Die Rückführungsvereinbarung soll als Abschreckungsmittel gegen Kanalüberquerungen dienen. Die Ankündigung eines Pilotprojekts nach dem Prinzip „Einer rein, einer raus“ stellt jedoch nur die Anfangsphase eines potenziell komplexen Prozesses dar.
Der Plan sieht vor, dass für jeden Migranten, den Großbritannien nach Frankreich zurückführt, ein anderer Migrant mit einem stichhaltigen Asylantrag in Großbritannien aufgenommen wird. Das Innenministerium hat es vermieden, über die wöchentliche Ausweisungsrate zu spekulieren, und räumt potenzielle Schwankungen während der Pilotphase ein.
Während einer gemeinsamen Pressekonferenz mit dem französischen Präsidenten Emmanuel Macron lehnte es Premierminister Starmer ab, sich zu den Einzelheiten zu äußern, da er befürchtete, dies könnte die operative Wirksamkeit beeinträchtigen.
Unabhängig von den spezifischen Details wird die Vereinbarung wahrscheinlich auf rechtliche, politische und logistische Hürden stoßen, und der Nachweis eines tragfähigen „Proof of Concept“ wird eine erhebliche Herausforderung darstellen.
Dennoch ist der zugrunde liegende Rechtsgrundsatz im Allgemeinen solide. Die UN-Flüchtlingskonvention gewährt Migranten nicht das Recht, ihr Asylland zu wählen, was darauf hindeutet, dass die Verlegung von Personen von Großbritannien nach Frankreich zur Bearbeitung nicht per se rechtswidrig ist.
Das Ruanda-Programm der vorherigen Regierung erlitt Rückschläge aufgrund von Bedenken des Gerichts hinsichtlich der Sicherheit der ostafrikanischen Nation und der Einhaltung der Konvention. Frankreich hingegen wird solche Vorbehalte wahrscheinlich nicht hervorrufen.
Es wird erwartet, dass sich rechtliche Anfechtungen auf die Einzelheiten des Verfahrens konzentrieren werden, einschließlich der Fairness des Auswahlsystems und der potenziellen Behandlung von Personen bei ihrer Ankunft in Frankreich.
Ein wichtiges politisches Hindernis wird darin bestehen, die EU-Mitgliedstaaten zu beruhigen, dass von Großbritannien zurückgeführte Migranten nicht in ihre Gebiete zurückkehren werden. Informationen aus der Eurodac-Asyldatenbank der EU, auf die Großbritannien nach dem Brexit keinen Zugriff mehr hat, könnten verwendet werden, um Migranten zu identifizieren, die zuvor in einem anderen europäischen Land Asyl beantragt haben.
Zusätzlich zu rechtlichen Anfechtungen bezüglich der Rückführung nach Frankreich können praktische Schwierigkeiten bei der Entscheidung auftreten, welche Migranten in Frankreich nach Großbritannien geschickt werden sollen. Der Entscheidungsprozess und die Kriterien bleiben unklar.
Großbritannien hat sich in der Vergangenheit gegen das Konzept der Beurteilung von Asylanträgen außerhalb seiner Grenzen gewehrt, da befürchtet wurde, dass eine solche Einrichtung Migranten anziehen würde, die versuchen, den Kanal zu überqueren.
Es gibt jedoch Präzedenzfälle für Programme, die Asylbewerber mit stichhaltigen Ansprüchen auf Flüchtlingsstatus in Großbritannien identifizieren.
Im Jahr 2002 arbeiteten Großbritannien und Frankreich zusammen, um das Lager Sangatte zu schließen, ein Zentrum für Migranten, die versuchten, nach Großbritannien zu gelangen. Im Rahmen dieser Vereinbarung beaufsichtigte das UNHCR einen Registrierungsprozess, der von britischen Beamten in Frankreich durchgeführt wurde, um festzustellen, welchen Migranten die Erlaubnis erteilt würde, ihre Asylanträge in Großbritannien zu verfolgen.
Jeder Aspekt der aktuellen englisch-französischen Vereinbarung wird eine gründliche Prüfung erfordern, was den Wunsch nach einer kleinräumigen anfänglichen Einführung verständlich macht.
Die letztendliche Wirksamkeit bleibt ungewiss, da es von Natur aus schwierig ist, die Risiko-Nutzen-Rechnung von Migranten zu verstehen, die an Bord unsicherer Schiffe gehen.
Dem vorgeschlagenen Pilotprojekt fehlt möglicherweise die notwendige Größe, um als bedeutendes Abschreckungsmittel zu dienen, doch Beamte glauben, dass die Vereinbarung das Potenzial hat, ein wertvolles Instrument zur Verhinderung von Kanalüberquerungen zu sein.
Selbst wenn sich die Vereinbarung als wirksam erweist, werden Fragen zu den Kosten und der Praktikabilität der Skalierung auf ein Niveau aufgeworfen, das Migranten in Calais davon abhält, die Kanalüberquerung zu versuchen.
Entscheidungen wurden vor mehr als sieben Monaten nach dem Fall des Assad-Regimes ausgesetzt.
Forschungen zeigen, dass fast alle jungen Menschen mit dem Prozess zu kämpfen hatten und einige ihn als traumatisierend empfanden.
Ein ehemaliger Küstenwachebeamter von Dover, ein ehemaliger Chef der Grenzsicherheit und ein Zollchef erinnern sich an die ersten Landungen.
Der Premierminister sagt, das „Einer rein, einer raus“-Abkommen mit Frankreich würde beweisen, dass der Versuch, über den Kanal nach Großbritannien zu gelangen, „vergeblich“ wäre.
„Wir werden es immer und immer wieder versuchen, nach Großbritannien überzusetzen“, sagte ein Migrant der BBC