جيسون يوان، مالك متجر سيارات مستعملة، يشد الصامولة الأخيرة على طرف البطارية، وهي مهمة يؤديها بسهولة معتادة. بالنسبة ليوان، وهو مواطن أمريكي متجنس ولد في الصين، لطالما كانت تكساس موطنه. ومع ذلك، فإن قانونًا ولايتيًا تم سنه مؤخرًا يتحدى شعوره بالانتماء.
يقيّد مشروع قانون مجلس الشيوخ في تكساس رقم 17، أو SB 17، المقرر أن يدخل حيز التنفيذ في الأول من سبتمبر 2025، الأفراد والشركات من الصين وإيران وكوريا الشمالية وروسيا من شراء أو استئجار عقارات داخل الولاية.
يؤكد مسؤولو الولاية أن مشروع القانون ضروري لحماية الأمن القومي. ولكن بالنسبة لأفراد مثل يوان، فإنه ينقل رسالة تمييز، مما يشير إلى أن أولئك الذين ينتمون إلى تراث مماثل غير مرحب بهم في تكساس.
صرح ممثل ولاية تكساس جين وو، وهو ديمقراطي يقود المعارضة لمشروع القانون، قائلاً: “إنه مناهض للآسيويين، ومناهض للمهاجرين، وموجه تحديدًا ضد الأمريكيين الصينيين”.
وفي حديثه إلى بي بي سي، حذر وو من أن القانون الجديد قد يؤثر سلبًا على الشركات في تكساس، حيث تبحث الشركات التي تفكر في استثمارات كبيرة في الولاية عن فرص في أماكن أخرى.
تم اقتراح SB 17 في وقت سابق من هذا العام، وتم توقيعه ليصبح قانونًا في 20 يونيو من قبل الحاكم جريج أبوت، الذي وصفه بأنه “أصعب حظر في أمريكا” يهدف إلى منع “الخصوم” الأجانب من الحصول على ممتلكات.
يحظر القانون على بعض الأفراد والمنظمات من البلدان المصنفة على أنها تهديدات للأمن القومي من الحصول على ممتلكات في تكساس، بما في ذلك الأراضي السكنية والتجارية والزراعية. كما أنه يحد من المدة التي يمكنهم فيها استئجار العقارات لمدة تقل عن عام واحد.
الصين هي الدولة الأولى المذكورة في التشريع، الذي يتهم بكين باستخدام “أنشطة تأثير قسرية وتخريبية وخبيثة لإضعاف الولايات المتحدة” في سعيها لتحقيق الهيمنة الاقتصادية والعسكرية والسياسية.
قد يواجه منتهكو القانون غرامات تتجاوز 250 ألف دولار (193 ألف جنيه إسترليني) أو السجن.
في حين أن المواطنين الأمريكيين وحاملي البطاقات الخضراء معفيون، ويُسمح لحاملي التأشيرات الصالحة بامتلاك سكن رئيسي واحد، إلا أن النقاد يجادلون بأن مشروع القانون تمييزي بطبيعته ويمكن أن يعرض أي شخص يُنظر إليه على أنه صيني للتدقيق غير العادل.
في يوليو، رفعت الرابطة الصينية الأمريكية للدفاع القانوني (Calda)، وهي منظمة غير ربحية، دعوى قضائية نيابة عن ثلاثة من حاملي التأشيرات من الصين، بحجة أن القانون غير دستوري.
ورفض القاضي الدعوى لاحقًا، وانحاز إلى المدعي العام للولاية، الذي جادل بأن المدعين – حاملي تأشيرات الطلاب والعمل المقيمين في تكساس – لن يتأثروا بشكل مباشر بالقانون.
على الرغم من أن المدعين الثلاثة يبدو أنهم نجوا في الوقت الحالي، إلا أن عدم الوضوح في البنود القانونية لا يزال يغذي حالة عدم اليقين بالنسبة للمجموعة الأوسع من حاملي التأشيرات من البلدان الأربعة. وقد قدمت كالدا استئنافًا.
يشكل المواطنون الصينيون أكبر مجموعة متأثرة بالقانون الجديد. اعتبارًا من عام 2023، كان ما لا يقل عن 120 ألف فرد ولدوا في بر الصين الرئيسي يقيمون في تكساس.
أعربت تشينلين لي، وهي خريجة حديثة من جامعة تكساس إيه آند إم ومدعية في الدعوى القضائية ضد SB 17، عن صدمتها عند علمها بمشروع القانون.
صرحت السيدة لي: “إذا لم تكن هناك حقوق إنسان، فسنعود إلى الوراء مثل 150 عامًا، كنا مثل عمال السكك الحديدية”.
كانت لي تقيم في شقة مستأجرة في منطقة سكنية هادئة في ضاحية أوستن. بسبب انشغالها بعملها والدعوى القضائية، لم يكن لديها وقت للبحث عن شقة جديدة تلبي احتياجاتها حتى أسبوعين قبل انتهاء عقد إيجارها.
كانت في خضم عملية الانتقال عندما تم رفض الدعوى القضائية. على الرغم من أن حكم المحكمة أشار إلى أنها لم تتأثر بالقانون، إلا أنها قالت إن العملية برمتها أثرت سلبًا على صحتها العقلية.
قالت السيدة لي: “أعتقد أنه سيمنع الناس من الدراسة هنا والعمل هنا لأنه يمثل الكثير من المتاعب لمجرد التفكير فيه”.
كرس جيسون يوان وقته خارج متجر سياراته للنشاط المجتمعي. قبل إقرار مشروع القانون، قاد تجمعات خارج عاصمة تكساس وأدلى بشهادته في جلسة استماع عامة، بحجة أنه يجب تسمية مشروع قانون الأراضي الجديد “قانون استبعاد الصينيين لعام 2025”.
حظر قانون استبعاد الصينيين لعام 1882، وهو قانون تغذيه المشاعر المعادية للصينيين، هجرة العمال الصينيين إلى الولايات المتحدة.
قال يوان لبي بي سي: “إن حظر ملكية المنازل على أشخاص مثلي تمامًا بناءً على بلدهم الأصلي، هو تمييزي بطبيعته”.
أعرب يوان عن قلقه بشأن مستقبل طفليه، حيث كان ابنه البالغ من العمر 13 عامًا يقف خلفه عندما تحدث في تجمع حاشد مؤخرًا.
قال يوان: “أخبرت الجميع أن هذا كله يستحق العناء”. “في المستقبل، سأخبر أطفالي عندما تواجهون بعض التمييز، عندما يضايقكم شخص ما، فهذه طريقة للرد”.
بصفته صاحب شركة صغيرة، يشعر يوان أيضًا بالقلق بشأن التأثير المالي لمشروع القانون، حيث أن ما لا يقل عن ثلث عملائه من المهاجرين الصينيين.
وقال: “إنه نظام بيئي يعتمد عليه أصحاب الأعمال في المجتمع الصيني”.
بالإضافة إلى الشركات الصغيرة، يمكن للشركات متعددة الجنسيات من الصين أن تتأثر بشكل مباشر بمشروع القانون.
بين عامي 2011 و2021، سجلت 34 شركة صينية 38 مشروعًا استثماريًا، و2.7 مليار دولار من الاستثمارات الرأسمالية، و4682 وظيفة في تكساس، وفقًا لتقرير صادر عن مسؤولي الولاية.
تفيد التقارير أن بعض الشركات الصينية تبحث الآن عن بدائل لتكساس.
قالت نانسي لين، وكيلة عقارية تجارية مقرها في دالاس، لبي بي سي إن العديد من العملاء الصينيين المحتملين الذين تحدثت إليهم يعلقون خططهم الاستثمارية، بما في ذلك بعضهم في قطاعات السيارات الكهربائية والألواح الشمسية.
“إذا لم يتم حل هذه المشكلة، أعتقد أنه سيكون من الصعب على الشركات الصينية دخول تكساس. أما بالنسبة لأولئك الذين لديهم عقود إيجار حالية بالفعل، فلا يمكنهم تجديدها. وإذا فعلوا ذلك، فلا يمكن أن يكون ذلك لأكثر من عام واحد”.
لقد كان الحق في امتلاك الأراضي صراعًا للأمريكيين الصينيين لأكثر من قرن من الزمان.
كان قانون الأراضي الأجنبية السابق في تكساس، الذي قيد غير المواطنين الأمريكيين من شراء الأراضي، ساري المفعول حتى عام 1965. واعتبر “غير معقول وتمييزي” وضارًا بـ “التنمية الاقتصادية”.
يؤكد أبوت أن أولويته القصوى هي سلامة وأمن سكان تكساس.
عندما طلبت بي بي سي تعليقًا، أشار مكتبه إلى تصريحات سابقة حول هذا الموضوع، بما في ذلك بيان صحفي ذكر أنه “يجب عدم السماح للخصوم الأجانب المعادين”، بمن فيهم الصين، “بامتلاك أراض في تكساس”.
كان تشاك ديفور، من مركز الأبحاث المحافظ مؤسسة تكساس للسياسة العامة، من بين أولئك الذين تحدثوا لصالح مشروع القانون، مؤكدين على الحاجة إلى “إبعاد الأنظمة المعادية عن قواعدنا العسكرية والأراضي الزراعية والبنية التحتية، مثل قاعدة لافلين الجوية في ديل ريو، تكساس، أو المزارع التي تغذي ولايتنا”.
كان الجهد التشريعي مدفوعًا جزئيًا بشراء رجل الأعمال الصيني صن قوانغشين المثير للجدل لـ 140 ألف فدان من الأراضي في تكساس لمزرعة رياح بين عامي 2016 و2018، بما في ذلك الأراضي القريبة من قاعدة لافلين الجوية.
على الرغم من الموافقة عليه في البداية من قبل لجنة الاستثمار الأجنبي في الولايات المتحدة (CFIUS)، أقرت تكساس قانونًا في عام 2021 يحظر الاتفاقيات مع بعض الشركات الأجنبية في “البنية التحتية الحيوية”، وتم إحباط مشروع صن.
صرح السيناتور عن ولاية تكساس جون كورنين في عام 2024 بأنه، بصفته عضوًا في الحزب الشيوعي الصيني (CCP) وقائدًا سابقًا كبيرًا في الجيش الصيني، فمن المحتمل أن يكون لدى صن خطط مراقبة مقلقة أخرى نيابة عن الحكومة الصينية.
رفض صن هذه الادعاءات. وأبرزت دعوى قضائية رفعتها إحدى الشركات التابعة لشركته في عام 2024 أن المسؤولين الأمريكيين اتخذوا إجراءات للتخفيف من المخاطر وبرأوا المشروع من المخاوف المتعلقة بالأمن القومي.
أجرى مسح أجراه مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية، وهو مركز أبحاث مقره واشنطن، 224 قضية تجسس ضد الولايات المتحدة من الصين في الفترة من 2000 إلى 2023 من مصادر مفتوحة.
اقترح خبراء الأمن القومي أن التهديدات المتعلقة بالحزب الشيوعي الصيني للولايات المتحدة قد نمت في السنوات الأخيرة.
قال هولدن تريبلت، الرئيس السابق لمكتب مكتب التحقيقات الفيدرالي في بكين، لبي بي سي: “الخطر حقيقي”.
صرح تريبلت: “إن استهداف الولايات المتحدة على المستوى دون الوطني أصبح بشكل متزايد اتجاهًا في مجال الاستخبارات. يميل الأفراد والجماعات على هذا المستوى إلى أن يكونوا أقل وعيًا بالمخاطر وأكثر عرضة لإقامة علاقات”.
ومع ذلك، جادل باتريك تومي، من مؤسسة الاتحاد الأمريكي للحريات المدنية (ACLU)، بأنه، في حالة SB 17، كان بعض المسؤولين يساوون خطأً بين الشعب الصيني والحكومة الصينية.
وقال: “لا يوجد دليل على أن الأمن القومي قد تضرر من ملكية أو تأجير الصينيين للعقارات السكنية في تكساس”.
يشكك الخبراء أيضًا في ضرورة القانون الجديد في تكساس من وجهة نظر تنظيمية. اقترحت سارة باورل دانزمان، من مركز الأبحاث المجلس الأطلسي، أنه سيكون من الأفضل للحكومة الفيدرالية التعامل مع هذه الأمور لتجنب الاختصاصات القضائية المتداخلة.
SB 17 ليس أول مشروع قانون من نوعه في الولايات المتحدة.
وفقًا للجنة الـ 100، وهي منظمة غير حكومية صينية أمريكية، أقرت ست وعشرون ولاية، معظمها تسيطر عليها الجمهوريون، 50 مشروع قانون تقيد ملكية الأجانب للعقارات تستهدف الصين منذ عام 2021.
تم تمرير معظم قوانين الولاية منذ عام 2023، وهو نفس العام الذي حلقت فيه منطاد تجسس صيني عبر المجال الجوي لأمريكا الشمالية، في حادثة شكلت مستوى منخفضًا جديدًا للعلاقات الأمريكية الصينية.
كما أعلنت إدارة ترامب عن نيتها منع المواطنين الصينيين من شراء الأراضي الزراعية في الولايات المتحدة.
قال تومي: “يجب أن يدق قانون تكساس أجراس الإنذار”، مضيفًا أن التشريع استخدم ادعاءات كاذبة بشأن الأمن القومي كسلاح ضد المهاجرين الآسيويين والمجتمعات الأخرى.
يعتقد يوان أنه إذا لم يبدِ الأمريكيون الصينيون مقاومة، فإن القانون الجديد في تكساس قد يؤدي إلى إقرار مشاريع قوانين مماثلة في ولايات أخرى.
تدرس ولاية أوهايو، على سبيل المثال، حظرًا ضد “الدول المعادية”، ولكن بنطاق أكثر صرامة يمكن أن يشمل حاملي البطاقات الخضراء أيضًا. وقد احتشد الناشطون ضده.
يقول يوان: “إنهم يحاولون إعادة كتابة قواعد الديمقراطية”، “ولكن لا تزال هناك فرصة لتغيير المسار”.
“وإلا، ستصبح الولايات المتحدة أقرب إلى الصين”.
يطلق القضية معركة قانونية محتملة، والتي يمكن أن تصل إلى المحكمة العليا، مع ما يترتب على ذلك من آثار على استقلالية البنك المركزي الأمريكي.
قد يكون للقضية القانونية بشأن خطوة ترامب آثار دائمة على استقلالية البنك المركزي.
يقول محامو الدكتورة سوزان مونارز إن الرئيس وحده هو الذي يمكنه إقالتها من منصبها كرئيسة المراكز الأمريكية لمكافحة الأمراض والوقاية منها.
تم التعرف على الطفلين اللذين قتلا في إطلاق النار وهما فليتشر ميركل، ثمانية أعوام، وهاربر مويسكي، 10 أعوام.
أصيب 17 شخصًا آخر في هجوم الأربعاء، الذي وقع بينما كان الأطفال يحضرون قداسًا.