الأيام القادمة حاسمة لحكومة حزب العمال – لحظة محورية لإظهار المصداقية السياسية أمام الناخبين المُحبطين، وفقًا لشخصية بارزة.
وقد شهدت الفترة التي سبقت مراجعة الإنفاق الوشيكة خلافات داخلية حادة.
في وقت كتابة هذا التقرير، لا تزال وزيرة الداخلية ونائبة رئيس الوزراء في مفاوضات مع وزارة الخزانة بشأن تخصيص الميزانية.
في غضون ذلك، تعمل وزارة الخزانة بشكل استباقي على وضع المراجعة على أنها مبادرة استثمارية كبيرة.
أعلنت راشيل ريفز يوم الأربعاء عن مليارات إضافية من التمويل لمشاريع النقل الرئيسية خارج جنوب شرق إنجلترا الغني، مستغلةً اللوائح المعدلة لوزارة الخزانة لتحقيق ذلك.
مع بقاء خمسة أيام، تم منح الوصول إلى معاينة معلومات من مراجعة يوم الأربعاء.
يُبيّن مخطط رئيسي، من المقرر إدراجه في الوثيقة الشاملة المقرر طباعتها ليلة الثلاثاء، الحد الإجمالي للإنفاق الوزاري (TDEL).
يشمل ذلك جميع الإنفاق الحكومي، بما في ذلك عمليات الخدمة العامة الروتينية واستثمارات المشاريع طويلة الأجل.
ومع ذلك، فإنه يستثني التكاليف غير المتوقعة مثل المعاشات التقاعدية والمزايا وخدمة الديون.
يُوضح المخطط، الذي يمتد من عام 2010 إلى عام 2030، اتجاهات الإنفاق عبر إدارات مختلفة: انخفاض خلال سنوات الائتلاف، تلاه زيادات بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي وأثناء جائحة كوفيد-19.
في ظل حزب العمال، يرتفع الإنفاق بشكل حاد في البداية، ثم يعتدل نحو نهاية ولاية البرلمان.
يتجاوز إجمالي الإنفاق الحقيقي المتوقع بحلول عام 2029-2030 650 مليار جنيه إسترليني – أي ما يقرب من 100 مليار جنيه إسترليني أكثر مما كان عليه عندما تولى حزب العمال السلطة.
يُظهر خط المقارنة الإنفاق المحسوب لحزب المحافظين لو بقوا في السلطة.
تهتم الحكومة الحالية بتجنب اتهامات التقشف، ويبرز هذا المخطط زيادات كبيرة في الإنفاق مقارنة بالسنوات الصعبة السابقة.
في حين أن النقاش السياسي حول الإنفاق أمر لا مفر منه، إلا أن ميزانية الخريف التي أعلنها وزير الخزانة أشارت إلى زيادات مقبلة.
من المتوقع أن تُشدد الحكومة على ارتفاع الإنفاق بشكل كبير مقارنة بخطط المحافظين في عهد ريشي سوناك.
على العكس من ذلك، قد يُسلط المعارضون الضوء على المسار التصاعدي الحاد للخط الأحمر، مُصوّرين الإنفاق العام على أنه يتصاعد بشكل خارج عن السيطرة.
يُظهر المخطط بلا شك زيادات كبيرة في الإنفاق. ومع ذلك، فهو يفتقر إلى التفاصيل المهمة حول تخصيص الإنفاق. سيتم توجيه أجزاء كبيرة إلى الإدارات المفضلة – على سبيل المثال، تشير التقارير الأخيرة إلى 30 مليار جنيه إسترليني إضافية لهيئة الخدمات الصحية الوطنية.
علاوة على ذلك، يُموّل جزء كبير من الزيادة مشاريع طويلة الأجل، بدلاً من معالجة الاحتياجات الفورية داخل الخدمات العامة التي تعاني من ضائقة.
في حين أن الرقم الإجمالي كبير، إلا أن بعض الإدارات الحكومية ستحصل على تمويل كبير، تاركةً أخرى تواجه قيودًا مستمرة.
في الوقت الحالي، تتنازع وزارة الداخلية على تخصيصها، مشيرةً إلى عدم كفاية الأموال لأعداد الشرطة الموعودة، بينما تحصل هيئة الخدمات الصحية الوطنية على صفقة كبيرة أخرى.
لذلك، تحذير مهم: يوفر المخطط إطارًا لحجة وزير الخزانة السياسية.
ومع ذلك، فإنه يحذف الصورة الكاملة ويفتقر إلى تفاصيل محددة لكل وزارة.
قد يشير الإصدار المسبق غير المعتاد لهذه البيانات إلى قلق داخل مكتب رقم 11 بشأن استقبال المراجعة.
سوف يتضح فهم شامل لمراجعة الإنفاق فقط بعد خطاب وزير الخزانة وإصدار الوثائق الكاملة يوم الأربعاء.
سيتبع ذلك تحليل لاحق من الهيئات الحكومية، ومكتب مسؤولية الميزانية (OBR)، ومراكز الفكر، والخبراء.
ثلاث نقاط رئيسية: ستخصص راشيل ريفز أموالًا كبيرة (عشرات المليارات) لمشاريع طويلة الأجل؛ سيكون الإنفاق قصير الأجل مقيدًا؛ وتتطلب شعبية الحكومة المنخفضة سردًا مقنعًا لتغيير المفهوم العام.
بعد ميزانية حزب العمال الأولى، أبرزت التقييمات الحكومية الداخلية الحاجة إلى نهج مُعدّل: “لا يمكننا أن نفعل ذلك أبدًا بهذه الطريقة مرة أخرى”.
تذكر مصدر: “كان تمرينًا قاسيًا للغاية – فقط حول موازنة الحسابات، يفتقر إلى استراتيجية متماسكة للأولوية”.
إلى جانب زيادة تمويل هيئة الخدمات الصحية الوطنية، تسببت الزيادة غير المتوقعة في ضريبة الأعمال في قلق كبير. يجب تجنب التكرار.
قد تُثبت المراجعة الحالية، وفقًا لمصدر في حزب العمال، أنها “مؤلمة للغاية”.
يتمثل التحدي أمام الحكومة التي تواجه انخفاضًا في معدلات الموافقة في تجاوز الجانب العددي البحت، والاستفادة من الأموال العامة لتشكيل السرد السياسي والفوز به.
من المتوقع أن تُطرِم راشيل ريفز ميزانيتها الأولى على أنها “إصلاح الأساسات”، مع بدء هذه المراجعة عملية “إعادة البناء”.
تشير المصادر إلى أن أولوياتها تشمل الأمن القومي (تبرير الإنفاق الدفاعي)، والصحة الوطنية، والاستثمار طويل الأجل.
ستلي مراجعة الإنفاق استراتيجية صناعية تعد بدعم الأعمال، والتي قد تشمل تخفيف تكاليف الطاقة.
يأتي هذا في أعقاب إعلانات سياسية كبيرة: الكتاب الأبيض للهجرة، والاتفاقيات التجارية، ومراجعة الدفاع.
تأمل المصادر الحكومية في مواجهة انتقادات بطء التقدم، ومعالجة تصورات نقص التوجيه الواضح في ظل سير كير ستارمر.
علّق أحد المطلعين على شؤون الحكومة، “الآن يحدث كل شيء في وقت واحد – ربما سيتم تبديد تصور الحكومة الباهتة التي تفتقر إلى خطة بحلول يوليو؟”
يُشير مصدر آخر في حزب العمال إلى أن الضغط من نايجل فاراج حفز اتخاذ إجراءات حاسمة: “يمنحنا الإصلاح الدافع لإسقاط هذه الأمور فعليًا”.
قد لا يعكس هذا الرأي المتفائل الواقع. لا يزال تنفيذ التخفيضات أمرًا غير مريح للغاية لحكومة حزب العمال.
تواجه خطط رفاهية الوزراء بالفعل تمردًا محتملًا. قد يُرضي توسيع وجبات الطعام المدرسية المجانية بعض المنتقدين، لكن المزيد من الانشقاقات ممكنة.
يجب على ريفز أيضًا مراعاة العديد من الجماهير: الجمهور، وحزبها، والمؤسسات المالية.
حظيت العام الماضي باستقبال إيجابي في مدينة لندن. ومع ذلك، فقد غيرت ميزانية الخريف هذا الشعور.
وفقًا لمصدر في مدينة لندن، فقدت ميزانية الخريف “ثقتها. رأى الناس أنها تحوّل عن وعودها. إن رفع التأمين الوطني، مهما أرادوا تقديمه، يخالف روح البيان… لقد انخفضت الثقة بها في مدينة لندن وتتضاءل”، خاصةً بالنظر إلى شائعات بزيادة الضرائب.
اشترك في نشرة أوف إير مع لورا ك للحصول على رؤى الخبيرة لورا كيونسبيرغ وقصصها الداخلية كل أسبوع، عبر البريد الإلكتروني مباشرة إليك.
إيرادات الضرائب الحكومية مرتفعة تاريخيًا.
دين الحكومة مرتفع أيضًا بشكل استثنائي. صرح وزير خزانة سابق، “الدين هو القضية المركزية لعصرنا، على الصعيد الوطني والعالمي”.
“هناك خطر حقيقي من أن يصبح ديننا غير قابل للاستدامة في هذا البرلمان، ما لم نتخذ خيارات صعبة بشأن ما تفعله الدولة. لا يمكننا الاستمرار في التلاعب بالأمور”.
يضيف عدم اليقين الاقتصادي العالمي، الذي تعقّده إجراءات الإدارة الأمريكية، طبقة أخرى من التعقيد.
ومع ذلك، فإن السياسة غالبًا ما تنطوي على الاستفادة من الشدائد. تشير استطلاعات الرأي إلى وجود تصور عام واسع النطاق بأن حزب العمال ورث وضعًا صعبًا وقد أساء التعامل معه.
يُتيح هذا الأسبوع لوزير الخزانة فرصة لتغيير السرد. يهدف مكتب رقم 11 إلى عرض قرارات سياسية مميزة لحزب العمال.
ترتكز ريفز على أن الاستثمار طويل الأجل الكبير سيُدر فوائد اقتصادية وسياسية قبل الانتخابات العامة المقبلة.
صرح مصدر بارز في حزب العمال بأن يوم الأربعاء سيكون لحظة حاسمة: “اللحظة التي تعمل فيها هذه الحكومة بكفاءة، أو لن تعمل”. لا تزال النتيجة غير مؤكدة.
BBC InDepth هو الموقع الرئيسي على الموقع الإلكتروني والتطبيق لأفضل التحليلات، مع وجهات نظر جديدة تتحدى الافتراضات والتقارير العميقة حول أهم القضايا في يومنا هذا. ونعرض أيضًا محتوى مثيرًا للتفكير من جميع أنحاء BBC Sounds و iPlayer. يمكنك إرسال ملاحظاتك حول قسم InDepth بالنقر فوق الزر أدناه.
تقول وزيرة الخزانة راشيل ريفز إن جميع المتقاعدين الذين يحصلون على أقل من 35000 جنيه إسترليني سيُؤهلون الآن للدفع.
يقول وزير العلوم والتكنولوجيا بيتر كايل إن الشرطة يجب أن “تحتضن التغيير” مع استمرار المحادثات حول التمويل.
تقول الحكومة إن كل ركن من أركان البلاد سيستفيد، لكن داعمي البحث يدعون إلى خطة طويلة الأجل للعلوم.
قد تكون مراجعة الإنفاق لهذا الأسبوع فرصة لحكومة المملكة المتحدة لإظهار رؤيتها للمستثمرين
سوف تخصص أموالًا للخدمات العامة لمدة ثلاث سنوات وتحدد ميزانيات البنية التحتية لمدة أربع سنوات.