Die Debatte um die Stempelsteuer gewinnt an Fahrt. Kemi Badenochs Aussage bezüglich einer möglichen Abschaffung der Stempelsteuer auf den Kauf von Erstwohnungen durch eine konservative Regierung wurde auf der jüngsten Tory-Parteikonferenz positiv aufgenommen.
Darüber hinaus sind Spekulationen darüber aufgekommen, dass Schatzkanzlerin Rachel Reeves alternative Maßnahmen zur Ersetzung des bestehenden Stempelsteuersystems in Erwägung zieht.
Die Abschaffung der Stempelsteuer könnte bei potenziellen Hauskäufern, insbesondere bei Erstkäufern, Anklang finden und hat Unterstützung aus Sektoren der Wohnungswirtschaft und von einigen unabhängigen Wirtschaftsanlysten erhalten.
Analysten weisen jedoch darauf hin, dass die Abschaffung der Stempelsteuer auf Erstwohnungen erhebliche Auswirkungen auf Käufer, Verkäufer und die britische Gesamtwirtschaft haben könnte.
Historische Fälle vorübergehender Stempelsteuererleichterungen, wie sie nach den Covid-19-Lockdowns eingeführt wurden, korrelierten mit anschließenden Anstiegen der Hauspreise.
Es bleibt ungewiss, ob eine dauerhafte Abschaffung den gleichen langfristigen Einfluss auf die Immobilienwerte ausüben würde wie der vorübergehende Stimulus durch eine Stempelsteuerbefreiung.
Dennoch wird sich die gestiegene Nachfrage wahrscheinlich in höheren Angebotspreisen niederschlagen.
„Wenn es sich um eine einfache Steuererleichterung handelt, ist es sehr wahrscheinlich, dass die derzeitige Stempelsteuerbelastung einfach in die Immobilienwerte einfließen wird“, bemerkt Lucian Cook, Leiter der Wohnimmobilienforschung bei Savills.
Dies könnte wiederum dazu führen, dass Erstkäufer zwar geringere Stempelsteuerkosten haben, aber vor der Herausforderung stehen, größere Anzahlungen zu leisten.
„Angesichts der operativen Mechanismen der Stempelsteuer würden sich die Auswirkungen ungleichmäßig auf das Land verteilen“, erläuterte Cook weiter.
Es ist wichtig zu beachten, dass die Zuständigkeit der Westminster-Regierung für die Stempelsteuer auf England und Nordirland beschränkt ist, während Schottland und Wales ihre jeweiligen Grundstücks- und Transaktionssteuern über dezentrale Verwaltungen verwalten.
Derzeit ist ein erheblicher Teil der Erstkäufer in England und Nordirland von der Stempelsteuer befreit beim Kauf von Immobilien im Wert von bis zu 300.000 £.
„Für diese Personen liegt die größte Hürde in der Ansammlung der notwendigen Anzahlung“, erklärt Sarah Coles, Leiterin der persönlichen Finanzen bei Hargreaves Lansdown.
Daten des Immobilienportals Rightmove zeigen, dass etwa 40 % der derzeit in England zum Verkauf stehenden Häuser für Erstkäufer von der Stempelsteuer befreit sind.
Während die Mehrheit der Umziehenden der Stempelsteuer unterliegt, steigt der anwendbare Satz bei bestimmten Preisgrenzen.
Daher wären die potenziellen Vorteile der Abschaffung der Stempelsteuer für größere, teurere Immobilien stärker ausgeprägt.
Dies würde unweigerlich zu erheblichen regionalen Unterschieden bei den Auswirkungen einer solchen Politik führen.
Laut Daten von Rightmove sind 76 % der derzeit im Nordosten Englands zum Verkauf stehenden Immobilien für Erstkäufer von der Stempelsteuer befreit, verglichen mit nur 11 % in London.
Richard Donnell von Zoopla betont, dass 60 % aller Stempelsteuereinnahmen in Südengland erzielt werden, was darauf hindeutet, dass sich der Großteil der Vorteile aus ihrer Abschaffung in dieser Region konzentrieren würde.
Experten argumentieren, dass ein wesentlicher Vorteil der Abschaffung der Stempelsteuer in ihrem Potenzial liegt, die Mobilität für Arbeitnehmer, Käufer, Verkäufer und diejenigen, die sich verkleinern wollen, zu erhöhen.
„Wohneigentum ist der Eckpfeiler einer gerechteren und sichereren Gesellschaft, aber die Stempelsteuer hat unzähligen Menschen diese Chance zu Unrecht zu lange verwehrt“, betont Paula Higgins, Geschäftsführerin der Homeowners Alliance.
„Unsere Forschung zeigt, dass über 800.000 Hausbesitzer ihre Umzugspläne in den letzten zwei Jahren verschoben haben, wobei die Stempelsteuer als wesentliches Hindernis identifiziert wurde.“
Das Institute for Fiscal Studies (IFS), ein unabhängiges wirtschaftliches Forschungsinstitut, bezeichnet die Stempelsteuer als „eine der wirtschaftlich schädlichsten Steuern“. Ihre Analyse deutet darauf hin, dass Personen, die häufig in Immobilien unterschiedlichen Werts umziehen, besonders von ihrer Abschaffung profitieren würden.
So könnte sie beispielsweise ein Hindernis für ältere Hausbesitzer beseitigen, die ihr Familienheim verkaufen möchten, aber durch die damit verbundenen Stempelsteuerkosten abgeschreckt werden. Eine erhöhte Mobilität in dieser Bevölkerungsgruppe würde Immobilien für jüngere Familien freisetzen und die Fluidität auf dem Wohnungsmarkt fördern.
Alternative Perspektiven deuten jedoch darauf hin, dass die Auswirkungen der Stempelsteuer möglicherweise überschätzt werden.
„Nehmen wir an, jemand verkleinert sich von einer Immobilie im Wert von 750.000 £ auf eine im Wert von 300.000 £. In England und Nordirland würden ihm 5.000 £ an Stempelsteuer entstehen, ein relativ geringer Bruchteil der Kosten, die mit Maklergebühren und anderen Ausgaben wie der Eigentumsübertragung und Umzügen verbunden sind“, bemerkt Coles von Hargreaves Lansdown.
„Dies wirft die Frage auf, ob die Abschaffung der Steuer wirklich eine bahnbrechende Veränderung wäre.“
Die Stempelsteuer trägt erheblich zu den Staatseinnahmen bei, und ihre Abschaffung würde ein fiskalisches Defizit schaffen.
Das IFS schätzt, dass die direkten Kosten der konservativen Politik im Zeitraum 2029-30 zwischen 10,5 und 11 Milliarden £ liegen könnten, obwohl die konservative Schätzung selbst bei etwa 9 Milliarden £ liegt.
Jede Regierung, die über die Abschaffung oder Reduzierung der Stempelsteuer nachdenkt, muss die grundlegende Frage beantworten, wie der daraus resultierende Einnahmeausfall ausgeglichen werden soll.
Die Konservativen haben angegeben, dass sie beabsichtigen, in anderen Bereichen Einsparungen zu erzielen, und dass die Politik das Wirtschaftswachstum und den Wohnungssektor ankurbeln und dadurch höhere Steuereinnahmen generieren wird.
Die Alternative wäre die Erhöhung anderer Steuern. Wie einige Analysten betont haben, ist nicht entscheidend, was abgeschafft wird, sondern was es ersetzt.
Während die Abschaffung der Stempelsteuer auf Erstwohnungen Hausbesitzern zugute kommen könnte, könnte sie möglicherweise die Möglichkeiten für Mieter einschränken.
Das IFS deutet darauf hin, dass dies Vermieter davon abhalten könnte, Mietobjekte zu kaufen, da sie weiterhin Stempelsteuer zahlen müssten.
Das Forschungsinstitut argumentiert, dass dies die relativ günstigere steuerliche Behandlung von Wohneigentum im Vergleich zur Miete weiter verbessern würde.
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