Finanzministerin Rachel Reeves stellte den Spending Review der Regierung vor, in dem die Haushaltspläne der Ministerien für die nächsten drei Jahre detailliert dargelegt werden. Zu den wichtigsten Punkten gehören eine jährliche Erhöhung der NHS-Finanzierung um 3 % sowie erhöhte Investitionen in Verteidigung und Wohnungsbau.
Umgekehrt stehen mehrere Ministerien vor Haushaltskürzungen: das Innenministerium (1,7 %), das Ministerium für Umwelt, Ernährung und ländliche Angelegenheiten (Defra) (2,7 %) und das Außenministerium (6,9 %).
Die BBC-Analyse untersucht die Auswirkungen auf wichtige Dienstleistungen. Das Bildungswesen erhält eine erhebliche Finanzspritze, die Schulverbesserungen, insbesondere für verfallene Gebäude, und Investitionen in Aus- und Weiterbildung umfasst. Dies beinhaltet bereits angekündigte Initiativen wie die Ausweitung der kostenlosen Schulmahlzeiten und Frühstücksclubs.
Der Kernhaushalt für Schulen wird laut dem Bildungsministerium bis 2029 um 2 Mrd. £ in realen Zahlen steigen, wobei ein Großteil die bestehenden Verpflichtungen abdeckt. Während sinkende Schülerzahlen Einsparungen ermöglichen, bleiben erhebliche Finanzierungsbedürfnisse bestehen.
Der wachsende Bedarf an Unterstützung für besondere Bedürfnisse und Behinderungen (SEND) bleibt in Bezug auf bestehende Defizite der Gemeinderäte weitgehend unberücksichtigt, obwohl etwa 700 Mio. £ für Systemreformen bereitgestellt werden. Die jährlichen Investitionen von 2,4 Mrd. £ in das Schulumbauprogramm könnten für die vielen Schulen, die noch auf Reparaturen warten, unzureichend sein.
Die jährliche reale Steigerung der NHS-Ausgaben um 3 % ist zwar im Vergleich zu anderen Ministerien großzügig, deckt aber die täglichen Betriebskosten ab. Die Gesamterhöhung des Gesundheitsministeriums beträgt jährlich 2,8 % und gehört zu den höchsten, sie umfasst NHS-Ausgaben, Arzneimittelregulierung und Pandemievorsorge.
Es ist wichtig zu beachten, dass der NHS ein konsistentes reales Wachstum benötigt, um mit einer alternden Bevölkerung und steigenden Kosten fertig zu werden. In der Vergangenheit sind die jährlichen britischen Gesundheitsausgaben um etwa 3,5 % gestiegen. Die Investitionen in Sachanlagen werden jedoch stagnieren, was Fragen nach der Kapazität für mehr Eingriffe aufwirft.
Die Erfüllung des Versprechens der Labour-Partei, sicherzustellen, dass über 90 % der Patienten innerhalb von 18 Wochen mit der Behandlung beginnen (derzeit unter 60 %), stellt angesichts der konkurrierenden Anforderungen eine erhebliche Herausforderung dar.
Das Verkehrsministerium (DfT) äußerte sich trotz einer 5%igen Kürzung seines jährlichen Tageshaushaltes – der größten Kürzung im Review – optimistisch. Diese Reduzierung spiegelt hauptsächlich das Auslaufen der pandemiebedingten Subventionen für Bahngesellschaften wider. Die Investitionen in Verkehrsinfrastruktur steigen jedoch um 3,9 % und gehören zu den höchsten.
Langfristige Infrastrukturinvestitionen stehen im Mittelpunkt des Plans der Labour-Partei zur „nationalen Erneuerung“. Die Finanzministerin hob verschiedene Modernisierungen hervor, einige bereits angekündigt, andere neu. Dazu gehören eine neue Bahnstrecke Liverpool-Manchester, ein Einfrieren der Busfahrpreise bis März 2027 und über 15,6 Mrd. £ für Straßenbahnen, Züge und Busse außerhalb Londons.
Die Konservativen kritisieren dies als aufgewärmte Ankündigungen ohne Details. Die Regierung verspricht weitere Einzelheiten während ihrer „Infrastrukturwoche“. Über die Fortsetzung der Busfahrpreise hinaus sind die Projekte des Reviews ehrgeizig, haben aber langfristige Zeitpläne, die sich bis in die 2030er Jahre erstrecken.
Die für sozialen und bezahlbaren Wohnungsbau bereitgestellten 39 Mrd. £ wurden von sozialen Vermietern begrüßt und gehen auf Bedenken hinsichtlich der Erreichung des Ziels von 1,5 Millionen neuen Wohnungen ein. Diese Investition, die als „game changer“ bezeichnet wird, bietet die langfristige mietrechtliche Sicherheit, die Wohnungsunternehmen für eine effektive Planung benötigen.
Shelter, eine Wohnungsbauhilfeorganisation, nannte es einen „Wendepunkt“ und bemerkte, dass es 70 % mehr als frühere Regierungsinvestitionen sind, aber nicht ausreichen, um Obdachlosigkeit vollständig zu beseitigen. Sie plädieren für ein klares Ziel für Sozialwohnungen.
Eine reale Steigerung der Polizeifinanzierung für England und Wales um 2,3 %, die besser als erwartet ausfällt, könnte jedoch weitgehend durch Gehaltserhöhungen aufgezehrt werden, was laut Polizeibehörden eine „skrupellose Priorisierung“ erfordert.
Die Finanzministerin betonte, dass die Erhöhung um über 2 Mrd. £ die Erfüllung der Zusagen zur Kriminalitätsbekämpfung und zur Polizeirekrutierung ermöglichen werde.
Die Einwanderungsbezogenen Mittel erfahren eine deutliche Steigerung für den Grenzschutzbefehl (jährlich 280 Mio. £), mit Plänen für neue Technologien, darunter Drohnen. Die Regierung will auch die Unterbringung von Asylbewerbern in Hotels bis 2029 beenden.
Die jährliche Kürzung des Haushalts des Innenministeriums um 1,7 % lässt jedoch Bedenken hinsichtlich der Erreichung dieser Ziele aufkommen. Aktuelle Berichte über die vorzeitige Freilassung von zurückberufenen Straftätern aufgrund von Überbelegung in Gefängnissen unterstreichen die Dringlichkeit.
Die Regierung plant den Bau von drei weiteren Gefängnissen, wobei sich der bereitgestellte Haushalt auf 7 Mrd. £ erhöht (von 4,7 Mrd. £ Anfang des Monats), was das Ausmaß des Problems widerspiegelt. Die Fertigstellung wird jedoch Jahre dauern.
Weitere Investitionen umfassen 700 Mio. £ für die Reform des Bewährungswesens, die die bereits angekündigte Einstellung von 1300 Beamten ergänzt. Während dies begrüßt wird, äußern Bewährungshelfer Bedenken hinsichtlich der zunehmenden Arbeitsbelastung und des Zeitrahmens für neue Einstellungen.
Die Finanzministerin nutzte die erhöhten Investitionen in Sachanlagen von 113 Mrd. £ aus überarbeiteten Kreditregeln. Viele Projekte wurden bereits angekündigt, und die Fertigstellung wird Jahre dauern. Dies umfasst 14,2 Mrd. £ für das Atomkraftwerk Sizewell C, 39 Mrd. £ für bezahlbaren Wohnungsbau, 10 Mrd. £ für energieeffiziente Modernisierungen und ein neues Projekt zur CO2-Abscheidung in Schottland. Es sind auch erhebliche Verkehrsinvestitionen (16 Mrd. £ außerhalb Londons) enthalten, die jedoch nicht sofort Ergebnisse liefern werden.
Wirtschaftsverbände unterstützen diese ehrgeizigen Pläne im Allgemeinen, obwohl sich die volle Wirkung erst im Laufe der Zeit zeigen wird. Detaillierte Infrastruktur- und Industriestrategien werden erwartet.
Die Mittel für Wissenschaft und Forschung und Entwicklung (FuE) werden bis 2029/30 jährlich über 22,6 Milliarden £ erreichen und verschiedene Ministerien umfassen. Das Ministerium für Wissenschaft, Innovation und Technologie (DSIT) erhält jährlich 16 Mrd. £, davon 2 Mrd. £ für KI von 2026/27 bis 2029/30.
Obwohl dies als „Rekord“ gepriesen wird, entspricht dies der prognostizierten Inflation. Die Campaign for Science and Engineering begrüßte den Schutz des FuE-Budgets, aber die Royal Society stellte fest, dass das Vereinigte Königreich im Vergleich zu den G7-Wettbewerbern weiterhin hinter den Investitionen in Forschung und Innovation zurückliegt. Hohe Visakosten werden als Abschreckung für die Anwerbung globaler Talente genannt.