Канцлер Рейчел Ривз представила обзор расходов правительства, в котором подробно изложены бюджеты министерств на следующие три года. Ключевые моменты включают в себя 3% годовой прирост финансирования NHS, а также увеличение инвестиций в оборону и жилищное строительство.
В то же время несколько ведомств столкнутся с сокращением бюджета: Министерство внутренних дел (1,7%), Министерство окружающей среды, продовольствия и сельского хозяйства (Defra) (2,7%) и Министерство иностранных дел (6,9%).
Анализ Би-би-си рассматривает влияние на ключевые услуги. Образование получает значительное увеличение финансирования, включая улучшение школ, особенно ветхих зданий, и инвестиции в обучение и повышение квалификации. Это включает в себя ранее объявленные инициативы, такие как расширение бесплатных школьных обедов и завтраков.
Базовый бюджет школ вырастет на 2 млрд фунтов стерлингов в реальном выражении к 2029 году, согласно данным Министерства образования, хотя большая часть средств будет направлена на выполнение существующих обязательств. Несмотря на сокращение числа учащихся, позволяющее экономить средства, сохраняются значительные потребности в финансировании.
Растущий спрос на поддержку детей с особыми образовательными потребностями и инвалидностью (SEND) остается в значительной степени неудовлетворенным в связи с существующими дефицитами бюджетов местных советов, хотя примерно 700 млн фунтов стерлингов выделено на реформу системы. Инвестиции в размере 2,4 млрд фунтов стерлингов в год в программу реконструкции школ могут оказаться недостаточными для многих школ, которые все еще ожидают ремонта.
3% годовой прирост расходов на NHS в реальном выражении, хотя и щедрый по сравнению с другими ведомствами, покрывает текущие операционные расходы. Общий годовой прирост Министерства здравоохранения составляет 2,8%, один из самых высоких, включая расходы на NHS, регулирование лекарственных средств и готовность к пандемиям.
Важно отметить, что NHS требует постоянного роста в реальном выражении для управления стареющим населением и ростом затрат. Исторически сложилось так, что годовые расходы на здравоохранение в Великобритании росли примерно на 3,5%. Однако капитальные расходы останутся на прежнем уровне, что вызывает вопросы о возможностях увеличения числа процедур.
Выполнение обещания лейбористов обеспечить начало лечения более чем 90% пациентов в течение 18 недель (в настоящее время менее 60%) представляет собой значительную проблему, учитывая конкурирующие потребности.
Министерство транспорта (DfT), несмотря на 5% сокращение его ежегодного текущего бюджета – самое большое сокращение в обзоре – выразило оптимизм. Это сокращение в основном отражает поэтапное прекращение субсидий железнодорожным компаниям, связанных с пандемией. Однако капитальные затраты на транспортную инфраструктуру увеличиваются на 3,9%, что является одним из самых высоких показателей.
Долгосрочные инвестиции в инфраструктуру являются центральным элементом плана лейбористов по «национальному обновлению». Канцлер отметила различные модернизации, некоторые из которых были объявлены ранее, а другие – новые. К ним относятся новая железнодорожная линия Ливерпуль-Манчестер, замораживание тарифов на проезд в автобусах до марта 2027 года и более 15,6 млрд фунтов стерлингов на трамваи, поезда и автобусы за пределами Лондона.
Консерваторы критикуют это как повторно объявленные инициативы, в которых отсутствуют подробности. Правительство обещает предоставить более подробную информацию в ходе своей «недели инфраструктуры». Помимо продолжения действия тарифов на проезд в автобусах, проекты, представленные в обзоре, являются амбициозными, но имеют долгосрочные сроки реализации, которые простираются до 2030-х годов.
Выделенные 39 млрд фунтов стерлингов на социальное и доступное жилье были встречены с одобрением со стороны социальных арендодателей, что позволило решить проблему достижения цели в 1,5 млн строящихся домов. Эти инвестиции, которые названы «переломным моментом», обеспечивают долгосрочную гарантию аренды, необходимую жилищным ассоциациям для эффективного планирования.
Благотворительная организация по вопросам жилищного строительства Shelter назвала это «переломным моментом», отметив, что это на 70% больше, чем предыдущие государственные инвестиции, но недостаточно для полного искоренения бездомности. Они выступают за четкую цель по строительству домов с социальной арендной платой.
2,3% увеличение финансирования полиции в Англии и Уэльсе в реальном выражении, хотя и лучше, чем ожидалось, может быть в значительной степени поглощено повышением заработной платы, что потребует «беспощадной расстановки приоритетов», по мнению полицейских сил.
Канцлер подчеркнула, что увеличение более чем на 2 млрд фунтов стерлингов позволит выполнить обещания по снижению уровня преступности и набору полицейских.
Финансирование, связанное с иммиграцией, значительно увеличивается для Командования пограничной безопасности (280 млн фунтов стерлингов в год), с планами по внедрению новых технологий, включая беспилотные летательные аппараты. Правительство также планирует прекратить использование гостиниц для размещения просителей убежища к 2029 году.
Однако 1,7% ежегодное сокращение бюджета Министерства внутренних дел вызывает опасения по поводу достижения этих целей. Недавние сообщения о досрочном освобождении отозванных преступников из-за переполненности тюрем подчеркивают неотложность ситуации.
Правительство планирует построить еще три тюрьмы, при этом выделенный бюджет увеличится до 7 млрд фунтов стерлингов (по сравнению с 4,7 млрд фунтов стерлингов в начале этого месяца), что отражает масштабы проблемы. Однако завершение строительства займет годы.
Дальнейшие инвестиции включают 700 млн фунтов стерлингов на реформу службы пробации, дополняющие уже объявленный набор 1300 сотрудников. Хотя это приветствуется, сотрудники службы пробации выражают опасения по поводу увеличения рабочей нагрузки и сроков найма новых сотрудников.
Канцлер использовала увеличение капитальных расходов на 113 млрд фунтов стерлингов, полученное в результате пересмотренных правил заимствования. Многие проекты были объявлены ранее, и их завершение займет годы. Это включает в себя 14,2 млрд фунтов стерлингов на атомную электростанцию Sizewell C, 39 млрд фунтов стерлингов на доступное жилье, 10 млрд фунтов стерлингов на повышение энергоэффективности и новый проект по улавливанию углерода в Шотландии. Значительные инвестиции в транспорт (16 млрд фунтов стерлингов за пределами Лондона) также включены, но не принесут немедленных результатов.
Деловые круги в целом поддерживают эти амбициозные планы, хотя полное влияние станет очевидным только со временем. Ожидаются подробные стратегии в области инфраструктуры и промышленности.
Финансирование науки, исследований и разработок (R&D) достигнет более 22,6 млрд фунтов стерлингов в год к 2029/30 финансовому году, охватывая различные ведомства. Министерство науки, инноваций и технологий (DSIT) получает 16 млрд фунтов стерлингов в год, при этом 2 млрд фунтов стерлингов выделяется на ИИ с 2026/27 по 2029/30 финансовые годы.
Хотя это приветствуется как «рекорд», это соответствует прогнозируемой инфляции. Кампания за науку и инженерию приветствовала сохранение бюджета на НИОКР, но Королевское общество отметило, что Великобритания продолжает отставать от конкурентов G7 по инвестициям в исследования и инновации. Высокая стоимость виз называется сдерживающим фактором для привлечения глобальных талантов.