Когда бывший президент США Дональд Трамп объявил о масштабах новых пошлин, которые будут применяться по всему миру, большая часть Южной Америки испытала облегчение.
Большинство стран континента — десять из двенадцати — получили относительно умеренную пошлину в размере 10%.
Гайана и Венесуэла поначалу столкнулись с более высокими ставками — 38% и 15% соответственно, однако позже они были снижены до 10%, поскольку Трамп приостановил повышенные пошлины для большинства стран на 90-дневный период.
Исключения составляют Китай, на который теперь распространяется пошлина в размере 145%, а Канада и Мексика по-прежнему сталкиваются с пошлинами в 25% на определённые товары, экспортируемые в США.
Некоторые аналитики считают, что такое решение — победа для Южной Америки, поскольку более высокие пошлины против Китая, Канады и Мексики могут повысить привлекательность южноамериканских товаров на рынках США и мира.
Однако такой взгляд может недооценивать более широкую неопределённость, с которой сталкивается мировая торговля, а это влияет и на экономики стран Южной Америки.
В данной статье мы рассмотрим обе стороны спора, начиная с возможных выгод для континента.
Южная Америка обладает значительными сырьевыми богатствами. Её ведущие экономики, Бразилия и Аргентина, являются крупными экспортёрами — в особенности сои, нефти, а для Бразилии — железной руды, используемой в производстве стали.
Резкое повышение пошлин США на китайский экспорт, вкупе с ответными 125%-ми пошлинами со стороны Китая на американские товары, может открыть новые возможности для южноамериканских продавцов.
Бразилия, к примеру, может нарастить экспорт сельскохозяйственной продукции в Китай, частично заменив американских поставщиков. Уже сейчас Китай — крупнейший торговый партнёр Бразилии, опережая США.
Это уже происходило ранее: в первый срок Трампа Китай переключил закупку отдельных товаров, например, сои, с США на Бразилию, что принесло бразильским производителям выгоду.
Сейчас, когда в Бразилии идёт очередной сбор урожая сои, сохраняются надежды на повторение успеха.
В числе оптимистов — Фредерико Д’Авила, фермер и бывший депутат, связанный с экс-президентом Жаиром Болсонару. Д’Авила ранее входил в руководство Aprosoja, национальной ассоциации производителей сои.
Он рассказал BBC, что первый срок Трампа «был отличным для бразильского сельского хозяйства», добавив, что пошлины Трампа «выгодно сказались для нас».
Тем не менее профессор Хуан Карлос Аллак, специалист по международной экономике из Университета Буэнос-Айреса, приводит более взвешенный контраргумент. Он утверждает, что ужесточение двусторонних торговых барьеров лишь меняет торговых партнёров, но не увеличивает общий финансовый результат, ведь цены на сырьевые товары определяются на мировом рынке.
По мнению Аллака, странам Южной Америки не стоит ожидать роста доходов — изменятся только покупатели.
Он поясняет: «Цены определяются более широкими макроэкономическими условиями… например, рецессией,» — сказал он BBC.
В то же время, компании других южноамериканских отраслей рассматривают новые возможности, которые могут возникнуть в результате пошлин Трампа, ожидая роста мирового спроса на их продукцию, поскольку другие страны ищут альтернативу американским товарам.
Например, бразильские производители говядины нацелены на новые рынки. Президент Луис Инасиу Лула да Силва недавно посетил Японию, чтобы лоббировать открытие японского рынка для бразильской говядины.
В настоящее время Япония закупает 40% говядины в США, но после угроз Трампа ввести 24%-ные пошлины, Токио может всё чаще обращаться к Южной Америке.
Бразильские отрасли, такие как производство кофе и обуви, также могут извлечь выгоду, укрепив свои позиции на рынке США по сравнению с азиатскими конкурентами.
Бразилия остаётся крупнейшим в мире производителем кофе, за ней следуют Вьетнам, Индонезия и Колумбия.
Трамп изначально ввёл пошлины 46% на Вьетнам и 32% на Индонезию; сейчас эти меры приостановлены, но их возможное возвращение в июле сделает кофе из этих стран более дорогим на рынке США.
Это может позволить бразильскому и колумбийскому кофе ещё больше укрепить позиции среди крупнейших поставщиков в США.
Аналогично, бразильские производители обуви могут увеличить экспорт в США благодаря высоким пошлинам на китайскую обувь. Хотя Китай по-прежнему крупнейший мировой производитель обуви, Бразилия занимает пятое место в мире.
В первую пятёрку входят также Индия, Вьетнам и Индонезия — для Индии изначально была введена пошлина США в 26%.
Кроме того, новый президент Уругвая Яманду Орси отметил, что пошлины Трампа способствуют продвижению переговоров по соглашению о свободной торговле между ЕС и Mercosur, утверждая, что «у Европы теперь мало выбора, кроме как пересмотреть некоторые требования», так как ей нужен разнообразный круг торговых партнёров.
Тем не менее подобные результаты пока не очевидны. Неуверенность во времени и векторе политики создаёт существенную нестабильность в международной торговле.
Сложно оценить, перевешивают ли возможные преимущества для Южной Америки сопутствующие риски.
Даже при ставке в 10% пошлины могут снизить спрос США на импорт из Южной Америки — особенно на товары, конкурирующие с американской продукцией, включая нефть, сою, медь, железную руду, золото и литий.
Кроме того, Вашингтон ввёл 25%-ную универсальную пошлину на импорт алюминия и стали из всех стран.
Бразилия — один из ведущих поставщиков обоих металлов и владеет значительными запасами бокситов и железной руды; в Аргентине находится Aluar, один из крупнейших производителей алюминия в регионе, наряду с небольшой сталелитейной отраслью.
Аргентинские компании предупреждают, что рискуют потерять доступ к рынку США и одновременно столкнуться с возрастающей конкуренцией со стороны китайского экспорта, переориентированного с американского рынка.
Карлос Ваккаро, исполнительный директор Аргентинской Сталелитейной Палаты, заявил изданию Buenos Aires Herald: «Мы обеспокоены перенаправлением товаров, которые не могут попасть на рынок США.»
Торговая политика Трампа также вызвала волатильность на мировых сырьевых рынках, приведя к колебаниям цен на нефть и медь — последняя недавно опустилась до минимума за 17 месяцев — что представляет проблему для экономик-экспортёров, таких как Чили и Перу.
Эдуардо Леви Ейяти, бывший главный экономист Центрального банка Аргентины, называет общий эффект на цены и спрос «серьёзным встречным ветром» для региона.
Смотря в будущее, Ейяти предупреждает, что если экспорт из Бразилии и Аргентины в США вырастет заметно, страны могут столкнуться с ответными мерами в виде повышения пошлин в дальнейшем.
Он считает, что основной целью политики Трампа является стимулирование внутреннего производства, а не замещение импорта с других направлений.
Ейяти также подчёркивает, что рост торговли Южной Америки с Китаем может вызвать ответные меры со стороны США: «Если Бразилия заполнит образовавшуюся после США нишу в Китае, Вашингтон может наказать и Бразилию.»
Он предполагает, что Трамп может использовать пошлины как инструмент давления на Латинскую Америку с целью ограничить присутствие Китая, напоминая о значительных инфраструктурных инвестициях Пекина в Центральной и Южной Америке.
В конечном счёте, формулировка «выигрыш или проигрыш» для Южной Америки в результате пошлин Трампа упрощает ситуацию — особенно если, как ожидается, в июле сохранится 10%-ная ставка для всех кроме Китая, Канады и Мексики.
Как замечает Аллак: «Очень трудно предсказать, к чему это приведёт.»
Он считает, что США будут прежде всего защищать свой промышленный сектор, а не сельское хозяйство, хотя возможны исключения.
Аллак добавляет: «Я не уверен, что Латинская Америка готова в полной мере воспользоваться возможностями. Появятся отдельные точечные ниши, но глобальная трансформация? Это маловероятно.»
Эксперты по безопасности, выявляющие уязвимости в программном обеспечении, сталкиваются с эволюцией своих методов по мере того, как искусственный интеллект меняет отрасль.
Экономисты предупреждают, что как деловая активность, так и доверие потребителей могут пострадать на фоне сохраняющихся сбоев в мировой торговле.
Крупная логистическая компания возобновила поставки на сумму более 800 миллионов долларов после согласования новых таможенных процедур.
Правительство стремится оживить технологическую отрасль страны, начиная обучение детей IT-навыкам с раннего возраста.
Редактор отдела экономики BBC Фейсал Ислам анализирует дальнейшее развитие ключевых экономических стратегий президента США.