Die Zwei-Kind-Grenze schränkt die Leistungszahlungen für viele einkommensschwache Familien ein und verweigert ihnen zusätzliche Unterstützung für ein drittes oder weiteres Kind.
Die Politik war ein zentraler Punkt politischer Auseinandersetzungen, wobei Schatzkanzler Rachel Reeves mögliche Überarbeitungen im kommenden Haushalt vorschlug.
Dies wirft Schlüsselfragen auf: Wie funktioniert das aktuelle System und welche Änderungen sind plausibel?
Die von dem konservativen Schatzkanzler George Osborne eingeführte Politik begrenzt die Ansprüche auf Universal Credit oder Steuergutschriften auf die ersten beiden Kinder einer Familie.
Diese Beschränkung gilt für dritte oder weitere Kinder, die nach dem 6. April 2017 geboren wurden.
Ungefähr 1,6 Millionen Kinder leben in größeren Familien, die von dieser Politik betroffen sind, wodurch sie nicht für diese bedarfsgeprüften Leistungen in Frage kommen.
Das Institute for Fiscal Studies (IFS) schätzt, dass betroffene Familien bei Aufhebung der Obergrenze durchschnittlich 4.400 £ jährlich an zusätzlichen Leistungen erhalten könnten, was etwa 10 % ihres verfügbaren Einkommens entspricht.
Das IFS prognostiziert ferner, dass die Politik dem Finanzministerium letztendlich etwa 3,6 Milliarden Pfund pro Jahr einsparen wird.
Es ist wichtig zu beachten, dass die Zwei-Kind-Grenze die Kindergeldzahlungen nicht beeinflusst, was ein weit verbreitetes Missverständnis ist.
Die Politik zielt speziell auf Universal Credit und Steuergutschriften ab, nicht auf Kindergeld.
Nach dem derzeitigen System erhalten Familien, die Universal Credit oder Steuergutschriften beziehen, in der Regel keine zusätzlichen Leistungen für ein drittes oder weiteres Kind, das nach dem 6. April 2017 geboren wurde.
Familien mit vier Kindern, die alle vor diesem Datum geboren wurden, erhalten jedoch weiterhin zusätzliche Zahlungen für Kinder unter 16 Jahren oder junge Menschen unter 20 Jahren, die sich in Vollzeitausbildung oder -schulung befinden.
Es gibt spezifische Ausnahmen von der Politik.
Wenn beispielsweise ein Elternteil oder Eltern ein Kind haben und anschließend Zwillinge oder Drillinge bekommen, können Anträge für alle Kinder gestellt werden.
Darüber hinaus können Anträge für Kinder gestellt werden, die infolge von Vergewaltigung oder Zwangbeziehungen gezeugt wurden. Zahlungen können auch an Adoptivkinder, Kinder in informellen Betreuungsverhältnissen oder Kinder des Kindes des Antragstellers gezahlt werden.
Über 100 Wohltätigkeitsorganisationen haben gemeinsam an den Schatzkanzler appelliert, die Zwei-Kind-Grenze aufzuheben.
Zahlreiche Labour-Abgeordnete befürworten ebenfalls ihre Aufhebung und argumentieren, dass dies die Armut für Hunderttausende von Kindern lindern würde.
Die Abschaffung der Obergrenze würde jedoch eine erhebliche Haushaltslücke schaffen. Um dies zu beheben, wären wahrscheinlich Ausgabenkürzungen in anderen Bereichen, Steuererhöhungen oder eine erhöhte Staatsverschuldung erforderlich.
Die Konservative Partei verteidigt die Politik und argumentiert, dass sie die Fairness fördert, indem sie die finanziellen Erwägungen von Leistungsempfängern an die von berufstätigen Eltern anpasst.
Der Schatzkanzler hat mögliche Änderungen angedeutet und in einem Interview mit der BBC erklärt, dass es ungerecht sei, Kinder in größeren Familien „ohne eigenes Verschulden“ zu „bestrafen“.
Es gibt Optionen, die über die vollständige Abschaffung hinausgehen.
Beispielsweise könnte die Leistung universell angewendet werden, wenn auch zu einem reduzierten Satz.
Alternativ könnte der Schatzkanzler ein gestaffeltes Zahlungssystem einführen, das für jedes weitere Kind immer geringere Beträge bietet, was potenzielle Größenvorteile bei der Kinderbetreuung widerspiegelt.
Eine weitere Option besteht darin, die Obergrenze anzuheben, um eine größere Anzahl von Kindern einzubeziehen.
Schatzkanzlerin Rachel Reeves wägt im kommenden Haushalt vom 26. November sowohl Steuererhöhungen als auch Ausgabenkürzungen ab.
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