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Handelssekretär Jonathan Reynolds hat Warnungen zurückgewiesen, dass die Anerkennung eines palästinensischen Staates gegen internationales Recht verstoßen könnte, als „Verfehlung des Punktes“.
Anfang dieser Woche kündigte Premierminister Sir Keir Starmer an, dass sich Großbritannien in Richtung einer Anerkennung bewegen würde, die davon abhängig ist, dass Israel bestimmte Bedingungen erfüllt, darunter eine Waffenstillstandsvereinbarung und die Wiederbelebung einer Zwei-Staaten-Lösung.
Eine Gruppe prominenter britischer Rechtsexperten hat jedoch gewarnt, dass Palästina möglicherweise nicht die rechtlichen Kriterien für Staatlichkeit erfüllt, wie sie in einem Vertrag von 1933 definiert sind.
Fast 150 der 193 UN-Mitgliedsstaaten haben bereits formell einen palästinensischen Staat anerkannt, und Länder wie Kanada, Deutschland und Portugal erwägen ähnliche Schritte.
Die Montevideo-Konvention, die 1933 unterzeichnet wurde, umreißt die Kriterien für die Anerkennung eines Staates nach internationalem Recht, einschließlich eines definierten Territoriums, einer ständigen Bevölkerung, einer effektiven Regierung und der Fähigkeit, Beziehungen zu anderen Staaten aufzunehmen.
In einem Brief an den Generalstaatsanwalt der Regierung, Lord Hermer, zuerst von der Times berichtet, fordern 43 parteiübergreifende Peers ihn auf, dem Premierminister von einer Anerkennung abzuraten.
Zu der Gruppe gehören führende Juristen wie der ehemalige Richter des Obersten Gerichtshofs, Lord Collins of Mapesbury, und Lord Pannick KC, ein Förderer von UK Lawyers for Israel.
„Es ist klar, dass es keine Sicherheit über die Grenzen Palästinas gibt“, argumentieren sie und fügen hinzu, dass „es keine funktionierende Einzelregierung gibt, da Fatah und Hamas Feinde sind“.
„Erstere hat seit Jahrzehnten keine Wahlen abgehalten, und letztere ist eine Terrororganisation, die beide keine Beziehungen zu anderen Staaten eingehen könnten“, heißt es in dem Brief.
Obwohl das Vereinigte Königreich die Konvention von 1933 nicht unterzeichnet hat, argumentieren die Anwälte, dass sie „Teil des Gewohnheitsrechts geworden ist und es unklug wäre, davon abzuweichen, zu einer Zeit, in der das Völkerrecht als fragil angesehen wird, oder überhaupt zu irgendeiner Zeit“.
Sie erklären weiter: „Sie haben gesagt, dass ein selektiver ‚Pick-and-Mix‘-Ansatz zum Völkerrecht zu dessen Zerfall führen wird und dass die im Völkerrecht festgelegten Kriterien nicht aus Gründen politischer Zweckmäßigkeit manipuliert werden sollten.
„Dementsprechend erwarten wir von Ihnen, dass Sie dieses Engagement demonstrieren, indem Sie der Öffentlichkeit und der Regierung erklären, dass die Anerkennung Palästinas gegen die Grundsätze der Anerkennung von Staaten im Völkerrecht verstoßen würde.“
Lord Hermer hat zuvor bekräftigt, dass ein Bekenntnis zum Völkerrecht „absolut im Mittelpunkt“ des Ansatzes der Regierung zur Außenpolitik steht.
Jonathan Reynolds verteidigte die Pläne in der Sendung World At One von BBC Radio 4 und deutete an, dass die Peers „sich die Hebel ansehen müssen, die das Vereinigte Königreich hat“, um Frieden zu schaffen.
Auf die Frage nach der Besorgnis der Unterzeichner, dass die Anerkennung nicht mit der Montevideo-Konvention von 1933 übereinstimmt, sagte Reynolds: „Ich denke, um ehrlich zu sein, mit Respekt vor diesen Kollegen, dass dies den Punkt etwas verfehlt.“
Er erklärte, das Ziel sei „nicht nur ein Waffenstillstand für den Konflikt in Gaza, sondern ein echter Friedensprozess, und das erfordert eine Zwei-Staaten-Lösung“.
Auf die Frage, warum Hamas keine Bedingungen auferlegt wurden, sagte er: „Hamas ist eine Terrororganisation, und wir stellen keine Bedingungen an diese, wir verhandeln nicht mit Terroristen.
„Wir haben uns absolut klar geäußert: Es ist unsere langjährige Position, dass die Geiseln freigelassen werden müssen. Es ist auch unsere langjährige Position, dass Hamas keine Rolle in der zukünftigen Regierung von Gaza oder eines palästinensischen Staates spielen kann.
„Das sind also unsere absoluten Bedingungen, aber wir werden niemals bereit sein, mit Hamas zu verhandeln, weil sie eine Terrororganisation ist.“
Die Intervention der Peers folgt auf die Verurteilung der Ankündigung von Sir Keir durch Emily Damari, eine britisch-israelische Frau, die mehr als ein Jahr von der Hamas gefangen gehalten wurde, die sagte, Sir Keir stehe „nicht auf der richtigen Seite der Geschichte“.
Der israelische Premierminister Benjamin Netanjahu behauptete auch, es „belohnt den monströsen Terrorismus der Hamas“.
Der kanadische Premierminister Mark Carney sagte, sein Land plane, einen palästinensischen Staat als Teil der Zwei-Staaten-Lösung anzuerkennen – das heißt, Israel und Palästina leben Seite an Seite.
Carney sagte, seine Entscheidung sei durch die „Katastrophe“ in Gaza ausgelöst worden und weil er befürchtete, die Aussicht auf einen palästinensischen Staat „schwindet vor unseren Augen“.
Die Palästinensische Autonomiebehörde – die Teile des besetzten Westjordanlandes verwaltet – muss sich zu einer „dringend benötigten Reform“ verpflichten, sagte er, und Hamas, die Gaza kontrolliert, „kann keine Rolle spielen“.
Das Vereinigte Königreich hat erklärt, dass es ebenfalls einen palästinensischen Staat auf einem UN-Gipfel im September anerkennen würde, es sei denn, Israel verpflichtet sich zu einem Waffenstillstand.
Sir Keir hat gesagt, dass das Vereinigte Königreich die Anerkennung nur dann unterlassen wird, wenn Israel mehr Hilfe nach Gaza lässt, die Annexion von Land im Westjordanland stoppt, einem Waffenstillstand zustimmt und sich in den nächsten zwei Monaten einem langfristigen Friedensprozess anschließt.
Er sagte auch, dass Hamas unverzüglich alle verbleibenden israelischen Geiseln freilassen, einem Waffenstillstand zustimmen, abrüsten und „akzeptieren muss, dass sie keine Rolle in der Regierung von Gaza spielen werden“.
Die Frage des Völkerrechts wurde dem Premierminister wiederholt von mehr als 800 anderen Anwälten gestellt, die behaupten, Israel habe die Genfer Konvention verletzt, indem es Kriegsverbrechen, einschließlich Völkermord, in Gaza begangen habe.
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