Ein vorgeschlagenes Gesetz in Brasilien birgt das Risiko „erheblicher Umweltschäden und Menschenrechtsverletzungen“ und könnte jahrzehntelange Umweltschutzmaßnahmen, einschließlich derer für den Amazonas-Regenwald, zunichte machen, so eine UN-Expertin gegenüber BBC News.
Astrid Puentes Riaño, eine UN-Sonderberichterstatterin, hat Pläne zur Beschleunigung der Genehmigungen für Entwicklungsprojekte kritisiert und Bedenken geäußert, da Brasilien sich darauf vorbereitet, später in diesem Jahr den COP30-Klimagipfel auszurichten.
Anfang dieses Monats verabschiedeten brasilianische Gesetzgeber Maßnahmen zur Straffung der Umweltgenehmigungen für Infrastrukturprojekte wie Straßen, Dämme, Energieanlagen und Minen, obwohl der Gesetzentwurf noch der formellen Zustimmung des Präsidenten bedarf.
Kritiker haben den Vorschlag als „Verwüstungsgesetz“ bezeichnet und gewarnt, dass er zu Umweltzerstörung und verstärkter Entwaldung führen könnte.
Befürworter argumentieren, dass der neue landesweite Genehmigungsrahmen den oft langwierigen und komplexen Prozess für Unternehmen vereinfachen würde, um nachzuweisen, dass ihre geplanten Projekte keine inakzeptablen Umweltschäden verursachen werden.
Nach den vorgeschlagenen Änderungen würden bestimmte Bauträger ihre Umweltauswirkungen für als kleiner eingestufte Projekte über ein Online-Formular selbst deklarieren dürfen, ein Schritt, der laut Befürwortern die Bürokratie abbauen würde, aber von Kritikern als erhebliches Problem angesehen wird.
Frau Riaño sagte der BBC, sie befürchte, dass die gelockerten Vorschriften „für einige Bergbauprojekte gelten“ und „die Amazonasregion beeinträchtigen“ würden.
Sie äußerte sich auch „sehr besorgt“ über Pläne zur automatischen Verlängerung von Projektlizenzen ohne größere Änderungen und erklärte: „Dies wird verhindern, dass Umweltverträglichkeitsprüfungen für diese Projekte durchgeführt werden. Einige der Projekte werden Bergbauprojekte oder Infrastrukturprojekte umfassen, bei denen eine vollständige Bewertung erforderlich ist.“
„Es wird auch zu Entwaldung führen. Änderungen oder Fortsetzungen von Projekten könnten Entwaldung im Amazonasgebiet ohne ordnungsgemäße Bewertung bedeuten.“
Ein Großteil der Entwaldung und Landrodung im Amazonasgebiet wurde durch Landwirtschaft und Bergbau vorangetrieben, manchmal illegal. Frau Riaño ist der Ansicht, dass das Gesetz einen Schritt „rückwärts“ in den Bemühungen zur Verhinderung solcher Aktivitäten darstellt.
Ihre Bemerkungen folgen auf die kürzlich veröffentlichte neue Analyse , die eine umfangreiche Entwaldung des Amazonas im Jahr 2024 aufdeckt, wobei Waldbrände, die durch Dürre verschärft werden, den Entwaldungsdruck noch verstärken.
Das vorgeschlagene Gesetz würde Umweltbehörden einen Zeitraum von 12 Monaten, verlängerbar auf 24 Monate, einräumen, um über die Genehmigung für strategische Projekte zu entscheiden. Die Nichteinhaltung dieser Frist könnte zu einer automatischen Genehmigung der Lizenz führen.
Befürworter behaupten, dies würde Unternehmen Sicherheit geben, indem Verzögerungen verhindert werden, die Projekte geplagt haben, darunter Wasserkraftwerke für saubere Energie und Eisenbahnlinien für den Getreidetransport.
Frau Riaño räumte die Notwendigkeit effizienterer Systeme ein, betonte jedoch, dass Bewertungen „umfassend“ und „auf der Wissenschaft basierend“ sein müssen.
Das Gesetz würde auch die Anforderungen für die Konsultation indigener oder traditioneller Quilombola-Gemeinschaften – Nachkommen afro-brasilianischer Sklaven – in bestimmten Situationen lockern, es sei denn, sie sind direkt betroffen.
UN-Experten haben Bedenken geäußert, dass beschleunigte Bewertungen die Beteiligung einschränken und die Menschenrechte beeinträchtigen könnten.
Befürworter des Gesetzentwurfs behaupten, dass er die wirtschaftliche Entwicklung ankurbeln, einschließlich Projekte für erneuerbare Energien, das Wirtschaftswachstum fördern und die Kosten für Unternehmen und den Staat senken wird.
Kritiker befürchten jedoch, dass die Schwächung des Umweltschutzes das Risiko von Umweltkatastrophen erhöhen und die Rechte indigener Völker verletzen könnte.
Insbesondere argumentieren UN-Experten, dass der Gesetzentwurf gegen verfassungsmäßige Rechte verstoßen könnte, die eine ökologisch ausgewogene Umwelt garantieren, was möglicherweise zu rechtlichen Anfechtungen führen könnte.
Nachdem der Gesetzentwurf sowohl den Senat als auch die Abgeordnetenkammer passiert hat, wartet er nun auf die Zustimmung des Präsidenten.
Präsident Lula da Silva hat bis zum 8. August Zeit, um zu entscheiden, ob er das neue Gesetz genehmigt oder sein Veto einlegt.
Brasiliens Ministerin für Umwelt und Klimawandel, Marina Silva, hat sich dem Gesetzentwurf entschieden widersetzt und ihn als „Todesstoß“ für den Umweltschutz verurteilt.
Sie war jedoch zuvor mit dem Präsidenten in Fragen wie Vorschlägen zur Erkundung von Ölbohrungen im Amazonasbecken uneins.
Selbst wenn der Präsident sein Veto gegen den Gesetzentwurf einlegt, besteht die Möglichkeit, dass der konservativ geprägte Kongress versucht, das Veto zu kippen.
Das brasilianische Klimaobservatorium hat den Gesetzentwurf als den „größten ökologischen Rückschlag“ seit der brasilianischen Militärdiktatur bezeichnet, während der der Straßenbau und die Ausweitung der Landwirtschaft zu einer verstärkten Entwaldung des Amazonas und zur Vertreibung zahlreicher indigener Gemeinschaften beitrugen.
Frau Riaño merkte an, dass Wissenschaftler in Brasilien schätzen, dass das Gesetz „den Schutz für mehr als 18 Millionen Hektar im Land aufheben wird, die Größe von Uruguay“, und fügte hinzu: „Die Folgen sind enorm“.
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