Опубликован долгожданный независимый отчет, изучающий действия правительства во время пандемии Covid-19 .
Баронесса Халлетт, бывший судья, возглавлявшая расследование, охарактеризовала реакцию Великобритании как «слишком мало, слишком поздно».
В отчете оценивается своевременность и целесообразность введения карантинных мер, а также влияние нарушений правил внутри правительства на доверие общества.
Основные выводы из отчета представлены ниже.
Согласно отчету, карантина можно было бы избежать, если бы такие меры, как социальное дистанцирование и изоляция лиц с симптомами и их домохозяйств, были введены ранее середины марта 2020 года.
Однако в отчете делается вывод, что к тому времени, когда министры приняли меры, карантин был неизбежен.
Расследование установило, что к концу января 2020 года «должно было быть ясно, что вирус представляет серьезную и непосредственную угрозу», в то время как февраль 2020 года был «потерянным месяцем», а общее отсутствие оперативности со стороны правительства было «непростительным».
Добровольные меры были введены 16 марта 2020 года, а через семь дней последовал полный карантин с пребыванием дома.
Моделирование показывает, что введение карантина на неделю раньше, 16 марта, привело бы к сокращению числа смертей в Англии во время первой волны на 23 000, что равносильно снижению смертности во время первой волны на 48 %.
Однако в отчете воздерживаются от предположения, что более ранний карантин привел бы к снижению общего числа смертей от пандемии – 227 000 в Великобритании к моменту ее объявления завершенной в 2023 году.
Такое определение считается слишком сложным, зависящим от различных других факторов, которые могли либо смягчить, либо усилить смертность по мере развития пандемии.
В отчете культура в самом сердце правительства Великобритании во время реагирования на пандемию характеризуется как «токсичная и хаотичная», утверждается, что она негативно повлияла на качество консультаций и принятия решений.
Признавая случаи плохого поведения среди ряда высокопоставленных руководителей и советников, он определяет Доминика Каммингса, главного советника Бориса Джонсона, как «дестабилизирующее влияние».
В отчете утверждается, что его действия «значительно» способствовали созданию атмосферы страха, подозрительности и недоверия на Даунинг-стрит, 10.
Тогдашний премьер-министр Джонсон также подвергается критике за чрезмерный оптимизм и «колебания» в отношении ключевых решений о карантине перед лицом надвигающейся пандемии.
В отчете говорится, что Джонсон «должен был раньше осознать, что это чрезвычайная ситуация, требующая лидерства премьер-министра для придания оперативности реагированию».
Вместо этого он заключает, что он не смог оценить срочность «из-за своего оптимизма, что это ни к чему не приведет».
Между тем, баронесса Халлетт обвиняет министра здравоохранения Мэтта Хэнкока в отсутствии «откровенности» в отношении готовности Великобритании к борьбе с вирусом.
В нем признается, что, хотя карантинные меры 2020 и 2021 годов, несомненно, спасли жизни, они также «оставили неизгладимые шрамы на обществе и экономике, остановили обычное детство, задержали диагностику и лечение других проблем со здоровьем и усугубили социальное неравенство».
В отчете делается вывод о том, что детям не уделялось достаточного внимания, и министры не смогли должным образом рассмотреть последствия закрытия школ.
В нем говорится, что подавляющему большинству детей не угрожал серьезный прямой вред от Covid, «но они сильно пострадали от закрытия школ и необходимости оставаться дома».
В ходе расследования добавляется, что ни одна из четырех стран Великобритании не была должным образом подготовлена к внезапной и огромной задаче по обучению большинства детей в своих домах.
В отчете делается вывод о том, что нарушение правил политиками и советниками подорвало доверие общества к процессу принятия решений, что значительно увеличило вероятность несоблюдения принятых мер.
В нем перечислены такие инциденты, как поездка Каммингса в Дарем и замок Барнард в марте 2020 года; два посещения второго дома во время карантина главным врачом Шотландии доктором Кэтрин Калдервуд; и посещения дома научного советника профессора Нила Фергюсона женщиной, с которой он состоял в отношениях во время карантина.
В отчете отмечается «общественный протест», когда в ноябре 2021 года появились подробности о вечеринках и общественных мероприятиях на Даунинг-стрит.
Впоследствии Джонсон и Риши Сунак получили уведомления о фиксированных штрафах за свои действия.
Все четыре страны столкнулись с критикой в отношении их планирования и принятия решений, причем расследование объясняет затрудненный прогресс отсутствием доверия между Борисом Джонсоном и первыми министрами.
В ходе расследования было установлено, что в начале 2020 года, хотя все четыре страны демонстрировали отсутствие оперативности, децентрализованные администрации в значительной степени полагались на правительство Великобритании в вопросах руководства.
Затем четыре страны разошлись в своих стратегиях выхода из первого национального карантина, при этом Шотландия, Уэльс и Северная Ирландия приняли более осторожный подход, но это было подорвано отсутствием ограничений на поездки из Англии, где многие ограничения были ослаблены.
В отчете делается вывод о том, что осенью 2020 года Holyrood был единственным правительством, которое извлекло уроки из первого карантина, и ввело жесткие, локально ориентированные меры, которые помогли избежать необходимости в общенациональном карантине.
С другой стороны, процесс принятия решений в Северной Ирландии был охарактеризован как «хаотичный», в то время как подход правительства Уэльса, как выяснилось, привел к самому высокому стандартизированному по возрасту уровню смертности из четырех стран в период с августа по декабрь 2020 года.
В отчете представлен исчерпывающий список рекомендаций, в том числе:
Правительство не обязано принимать рекомендации следствия, но оно обязано ответить на них, что может повлиять на будущую политику.
В ходе расследования уже было установлено, что Великобритания не была готова к пандемии, и сделан вывод о том, что Великобритания подвела граждан из-за ошибочных планов.
В ходе расследования бывший первый министр подвергается критике за принятие решений в рамках небольшой группы министров и советников в ответ на пандемию.
Расследование Covid должно вынести свое решение о том, как Уэльс отреагировал на пандемию.
В ходе расследования действий правительства во время пандемии были заслушаны политики, государственные служащие, эксперты и скорбящие семьи.
Расследование Covid должно опубликовать свой второй набор выводов, подробно рассматривающих огромные политические решения, которые необходимо было принять в 2020 году.
Бывший депутат от Лейбористской партии Десбери Шахид Малик предстает перед судом в Брэдфордском королевском суде вместе с четырьмя другими.