Стратегическое многолетнее планирование, предшествующее Обзору расходов на этой неделе, является основой для хорошо управляемой экономики.
Обзоры расходов распределяют ресурсы между правительственными ведомствами, раскрывая основные приоритеты правительства. Однако чиновники описывают этот обзор как «необычный».
Поскольку правительство приближается к своей первой годовщине, этот обзор предоставляет уникальную возможность продемонстрировать уверенное, достижимое видение частному сектору и международным инвесторам.
После осторожного первого года ключевой вопрос заключается в том, сможет ли правительство убедить инвесторов в жизнеспособности своего экономического видения. Получат ли должные внимание долгосрочные проблемы, такие как цены на энергоносители, социальная защита и здоровье работников, или же они будут отложены?
Несколько руководителей компаний выражают недоумение по поводу очевидной нерешительности правительства, учитывая его значительное большинство.
Сообщается, что Даунинг-стрит желает «конфронтации» в отношении планирования крупных проектов. Однако предприятия, у которых есть инвесторы, готовые финансировать проекты в области зеленых технологий, сомневаются в приверженности правительства, учитывая текущие результаты опросов и потенциальную негативную реакцию на политику нулевых выбросов.
«Им нужно подняться над мелочной внутренней политикой», — заявил генеральный директор одной крупной потребительской компании, ожидая убедительного, сильного видения.
Учитывая крупных инвесторов, канцлер сосредотачивается на долгосрочных капитальных расходах, где задействованы значительные суммы.
Капитальные расходы прогнозируются на уровне 2,7% ВВП в течение пяти лет. Это примечательно, поскольку это представляет собой самый высокий устойчивый уровень почти за полвека, значительно превышающий показатели Брауна-Дарлинга 2010 года и намного превосходящий выделенные 0,5% в 2000 году.
Однако значительное выделение средств не гарантирует эффективных расходов. Капитальные проекты часто подвержены влиянию краткосрочных приоритетов правительства.
Во время кризисов капитальные расходы часто сокращаются, поскольку потеря будущей инфраструктуры менее политически опасна, чем немедленные сокращения государственных услуг или заработной платы.
Новые правила заимствования канцлера снижают этот риск, выделяя средства для крупных капитальных проектов. Эти реформы — поддержание строгого контроля над повседневными расходами при одновременном допущении долгосрочных инвестиций — направлены на стимулирование будущего роста.
Долгосрочная определенность в отношении распределения капитала может быть трансформирующей. Частные инвестиции с большей вероятностью последуют за установленными долгосрочными планами, особенно после многих лет политической нестабильности.
Главный секретарь Казначейства также объявляет об увеличении расходов на исследования и разработки для стимулирования роста, ориентированного на науку.
Флагманским проектом является долгожданная высокоскоростная железнодорожная линия между Ливерпулем и Манчестером. Этот инфраструктурный проект опирается на промышленное наследие Великобритании, включая первую в мире междугороднюю пассажирскую линию и «Ракету» Стефенсона.
Спустя два столетия после запуска 1829 года может начаться еще одна промышленная революция.
Тем не менее, правительство столкнулось с трудным выбором даже в рамках более щедрого капитального бюджета. Большая часть увеличения расходов на оборону на прошлой неделе приходится на капитальные расходы.
Публикация в среду может раскрыть другие капитальные проекты, принесенные в жертву для удовлетворения приоритетных задач. Все ведомства провели бюджетные обзоры «с нуля», что потенциально может привести к отмене проектов.
Существует также акцент на «инвестировании для экономии». Например, сканеры ИИ в здравоохранении могут принести долгосрочную экономию средств.
Амбициозной целью является «обновление государства» и «стимулирование британской экономики».
Канцлер подчеркнет уроки, извлеченные из прошлых неудач в капитальных расходах, таких как HS2.
Тщательно планируя инфраструктуру, правительство стремится максимизировать рост и устранить ограничения со стороны предложения, не стимулируя инфляцию.
Новые правила заимствований, освобождая средства для финансирования крупных проектов, обеспечивают строгий контроль над повседневными расходами.
Финансовые проблемы, с которыми столкнулись Илон Маск и Дональд Трамп, подчеркивают трудности, с которыми сталкиваются страны G7 в управлении государственными финансами. Кроме того, некоторые оппозиционные партии выступают за более радикальное сокращение размера государства.
Длинная тень пандемии остается на государственных расходах. Увеличенный спрос на неотложные услуги и пособия, связанные со здоровьем, уходом и особыми потребностями, создают нагрузку на бюджеты советов, школ и здравоохранения.
Ожидания общественности от государства выросли после пандемии, даже без соответствующего повышения готовности платить более высокие налоги.
Бюджетное давление сохраняется. Для балансирования увеличения расходов на социальное обеспечение (зимние топливные выплаты, пособия на детей), расходов на оборону и соблюдения правил канцлера могут потребоваться дальнейшие повышения налогов осенью.
Более высокие показатели роста и повышение доверия после заключения торговых сделок могут ослабить напряженность, но экономическая неопределенность сохраняется.
Несмотря на некоторые напряженные переговоры с коллегами по кабинету, был согласован мини-Обзор расходов на этот год.
Однако перед канцлером стоит сложная задача: управление краткосрочными бюджетными ограничениями и одновременное разблокирование долгосрочных инвестиций для стимулирования экономического роста.
BBC InDepth предоставляет углубленный анализ, свежие перспективы и репортажи о важнейших проблемах. Он также представляет заставляющий задуматься контент из BBC Sounds и iPlayer.
Планы расходов включают сокращение бюджета для Министерства иностранных дел и ведомства по охране окружающей среды.
Канцлер Рейчел Ривз объявила свой Обзор расходов, в котором изложены бюджеты ведомств.
Финансирование будет выделено NHS, образованию, инвестиционным проектам и другим приоритетам.
Джеймс Винсент анализирует потенциальные проблемы, возникающие в результате объявления Рейчел Ривз.
Жители Корнуолла и Девона ожидают увеличения финансирования NHS и образования.