Недавний отказ правительства от сокращения зимних топливных выплат вызвал пристальное внимание к его фискальной стратегии и планам расходов. BBC Verify рассматривает ключевые цифры.
На всеобщих выборах 2024 года Министерство труда и пенсий прогнозировало, что 10,8 миллионов пенсионеров в Англии и Уэльсе будут иметь право на получение зимних топливных выплат в 2024-25 годах.
Эти выплаты составляют 200 или 300 фунтов стерлингов на домохозяйство. Первоначальная мера правительства по сокращению расходов ограничивала выплаты получателями пенсионного кредита (пособие для малоимущих), сократив число получателей до 1,5 миллионов.
После широкой критики правительство восстановило выплаты для всех пенсионеров с 2025-26 годов с механизмом изъятия для тех, кто зарабатывает 35 000 фунтов стерлингов в год или более. Теперь это охватывает примерно 9 миллионов пенсионеров.
Это в значительной степени нивелирует воздействие первоначальной политики на число получателей.
Правительство первоначально оценило унаследованные расходы на зимнюю топливную выплату в 2024-25 годах в 1,9 млрд фунтов стерлингов. Его первоначальная реформа прогнозировала экономию в 1,4 млрд фунтов стерлингов в 2024-25 годах (1,5 млрд фунтов стерлингов в 2025-26 годах), сократив расходы до 0,5 млрд фунтов стерлингов.
После последних изменений правительство заявляет о расходах в размере 1,25 млрд фунтов стерлингов, что представляет собой экономию в 450 млн фунтов стерлингов по сравнению с универсальным правом на получение выплат. Однако эта цифра не имеет сертификации Управления по бюджетной ответственности (OBR).
Эта экономия составляет лишь треть от первоначальной цели в 1,5 млрд фунтов стерлингов, и аналитики предполагают, что чистая экономия может быть еще ниже.
В соответствии с первоначальным планом лейбористов, выплаты получали только получатели пенсионного кредита. В прошлом году правительственная кампания призывала имеющих право пенсионеров, не подавших заявку, обратиться за помощью. Данные показывают, что благодаря этой кампании было выдано почти 60 000 дополнительных пенсионных кредитов.
Поскольку каждая годовая заявка на пенсионный кредит обходится примерно в 3900 фунтов стерлингов, бывший министр пенсий от либерал-демократов Стив Вебб оценивает дополнительные расходы на эти новые заявки примерно в 234 млн фунтов стерлингов.
Это компенсирует примерно половину заявленной правительством экономии в 450 млн фунтов стерлингов на зимнем топливе.
Канцлер Рейчел Ривз назвала экономию в 1,5 млрд фунтов стерлингов в год решающей для фискальной стабильности, включенную в бюджетные расчеты OBR. Сокращение сбережений — до 450 млн фунтов стерлингов или меньше — создает потенциальный разрыв в государственных финансах в размере 1 млрд фунтов стерлингов.
Казначейство намерено решить этот вопрос в осеннем бюджете 2025 года, заявив, что это не потребует постоянных дополнительных заимствований. Без увеличения роста ВВП или прогнозов налоговых поступлений этот разрыв, вероятно, потребует повышения налогов или сокращения расходов.
Однако 1 млрд фунтов стерлингов относительно невелик в более широком контексте государственных финансов. OBR прогнозирует государственные расходы в размере 1347 млрд фунтов стерлингов и заимствования в размере 129 млрд фунтов стерлингов в 2025-26 годах.
Прогнозируемая экономия от реформ социального обеспечения для лиц трудоспособного возраста значительно выше, чем от изменений в зимних топливных выплатах. OBR прогнозирует ежегодную экономию в 4,8 млрд фунтов стерлингов к 2029-30 годам за счет реформ выплаты за личную независимость и выплаты по нетрудоспособности в рамках универсального кредита.
Отмена этих реформ, как предлагают некоторые депутаты от лейбористов, создаст значительно более серьезную финансовую проблему для канцлера, повлияв на ее фискальные правила.
Эти правила предписывают сбалансированный ежедневный бюджет (за исключением расходов на инфраструктуру) к 2029-30 годам. В марте 2025 года OBR прогнозировал лишь 9,9 млрд фунтов стерлингов резерва, что является небольшой маржой, учитывая общие расходы и заимствования.
Отмена сокращений социальных выплат может сократить примерно половину этого резерва. Экономисты ожидают дальнейшего сокращения этого резерва в осеннем бюджете из-за пониженных прогнозов роста и увеличения стоимости государственных заимствований.
Что вы хотите, чтобы BBC Verify исследовало?