Налоги могут увеличиться осенью, предупредили экономисты, несмотря на значительные сокращения социальных расходов и уменьшение государственных расходов в среду в рамках Весеннего заявления.
Канцлер Рэйчел Ривз, как ожидается, выполнит свой самопоставленный правило не брать в долг для финансирования текущих расходов с запасом, согласно официальному прогнозисту правительства.
Однако он предупредил, что глобальная неопределенность из-за влияния тарифов президента США Дональда Трампа может ударить по экономике Великобритании и сорвать планы Ривз.
В этом сценарии будет трудно сократить расходы еще больше или брать в долг, поэтому, вероятно, потребуется увеличение налогов, чтобы выполнить ее правила, говорят эксперты.
«Расходы на оборону можно сокращать только до определенной степени. А неудобное сочетание низкого экономического роста и высоких процентных ставок в Великобритании означает, что государственные заимствования могут расти только до определенной степени», — сказал Пол Дейл, главный экономист Великобритании в Capital Economics
«Неизбежный вывод заключается в том, что в какой-то момент правительство может быть вынуждено нарушить свои предвыборные обещания и увеличить налоги для домашних хозяйств — полный бюджет позже в этом году станет следующим поводом для споров».
Пол Джонсон, директор Института фискальных исследований, сказал, что факт того, что у Ривз мало пространства для маневра, «оставляет вас на милость событий».
«Мы, конечно, теперь ожидаем шесть или семь месяцев спекуляций о том, какие налоги могут или не могут быть увеличены осенью», — сказал он.
Ривз увеличила налоги для бизнеса в своем первом бюджете в октябре, и когда ее спросили, могут ли снова быть налоговые повышения в бюджете этой осенью, она сказала: «Мы никогда не будем делать бюджет, как тот».
Управление по бюджету и ответственности (OBR) также уменьшило свой прогноз роста для Великобритании в этом году до 1%, вниз от его октября прогноза в 2%.
«Я не удовлетворен этими цифрами», — сказала Ривз, которая сделала рост экономики одним из своих ключевых обещаний.
Однако OBR повысил свои прогнозы роста для следующих лет, и Ривз сказала, что к 2029-30 году экономика будет больше по сравнению с прогнозом на момент бюджета в октябре.
Перед Весенним заявлением канцлер находился под давлением, с большим количеством спекуляций о том, как она будет able to meet her self-imposed fiscal rules. Два ключевых правила:
В октябре OBR сказал, что у Ривз было £9,9 млрд запаса по сравнению с 2029-30 годом в отношении текущих расходов — сумма, оставшаяся после выполнения фискального правила.
Канцлер сказала, что изменения в глобальной экономике изменили картину с тех пор, и она пропустила бы это правило на £4,1 млрд из-за увеличения государственных заимствований.
Однако меры, объявленные в среду, «восстановили в полном объеме наш запас» до £9,9 млрд, сказала она.
OBR признал, что риски вокруг глобального прогноза усилились с октября.
«Если США наложат дополнительные 20% тарифов на Великобританию и остальной мир, это может уменьшить уровень производства Великобритании в следующем году на 1% и также уничтожить запас, который канцлер сохранила против своих фискальных правил», — сказал Ричард Хьюз из OBR в интервью BBC.
£9,9 млрд — это третий самый низкий запас, который канцлер оставил себе с 2010 года. Средний запас за это время составил £30 млрд.
Что касается второго правила, Ривз сказала, что OBR прогнозировал, что оно будет выполнено на два года раньше, с запасом в £15,1 млрд к 2029-30 году.
Рассматривая рост в ближайшие годы, OBR теперь ожидает, что экономика будет расти на 1,9% в 2026 году, на 1,8% в 2027 году, на 1,7% в 2028 году и на 1,8% в 2029 году.
Однако Роб Вуд, главный экономист Великобритании в Pantheon Macroeconomics, сказал, что он думает, что OBR «почти наверняка будет уменьшать прогнозы потенциального роста» осенью и также ожидает увеличения планируемых расходов на оборону к 2027 году.
«Так что дальнейшие налоговые повышения и заимствования идут», — сказал он.
Канцлер сказала, что OBR теперь учитывает планируемые реформы и цели строительства жилья, объявленные правительством в июле.
Строительство жилья ожидается достичь 40-летнего максимума, с этими реформами, ожидаемыми для стимулирования экономики на £6,8 млрд, согласно независимому наблюдателю за расходами.
OBR также повысил свой прогноз инфляции в этом году до 3,2%, но ожидает, что темпы роста цен упадут до целевого уровня Банка Англии в 2% в 2027 году.
Реальный доход на человека ожидается расти в среднем на 0,5% в год, сказал OBR. Наблюдатель сказал, что более сильный рост заработной платы означает, что это число slightly выше, чем в его предыдущем прогнозе в октябре.
Ривз сказала, что это означает, что к 2029-30 году люди будут в среднем на £500 в год лучше, чем ожидалось OBR в октябре.
Есть некоторое беспокойство в рядах Лейбористской партии по поводу планируемых экономий на социальные расходы в Весеннем заявлении.
Экономические перспективы Великобритании лучше, чем ожидается, но прогнозы хрупки и могут легко быть сорваны.
Первый министр ожидает оценки воздействия на Уэльс, запрошенной за две недели до Весеннего заявления.
Активисты говорят, что сокращения социальных пособий будут вредными для людей с ограниченными возможностями.
Глава благотворительной организации сказала, что она «очень обеспокоена» за людей с ограниченными возможностями после Весеннего заявления.