«`html
В апреле Дональд Трамп ошеломил мировое сообщество объявлением о введении масштабных новых импортных тарифов, которые, однако, были в основном приостановлены на фоне вызванной этим всеобщей финансовой тревоги.
Сейчас, спустя несколько месяцев, президент США акцентирует внимание на ряде предполагаемых успехов, заключив окончательные соглашения с различными торговыми партнерами и введя тарифы в отношении других, при этом не наблюдается столь масштабных потрясений на финансовых рынках, как весной.
По крайней мере, на данный момент.
Стремясь изменить положение Америки в мировой экономике, Трамп теперь предполагает, что США получат выгоду от новых доходов, оживления внутреннего производственного сектора и значительных иностранных инвестиций и закупок.
Реализация этих прогнозов — и потенциал неблагоприятных последствий — остается неопределенной.
Однако очевидно, что тенденция к переоценке свободной торговли, начавшаяся еще до второго срока Трампа, усилилась и превратилась в глобальное явление. Хотя этот сдвиг меняет экономический ландшафт, он пока не привел к той степени экономического бедствия, которую некоторые предсказывали, хотя полное воздействие может проявиться со временем.
Кроме того, эти события побудили многие страны пересмотреть свои стратегические союзы.
Таким образом, хотя непосредственный результат может рассматриваться Трампом как триумф, общие последствия для его более широких целей менее ясны. Долгосрочные последствия могут значительно отличаться, повлияв на наследие Трампа или на Америку, которую он оставит после своей нынешней администрации.
По разным причинам 1 августа было отмечено международными политиками как критическая дата, когда им было предложено согласовать новые торговые условия с США к этому сроку — или столкнуться с потенциально разрушительными тарифами.
Хотя советник Белого дома по торговле Питер Наварро предсказывал «90 сделок за 90 дней», а Трамп выражал оптимизм по поводу достижения соглашений, эти сроки казались амбициозными и в конечном итоге оказались таковыми.
К концу июля Трамп объявил лишь об ограниченном числе торговых сделок, некоторые из которых были краткими и не содержали подробных положений, типичных для прошлых переговоров.
Великобритания была одной из первых, кто достиг соглашения, что, возможно, было неизбежно. Основная забота Трампа — торговый дефицит США, а торговля с Великобританией, как правило, сбалансирована.
Хотя первоначальный 10% тариф на большинство британских товаров, возможно, вызвал некоторую обеспокоенность, он предложил предварительный просмотр того, что должно было произойти, и в конечном итоге оказался меньше, чем 15% ставка, применяемая к торговым партнерам с более крупным дефицитом, таким как ЕС и Япония, которые в прошлом году составили 240 миллиардов и 70 миллиардов долларов соответственно.
Даже эти соглашения включали условия. Страны, которые не могли взять на себя обязательства по закупке большего количества американских товаров, например, часто сталкивались с более высокими тарифами.
По мере того как список рос — Южная Корея, Камбоджа, Пакистан — и отправлялись письма о тарифах, значительная часть американского импорта стала предметом либо соглашения, либо президентского указа, часто заключавшегося кратким «благодарю за внимание к этому вопросу».
Эти события выявили несколько ключевых моментов.
Во-первых, недавние переговоры предотвратили самые суровые тарифы и связанные с ними предупреждения о рецессии.
Самые страшные прогнозы — относительно уровней тарифов и потенциальных экономических последствий для США и других стран — не материализовались.
Во-вторых, установление тарифных условий, какими бы неблагоприятными они ни были, уменьшило некоторую неопределенность, которую Трамп использовал в качестве важного экономического инструмента, как в лучшую, так и в худшую сторону.
К лучшему, предприятия теперь могут строить планы, и ранее приостановленные инвестиционные и кадровые решения могут быть возобновлены.
Большинство экспортеров теперь знают тарифные ставки на свои товары и могут определить, как управлять или перекладывать расходы на потребителей.
Эта возросшая определенность способствовала более позитивному настрою на финансовых рынках, при этом американские акции продемонстрировали заметный рост.
Однако это также и к худшему, поскольку средний тариф для продажи в США сейчас выше, чем раньше, и более экстремальный, чем аналитики предсказывали всего шесть месяцев назад.
Хотя Трамп рекламировал соглашение США с ЕС, это не те сделки по снижению тарифов, которые характеризовали устранение торговых барьеров в прошлые десятилетия.
Самые большие опасения и предупреждения о потенциальной катастрофе утихли. Однако Бен Мэй, директор по глобальному макроэкономическому прогнозированию в Oxford Economics, предполагает, что тарифы США могут «навредить» мировой экономике несколькими способами.
«Они, очевидно, повышают цены в США и урезают доходы домохозяйств», — говорит он, добавляя, что политика также снизит спрос во всем мире, если США будут импортировать меньше товаров.
На воздействие влияет не только тарифная ставка, но и масштаб торговых отношений с США. Например, хотя Индия может столкнуться с тарифами более 25% на свой экспорт в США, экономисты из Capital Economics подсчитали, что, поскольку спрос США составляет всего 2% валового внутреннего продукта Индии, непосредственное влияние на рост может быть ограниченным.
Менее благоприятным является прогноз для Германии, где 15% тарифы могут снизить рост более чем на полпроцента в этом году по сравнению с более ранними ожиданиями.
Это особенно проблематично для автомобильного сектора Германии, который имеет большое значение для экономики, которая, возможно, приближается к рецессии.
Между тем, в последние месяцы Индия стала главным источником смартфонов, продаваемых в США, поскольку опасения по поводу потенциальных действий против Китая побудили Apple перенести производство.
И наоборот, Индия будет осознавать, что такие страны, как Вьетнам и Филиппины, которые сталкиваются с более низкими тарифами при продаже в США, могут стать относительно более привлекательными поставщиками в других отраслях.
В целом, есть облегчение от того, что воздействие, вероятно, будет менее серьезным, чем первоначально опасались. Однако уже принятые решения предполагают долгосрочные последствия для глобальных моделей торговли и союзов.
Внесение неопределенности в давние отношения с США также придало импульс усилиям Великобритании по укреплению связей с ЕС и заключению торговой сделки с Индией.
Для многих стран это послужило тревожным звонком — необходимостью оставаться в курсе новых альянсов.
По мере того как детали дорабатываются, последствия для экономики США становятся яснее.
Рост в конце весны был обусловлен всплеском экспортных продаж, поскольку предприятия спешили избежать более высоких тарифов на американские товары.
Экономисты ожидают, что этот рост замедлится в течение оставшейся части года.
Увеличение тарифов со среднего значения в 2% в начале года до примерно 17% в настоящее время оказало значительное влияние на доходы правительства США — заявленную цель торговой политики Трампа. Импортные пошлины принесли более 100 миллиардов долларов в этом году, что составляет около 5% федеральных доходов США по сравнению с примерно 2% в предыдущие годы.
Министр финансов Скотт Бессент прогнозирует, что общие доходы от тарифов в этом году составят около 300 миллиардов долларов. Для сравнения, федеральные подоходные налоги приносят около 2,5 триллионов долларов в год.
Американские потребители остаются на передовой и еще не в полной мере ощутили повышение цен. Однако, поскольку крупные компании, производящие потребительские товары, такие как Unilever и Adidas, начинают количественно оценивать рост затрат, ожидаются некоторые ценовые потрясения, которые могут задержать желаемое Трампом снижение ставок и потенциально сократить потребительские расходы.
Прогнозы по своей сути неопределенны, но это представляет реальный политический риск для президента, который обещал снизить потребительские цены, а не осуществлять политику, которая их повысит.
Трамп и другие официальные лица Белого дома предложили предоставить чеки на скидки американцам с низким доходом, избирателям из рабочего класса, которые поддержали политический успех президента, чтобы компенсировать часть финансового напряжения.
Такие усилия могут быть громоздкими и потребуют одобрения Конгресса.
Это также косвенно признает, что простое выделение новых федеральных доходов для компенсации текущих расходов и снижения налогов, а также обещание будущего создания рабочих мест и богатства внутри страны, является политически рискованным для Республиканской партии, которой в следующем году предстоят промежуточные выборы в штатах и Конгресс.
Усложняет ситуацию тот факт, что сделки еще не завершены в ряде областей, особенно с Канадой и Тайванем.
Администрация США еще не объявила о своих решениях в отношении фармацевтической и сталелитейной промышленности. Важный вопрос о Китае, в отношении которого установлен другой срок, остается нерешенным.
Трамп согласился продлить переговоры с Мексикой, еще одним крупным торговым партнером США, в четверг утром.
Многие из достигнутых соглашений были устными и остаются неподписанными. Также неясно, будут ли выполнены условия, прилагаемые к соглашениям Трампа, такие как увеличение расходов на американскую энергетику или инвестиции в Америку.
В некоторых случаях иностранные лидеры отрицали существование положений, рекламируемых президентом.
По словам г-на Мэя, при оценке тарифных соглашений между Белым домом и различными странами «дьявол кроется в деталях», а деталей мало.
Однако очевидно, что мир отступил от края разрушительной торговой войны. Теперь, когда страны преодолевают новый набор торговых барьеров, Трамп стремится контролировать ситуацию.
Однако история показывает, что его основная цель — вернуть производство и рабочие места в Америку — может достичь лишь ограниченного успеха. И давние торговые партнеры Америки, такие как Канада и ЕС, могут начать изучать экономические и политические связи, которые обходят то, что они больше не воспринимают как надежного экономического союзника.
Трамп, возможно, извлекает выгоду из рычагов, обеспечиваемых уникальным положением Америки в центре глобальной торговой системы, которую она потратила более полувека на создание. Однако, если нынешние тарифы вызовут фундаментальную перестройку, результаты могут в конечном итоге оказаться не в пользу США.
Ответы на эти вопросы появятся в течение нескольких лет, а не недель или месяцев. Тем временем собственным избирателям Трампа, возможно, все еще придется нести расходы — в виде более высоких цен, меньшего выбора и замедления роста.
Дополнительные материалы: Майкл Рейс. Фотография вверху: Getty Images
BBC InDepth — это место на веб-сайте и в приложении, где можно найти лучшие аналитические материалы, свежие взгляды, которые бросают вызов предположениям, и глубокие отчеты о самых важных проблемах дня. И мы также демонстрируем контент, заставляющий задуматься, из BBC Sounds и iPlayer. Вы можете отправить нам свои отзывы о разделе InDepth, нажав на кнопку ниже.
ICE недавно получила миллиарды долларов дополнительного финансирования от Конгресса, поскольку администрация Трампа стремится наращивать масштабы депортации.
От автомобилей до кетчупа — тарифы США и ответные меры Канады урезают кошельки.
Таблица, показывающая все новые тарифы США, объявленные президентом Трампом в пятницу
Президент также объявил о введении масштабных тарифов в отношении десятков стран, поскольку он продолжал свои усилия по перестройке принципов работы мировой торговли.
Экономисты говорят, что налоги на импорт, взимаемые президентом, могут привести к повышению цен на широкий спектр товаров в США.
«`