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Die Finanzierung der US-Regierung läuft am Ende des Dienstags aus, es sei denn, die Republikanische Partei von Präsident Donald Trump erzielt eine Einigung mit den oppositionellen Demokraten über einen bevorstehenden Gesetzentwurf zu den Ausgaben.
Diese Pattsituation könnte zu einer vorübergehenden Einstellung einiger, aber nicht aller Dienstleistungen der US-Regierung führen.
Während Haushaltsstreitigkeiten in der amerikanischen Politik üblich sind, ist dieser besondere finanzpolitische Konflikt von erhöhter Spannung geprägt, insbesondere angesichts der anhaltenden Bemühungen von Präsident Trump in den letzten neun Monaten, die Größe und den Umfang der Bundesregierung zu reduzieren.
Im Wesentlichen würde jede Regierungsschließung auf der Unfähigkeit beider Parteien beruhen, sich auf Gesetze zu einigen und diese zu verabschieden, die Regierungsdienste bis in den Oktober und darüber hinaus finanzieren.
Die Republikaner haben derzeit eine Mehrheit in beiden Kammern des Kongresses. Im Senat verfehlen sie jedoch die 60 Stimmen, die erforderlich sind, um einen Gesetzentwurf zu den Ausgaben voranzutreiben.
Folglich verfügen die Demokraten in dieser Situation über einen gewissen Einfluss. Sie verweigern die Unterstützung für einen von den Republikanern unterstützten Gesetzentwurf, der ihrer Ansicht nach die Gesundheitsversorgung für Amerikaner weniger erschwinglich machen würde, wodurch diese Meinungsverschiedenheit effektiv zu einer Plattform zur Förderung ihrer gesundheitspolitischen Ziele wird.
Die Demokraten setzen sich für eine Verlängerung der Steuergutschriften ein, die dazu dienen, die Krankenversicherungskosten für Millionen von Amerikanern zu senken und die auslaufen sollen. Sie fordern auch eine Rücknahme der von der Trump-Regierung verabschiedeten Medicaid-Kürzungen und lehnen vorgeschlagene Ausgabenkürzungen für die Centers for Disease Control und die National Institutes of Health ab.
Ein Übergangsgesetz wurde zuvor im Repräsentantenhaus verabschiedet, muss aber noch den Senat passieren.
Sollte keine Einigung erzielt werden, werden die USA am Mittwoch um 00:01 Uhr EDT (05:01 Uhr BST) die erste Regierungsschließung seit fast sieben Jahren erleben.
Die letzte Regierungsschließung ereignete sich Ende 2018 während der ersten Amtszeit von Präsident Trump. Beide Parteien unternehmen derzeit letzte Anstrengungen, um ein erneutes Auftreten zu verhindern.
Präsident Trump soll sich am Montag mit allen vier Kongressführern treffen, was das erste Treffen dieser Art seit seiner Rückkehr ins Weiße Haus ist. Dies schließt die ranghöchsten Demokraten im Repräsentantenhaus und im Senat sowie ihre republikanischen Kollegen ein.
Präsident Trump hat jedoch die Erwartungen an eine Lösung gedämpft und gegenüber CBS News, dem US-Partner der BBC, erklärt: „Ich weiß einfach nicht, wie wir dieses Problem lösen werden.“
Zum jetzigen Zeitpunkt erscheint die Wahrscheinlichkeit einer Art Regierungsschließung erhöht.
Bisher haben Beamte innerhalb der Trump-Regierung wenig Neigung gezeigt, bedeutende Zugeständnisse zu machen.
Sie scheinen zu glauben, dass die Demokraten als die Partei, die Zugeständnisse fordert, um die Regierung funktionsfähig zu halten, die Hauptlast der öffentlichen Schuld tragen werden, wie es in früheren Schließungen der Fall war.
Die Demokraten glauben umgekehrt, dass ihre Befürwortung der Beibehaltung von Krankenversicherungssubventionen breite öffentliche Unterstützung genießt.
Darüber hinaus wurde ihre Kongressführung von linksgerichteten Aktivisten kritisiert, weil sie während des letzten Haushaltsstreits im März nachgegeben hatte. Viele Demokraten sind nun begierig auf eine bedeutendere Konfrontation, und die Regierungsfinanzierung ist einer der wenigen Bereiche, in denen ihre Partei Einfluss hat.
Ein Unterscheidungsmerkmal dieser aktuellen Pattsituation ist die vom Weißen Haus eingenommene Position.
Historisch gesehen wurden längere Schließungen als politisch riskant angesehen, da sie das tägliche Leben der Wähler störten und ein negatives Licht auf die Gesetzgeber und den Präsidenten warfen.
Die Trump-Regierung scheint jedoch bereit zu sein, bedeutende Teile der US-Regierung für einen längeren Zeitraum zu schließen. Tatsächlich haben Beamte vorgeschlagen, eine Schließung zu nutzen, um „nicht-essentielle“ Mitarbeiter zu identifizieren, die dann dauerhaft entlassen werden könnten.
Bei früheren Schließungen kehrten die Regierungsgeschäfte weitgehend zur Normalität zurück, wobei die Personal- und Ausgabenniveaus im Allgemeinen nach Behebung der Pattsituation auf das Niveau vor der Schließung zurückkehrten.
In den letzten neun Monaten hat die Trump-Regierung jedoch bereits Ausgabenkürzungen und Personalreduktionen umgesetzt und damit die Grenzen der präsidialen Autorität ausgetestet. Eine Schließung könnte der Regierung die Möglichkeit bieten, ihre erheblichen Reduzierungen zu beschleunigen.
Nicht alle Regierungsfunktionen werden eingestellt, wenn der Kongress keinen Gesetzentwurf zu den Ausgaben verabschiedet.
Grenzschutz, stationäre medizinische Versorgung, Strafverfolgung und Flugsicherung werden voraussichtlich während einer Schließung weiterarbeiten.
Während Schecks für die Sozialversicherung und Medicare weiterhin verteilt würden, könnten die Überprüfung der Leistungen und die Ausstellung von Karten ausgesetzt werden.
Im Allgemeinen arbeiten während einer Schließung wichtige Mitarbeiter weiter, einige davon für die Dauer ohne Bezahlung, während Regierungsangestellte, die als nicht-essenziell gelten, vorübergehend in unbezahlten Urlaub geschickt werden. Historisch gesehen wurden diese Mitarbeiter rückwirkend entschädigt.
Dies impliziert, dass Dienstleistungen wie das Nahrungsmittelhilfeprogramm, staatlich finanzierte Vorschulen, die Ausstellung von Studentenkrediten, Lebensmittelinspektionen und der Betrieb in Nationalparks wahrscheinlich eingeschränkt oder geschlossen werden.
Es könnte auch zu Reiseverzögerungen kommen, wenn die Pattsituation anhält und unbezahlte Mitarbeiter sich nicht mehr zum Dienst melden. Eine längere Schließung könnte auch sekundäre Auswirkungen auf die US-Wirtschaft haben.
Regierungsschließungen waren in den letzten 50 Jahren relativ häufig.
Während der ersten Amtszeit von Präsident Trump gab es drei Schließungen, darunter die längste in der Geschichte, die 36 Tage dauerte und im Januar 2019 endete. Diese Schließung wurde durch Meinungsverschiedenheiten über die Finanzierung einer Mauer entlang der mexikanischen Grenze ausgelöst.
Das Congressional Budget Office (CBO) schätzte, dass die Schließung im Jahr 2019 die Wirtschaftsleistung um etwa 11 Milliarden US-Dollar reduzierte, wobei 3 Milliarden US-Dollar nie wieder hereingeholt wurden.
Der republikanische Parteikollege Ronald Reagan führte während seiner Präsidentschaft in den 1980er Jahren acht Regierungsschließungen durch, die jedoch alle relativ kurz waren.
Haushaltsbedingte Regierungsschließungen sind fast einzigartig für das US-amerikanische politische System.
Nach dem US-System müssen verschiedene Regierungszweige einen Konsens über Ausgabenpläne erzielen, bevor diese Gesetzeskraft erlangen können.
In den meisten Ländern fungieren Haushaltsabstimmungen als Vertrauensabstimmungen in die Regierung. Da die USA jedoch gleichberechtigte und oft geteilte Regierungszweige haben, ist dies nicht der Fall.
Der ehemalige britische Premierminister wurde zum ersten namentlich genannten Mitglied eines neuen „Board of Peace“ unter dem Vorsitz von Donald Trump.
Die Demokraten sagen, es gebe immer noch „sehr große Unterschiede“ zwischen ihrer Partei und dem Weißen Haus, während die Republikaner ihnen „Geiselnahme“ vorgeworfen haben.
Der Deal sieht ein Ende der Militäroperationen, eine Freilassung israelischer Geiseln durch die Hamas und die sofortige Lieferung von Hilfsgütern nach Gaza vor.
Beamte haben noch kein Motiv für den Schützen oder die Namen der vier getöteten Personen genannt.
Der Präsident glaubt, dass die amerikanische Filmindustrie von anderen Ländern „gestohlen“ wurde.
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