельник, что станет первой подобной встречей с момента его возвращения в Белый дом. В их число входят высокопоставленные демократы в Палате представителей и Сенате, а также их коллеги-республиканцы.
Однако президент Трамп смягчил ожидания относительно урегулирования, заявив CBS News, американскому партнеру BBC: «Я просто не знаю, как мы собираемся решить эту проблему».
На данный момент вероятность какой-либо формы приостановки работы правительства представляется повышенной.
До сих пор чиновники в администрации Трампа не проявляли особого желания предлагать значительные уступки.
Они, по-видимому, считают, что демократы, как партия, требующая уступок для обеспечения работы правительства, понесут основную тяжесть общественного порицания, как это происходило в прошлые периоды приостановки работы правительства.
Демократы, напротив, считают, что их призыв к сохранению субсидий на медицинское страхование пользуется широкой общественной поддержкой.
Кроме того, их руководство в Конгрессе подверглось критике со стороны левых активистов за то, что они уступили позиции во время последней бюджетной битвы в марте. Многие демократы сейчас стремятся к более значительной конфронтации, и финансирование правительства представляет собой одну из немногих областей, где их партия имеет влияние.
Отличительным фактором нынешнего противостояния является позиция, занятая Белым домом.
Исторически сложилось так, что длительные приостановки работы правительства рассматривались как политически рискованные, нарушающие повседневную жизнь избирателей и негативно сказывающиеся на законодателях и президенте.
Однако администрация Трампа, похоже, готова закрыть значительные части правительства США на продолжительный период. Фактически, официальные лица предложили использовать приостановку работы правительства для выявления «не основных» работников, которые затем могут быть уволены на постоянной основе.
В предыдущие периоды приостановки работы правительства его деятельность в значительной степени возвращалась в нормальное русло, при этом штатное расписание и уровень расходов обычно возвращались к уровням, существовавшим до приостановки работы, после того как тупик был разрешен.
Однако за последние девять месяцев администрация Трампа уже осуществила сокращение расходов и численности рабочей силы, проверяя пределы президентской власти. Приостановка работы правительства может предоставить администрации возможность ускорить свои существенные сокращения.
Не все государственные функции прекратятся, если Конгресс не примет законопроект о расходах.
Ожидается, что охрана границ, медицинская помощь в больницах, правоохранительные органы и управление воздушным движением продолжат функционировать во время приостановки работы правительства.
Хотя чеки социального обеспечения и Medicare по-прежнему будут выдаваться, проверка льгот и выдача карт могут быть приостановлены.
Как правило, во время приостановки работы правительства основные сотрудники продолжают работать, некоторые без оплаты труда в течение этого периода, в то время как государственные служащие, считающиеся не основными, временно отправляются в неоплачиваемый отпуск. Исторически этим работникам выплачивалась компенсация задним числом.
Это означает, что такие услуги, как программа продовольственной помощи, финансируемые из федерального бюджета дошкольные учреждения, выдача студенческих ссуд, проверка продуктов питания и работа национальных парков, скорее всего, будут сокращены или закрыты.
Задержки в поездках также могут произойти, если противостояние затянется и неоплачиваемые работники перестанут выходить на работу. Продолжительная приостановка работы правительства может также оказать вторичное воздействие на экономику США.
Приостановки работы правительства происходили относительно часто за последние 50 лет.
Во время первого срока президента Трампа произошло три приостановки работы правительства, в том числе самая продолжительная в истории, длившаяся 36 дней и закончившаяся в январе 2019 года. Эта приостановка была вызвана разногласиями по поводу финансирования стены вдоль мексиканской границы.
Бюджетное управление Конгресса (CBO) подсчитало, что приостановка работы правительства в 2019 году сократила объем производства примерно на 11 миллиардов долларов, из которых 3 миллиарда долларов так и не были восстановлены.
Его коллега-республиканец Рональд Рейган руководил восемью приостановками работы правительства во время своего президентства в 1980-х годах, хотя все они были относительно краткими.
Приостановки работы правительства, связанные с бюджетом, почти уникальны для политической системы США.
В соответствии с системой США различные ветви власти должны достичь консенсуса по планам расходов, прежде чем они смогут стать законом.
В большинстве стран голосование по бюджету функционирует как вотум доверия правительству. Однако, поскольку в США существуют равноправные и часто разделенные ветви власти, это не так.
Бывший премьер-министр Великобритании стал первым названным членом нового «Совета мира» под председательством Дональда Трампа.
Демократы говорят, что между их партией и Белым домом все еще существуют «очень большие разногласия», в то время как республиканцы обвинили их в «захвате заложников».
Предложение предусматривает прекращение военных операций, освобождение израильских заложников ХАМАС и немедленную доставку помощи в Газу.
Официальные лица еще не назвали мотив стрелявшего или имена четырех убитых.
Президент считает, что американская киноиндустрия была «украдена» другими странами.
«`