«`html
Правительства стран Европейского союза достигли соглашения о бессрочной иммобилизации российских активов на сумму до 210 миллиардов евро (185 миллиардов фунтов стерлингов), которые были заморожены в ЕС с начала полномасштабного вторжения России в Украину.
Большая часть этих активов находится в бельгийском банке Euroclear. Европейские лидеры стремятся завершить сделку на предстоящем саммите ЕС на следующей неделе, что позволит использовать эти средства для предоставления кредита Киеву, поддерживая его военные и экономические потребности.
После почти четырех лет полномасштабной войны России против Украины страна столкнулась с серьезной нехваткой финансовых средств, нуждаясь, по оценкам, в 135,7 миллиардах евро (119 миллиардах фунтов стерлингов; 159 миллиардах долларов США) в течение следующих двух лет.
Европа намерена внести две трети этой суммы, но российские официальные лица осудили действия ЕС как воровство.
В ответ на предложение ЕС о кредите Центральный банк России объявил в пятницу, что начинает судебное разбирательство против Euroclear в московском суде.
ЕС заморозил российские активы вскоре после полномасштабного вторжения России в Украину в феврале 2022 года, при этом 185 миллиардов евро хранились в Euroclear.
ЕС и Украина утверждают, что эти средства следует использовать для восстановления инфраструктуры, разрушенной Россией. Брюссель назвал это «репарационным кредитом» и разработал план по укреплению экономики Украины с помощью инвестиций в размере 90 миллиардов евро.
«Это справедливо, что замороженные российские активы используются для восстановления того, что разрушила Россия, и что эти деньги затем станут нашими», — заявил президент Украины Владимир Зеленский.
Канцлер Германии Фридрих Мерц заявил, что активы «позволят Украине эффективно защитить себя от будущих российских атак».
Судебный иск России был ожидаем в Брюсселе, и европейский комиссар по экономике Валдис Домбровскис подтвердил в пятницу, что финансовые институты ЕС «полностью защищены» от юридических претензий.
Однако недовольство выходит за пределы Москвы.
Бельгия обеспокоена потенциальными финансовыми обязательствами в случае провала плана, а генеральный директор Euroclear Валери Урбен предупредила, что его реализация может «дестабилизировать международную финансовую систему».
В Euroclear также заморожено около 16-17 миллиардов евро в России.
Премьер-министр Бельгии Барт Де Вевер представил ЕС ряд «рациональных, разумных и обоснованных условий» для принятия плана репараций и не исключил судебный иск, если он «создаст значительные риски» для его страны.
ЕС интенсивно работает над достижением взаимоприемлемого решения для Бельгии в преддверии саммита в следующий четверг.
Ранее ЕС воздерживался от прямого доступа к активам, но с прошлого года направлял «неожиданные прибыли» от них Украине, что составило 3,7 миллиарда евро в 2024 году. Использование процентов считается юридически обоснованным, поскольку Россия находится под санкциями, и доходы не являются собственностью российского государства.
Однако международная военная помощь Украине значительно сократилась в 2025 году, и Европе было трудно компенсировать дефицит, вызванный решением США в значительной степени прекратить финансирование Украины при президенте Дональде Трампе.
В настоящее время существует два предложения ЕС, направленных на предоставление Украине 90 миллиардов евро, покрывающих две трети ее потребностей в финансировании.
Одно из предложений предполагает привлечение средств на рынках капитала, подкрепленное бюджетом ЕС в качестве гарантии. Хотя Бельгия поддерживает этот подход, он требует единогласного одобрения лидеров ЕС, что осложняется возражениями Венгрии и Словакии относительно военного финансирования Украины.
Альтернативой является предоставление Украине кредита из российских активов, первоначально хранившихся в ценных бумагах, но теперь в основном преобразованных в наличные деньги, которые являются собственностью Euroclear, хранящейся в Европейском центральном банке.
Европейская комиссия, исполнительный орган ЕС, признает законные опасения Бельгии и выражает уверенность в том, что они были устранены.
План включает в себя защиту Бельгии гарантией, покрывающей все 210 миллиардов евро российских активов в ЕС.
Источник в Комиссии пояснил, что в случае, если Euroclear понесет убытки по своим собственным активам в России, они будут компенсированы активами, принадлежащими собственной клиринговой палате России в ЕС.
Кроме того, любые решения российского суда против Бельгии не будут признаны в ЕС.
Послы ЕС достигли важного соглашения о бессрочной иммобилизации активов Центрального банка России, хранящихся в Европе.
Ранее для продления заморозки требовались единогласные голоса каждые шесть месяцев, что потенциально создавало повторяющиеся риски для Бельгии.
Послы ЕС сослались на чрезвычайную оговорку в соответствии со статьей 122 Договоров ЕС, гарантируя, что активы останутся замороженными до тех пор, пока существует «непосредственная угроза экономическим интересам союза» или пока Россия полностью не выплатит военные репарации Украине.
Министр финансов Швеции Элизабет Свантессон приветствовала это решение как «важный шаг в обеспечении большей поддержки Украине и защите нашей демократии».
Бельгия настаивает на своей непоколебимой поддержке Украины, но по-прежнему обеспокоена юридическими рисками плана и потенциальными последствиями, если он пойдет не так.
Политический ландшафт, как правило, разделенный, сплотился вокруг премьер-министра Барта Де Вевера, который сталкивается с давлением со стороны европейских коллег.
«Очень важные решения» будут приняты ЕС на предстоящей неделе, заявил он во время встречи с премьер-министром Великобритании сэром Киром Стармером в Лондоне в пятницу. Он добавил, что Бельгия и Великобритания будут сотрудничать, чтобы «получить уверенность в том, что мы можем поддержать Украину, чтобы она оставалась свободной, демократической и суверенной страной».
Хотя ЕС считает, что может обеспечить адекватные гарантии по кредиту, Бельгия опасается дополнительных рисков, связанных с убытками или штрафами.
«Бельгия — маленькая экономика. ВВП Бельгии составляет около 565 миллиардов евро — представьте, если бы ей пришлось нести счет в 185 миллиардов евро», — говорит Веерле Колаерт, профессор финансового права в Лёвенском католическом университете.
Она также считает, что требование к Euroclear предоставить кредит ЕС нарушит банковские правила ЕС.
«Банки должны соблюдать требования к капиталу и ликвидности и не должны складывать все яйца в одну корзину. Теперь ЕС говорит Euroclear сделать именно это».
«Почему у нас есть эти банковские правила? Потому что мы хотим, чтобы банки были стабильными. И если что-то пойдет не так, Бельгии придется спасать Euroclear. Это еще одна причина, почему для Бельгии так важно обеспечить надежные гарантии для Euroclear».
Нельзя терять время, предупреждают семь стран-членов ЕС, в том числе те, которые географически ближе всего к России, такие как страны Балтии, Финляндия и Польша. Они считают план замороженных активов «наиболее финансово осуществимым и политически реалистичным решением».
«Для нас это вопрос судьбы», — говорит ведущий немецкий депутат-консерватор Норберт Рёттген. «Если мы потерпим неудачу, я не знаю, что мы будем делать потом. Вот почему мы должны преуспеть в течение недели».
В то время как Россия непреклонна в том, что ее деньги нельзя трогать, среди европейских деятелей также есть опасения, что США могут попытаться использовать замороженные миллиарды России по-другому, потенциально как часть своего собственного мирного плана.
Зеленский указал, что Украина сотрудничает с Европой и США в создании фонда реконструкции, но он также знает, что США ведут переговоры с Россией относительно будущего сотрудничества.
В раннем проекте мирного плана США предлагалось, чтобы 100 миллиардов долларов замороженных активов России были использованы США для реконструкции, при этом США сохранили бы 50% прибыли, а Европа внесла бы дополнительные 100 миллиардов долларов. Остальные активы будут затем использованы в какой-либо форме совместного инвестиционного проекта США и России.
Источник в ЕС отметил, что ожидаемое в пятницу голосование по бессрочной иммобилизации российских активов затруднит любой стороне захват средств. Это означает, что США потребуется заручиться поддержкой большинства стран-членов ЕС для плана, который возложит на них значительные финансовые издержки.
Виктор Орбан, которого считают ближайшим союзником России в ЕС, обвинил европейских лидеров в том, что они «ставят себя выше правил» и заменяют верховенство закона властью бюрократов.
Российского посла вызывают из-за кибератаки на управление воздушным движением и попытки вмешательства в выборы.
Коробки с рождественскими подарками проедут 2000 миль до Харькова.
Пересмотр произошел после того, как министр вооруженных сил предупредил, что «тень войны стучится в дверь Европы».
Великобритания заявила, что отследила «Краснодар», когда он шел из Северного моря через Дуврский пролив.
11-летний Роман Олексив был ранен в результате российского ракетного удара по больнице, в результате которого также погибла его мать
«`