Недавний британский обзор оборонной политики, задача которого заключалась в разработке рекомендаций в рамках ограничения расходов на оборону в размере 2,5% ВВП, выявил необходимость в существенном увеличении финансирования.
Хотя в обзоре признается стремление правительства достичь уровня в 3% к 2034 году, подчеркивается необходимость ускорения инвестиций в условиях все более нестабильной глобальной обстановки. Несколько союзников по НАТО уже выделяют более 5% своего ВВП на оборону.
Источники указывают, что даже запланированное строительство 12 новых атомных подводных лодок, как указано в обзоре, требует как минимум увеличения расходов до 3% ВВП. Основные моменты оборонной стратегии правительства доступны здесь.
Правительство стремится достичь целевого показателя в 3% в течение следующего парламентского срока, хотя сроки остаются неопределенными.
Ссылаясь на войну в Украине как на доказательство эскалации угроз и быстрого технологического прогресса, в обзоре подчеркивается настоятельная необходимость всеобъемлющей модернизации вооруженных сил Великобритании и аппарата национальной безопасности.
Россия определяется как непосредственная угроза; Китай — как сложный и постоянный вызов; а Иран и Северная Корея — как дестабилизирующие факторы в региональном масштабе. Непредсказуемый характер этих угроз в сочетании с быстрыми технологическими изменениями создал значимые уязвимости для Великобритании.
В обзоре рекомендуется коренная трансформация боевых возможностей Великобритании, подчеркивая переход к новым боевым стратегиям. Генерал сэр Ричард Барронс, один из авторов обзора, назвал это самым глубоким изменением в британской обороне за 150 лет.
Будущие инвестиции будут включать в себя увеличение использования беспилотных летательных аппаратов, автономных систем и технологий на основе искусственного интеллекта для повышения эффективности принятия решений на поле боя, что отражает нынешние тенденции в украинском конфликте. Хотя традиционные военные средства, такие как танки, истребители и военные корабли, останутся важными, их интеграция с автономными системами будет первостепенной задачей.
Обзор требует применения подхода «всеобщего участия общества», требующего всеобъемлющего государственного планирования перехода к военному времени и внедрения «закона о готовности к обороне» для укрепления промышленных и резервных мобилизационных возможностей.
Кроме того, крайне важна усиленная защита критически важной национальной инфраструктуры, включая подводные трубопроводы и кабели. В обзоре подчеркивается важность возобновления внимания к обороне и устойчивости страны.
Это первый за 25 лет обзор оборонной политики, который не приведет к сокращению общей численности вооруженных сил. Несмотря на это, регулярная армия пережила значительное сокращение численности личного состава, упав с более чем 100 000 человек в 2010 году до чуть более 71 000, что ниже целевого показателя в 73 000.
В обзоре рассматриваются проблемы, связанные с вербовкой, удержанием кадров и низким моральным духом, и рекомендуется увеличить численность регулярной армии. Хотя министр обороны объявил об увеличении численности до 76 000 человек, это зависит от результатов следующих выборов и не имеет конкретного финансирования.
В обзоре убедительно аргументируется необходимость увеличения инвестиций в оборону и национальную безопасность, предполагая, что необходимы значительные увеличения финансирования. Хотя текущие увеличения являются поэтапными, а не трансформирующими, выводы обзора соответствуют опасениям союзников по НАТО, которые ответили на растущую глобальную нестабильность гораздо большими инвестициями.