صرح رئيس الوزراء البريطاني كير ستارمر بأن المملكة المتحدة ستعترف بالدولة الفلسطينية بحلول سبتمبر ما لم تف إسرائيل بشروط مسبقة محددة، بما في ذلك الموافقة على وقف إطلاق النار في غزة وإعادة تنشيط перспективы حل الدولتين.
رد رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو بحدة على الإعلان، مؤكداً أن القرار يكافئ “إرهاب حماس الوحشي”.
ما هي الآثار المترتبة على مثل هذا الاعتراف، وما هو تأثيره؟
توجد فلسطين في حالة كونها دولة وغير دولة في الوقت ذاته.
تتمتع بدرجة كبيرة من الاعتراف الدولي، وتحتفظ ببعثات دبلوماسية في الخارج، وترسل فرقًا في الأحداث الرياضية الدولية، بما في ذلك الألعاب الأولمبية.
ومع ذلك، بسبب الصراع الإسرائيلي الفلسطيني المستمر، فإنها تفتقر إلى حدود معترف بها دوليًا، وعاصمة معينة، وجيش نظامي. لا تمارس السلطة الفلسطينية، التي تأسست في أعقاب اتفاقيات السلام في التسعينيات، سيطرة كاملة على أراضيها أو سكانها في الضفة الغربية بسبب الاحتلال العسكري الإسرائيلي. تشهد غزة حاليًا صراعًا مدمرًا، وإسرائيل هي القوة المحتلة.
نظرًا لوضعها كدولة شبه مستقلة، فإن الاعتراف رمزي حتمًا إلى حد ما. في حين أنه سيمثل بيانًا معنويًا وسياسيًا كبيرًا، فمن المحتمل أن يؤدي إلى تغيير ضئيل على أرض الواقع.
ومع ذلك، فإن الرمزية تحمل وزنًا. كما أشار وزير الخارجية في حكومة الظل ديفيد لامي في خطابه أمام الأمم المتحدة يوم الثلاثاء، “تتحمل بريطانيا عبئًا خاصًا من المسؤولية لدعم حل الدولتين”.
أشار إلى إعلان بلفور عام 1917، الذي وقعه سلفه، وزير الخارجية آرثر بلفور، والذي أعرب في البداية عن دعم بريطانيا “لإقامة وطن قومي للشعب اليهودي في فلسطين”.
وشدد لامي على أن الإعلان تضمن أيضًا وعدًا قاطعًا “بأنه لن يتم فعل أي شيء قد يضر بالحقوق المدنية والدينية للطوائف غير اليهودية القائمة في فلسطين”.
غالبًا ما أشار مؤيدو إسرائيل إلى أن اللورد بلفور لم يشر صراحة إلى الفلسطينيين أو يذكر حقوقهم الوطنية.
ومع ذلك، فإن الأراضي التي كانت تعرف سابقًا بفلسطين، والتي كانت تحكمها بريطانيا بموجب تفويض من عصبة الأمم من عام 1922 إلى عام 1948، تعتبر منذ فترة طويلة قضية دولية لم يتم الانتهاء منها.
تأسست إسرائيل عام 1948، لكن الجهود المبذولة لإنشاء دولة فلسطينية موازية لم تنجح لأسباب عديدة.
كما ذكر لامي، “اعتاد السياسيون على التلفظ بعبارة ‘حل الدولتين'”.
تشير هذه العبارة إلى إنشاء دولة فلسطينية إلى جانب إسرائيل في الضفة الغربية، بما في ذلك القدس الشرقية، وقطاع غزة، بشكل عام على طول الحدود التي كانت موجودة قبل الحرب العربية الإسرائيلية عام 1967.
ومع ذلك، فشلت الجهود الدولية لتحقيق حل الدولتين، وأدى بناء المستوطنات الإسرائيلية في أجزاء كبيرة من الضفة الغربية، والذي يعتبر غير قانوني بموجب القانون الدولي، إلى جعل المفهوم رمزيًا إلى حد كبير.
الدولة الفلسطينية معترف بها حاليًا من قبل 147 دولة من أصل 193 دولة عضو في الأمم المتحدة.
في الأمم المتحدة، تتمتع بوضع “دولة مراقبة دائمة”، مما يمنحها حقوق المشاركة ولكن ليس الحق في التصويت.
مع وعد فرنسا أيضًا بالاعتراف في الأسابيع المقبلة، وبافتراض أن المملكة المتحدة تحذو حذوها، ستحظى فلسطين قريبًا بدعم أربعة من الأعضاء الدائمين في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة (الصين وروسيا هما الآخران).
سيترك هذا الولايات المتحدة، أقرب حليف لإسرائيل على الإطلاق، معزولة في موقفها.
اعترفت واشنطن بالسلطة الفلسطينية، التي يرأسها حاليًا محمود عباس، منذ منتصف التسعينيات، لكنها امتنعت عن الاعتراف بدولة فعلية.
أعرب العديد من الرؤساء الأمريكيين عن دعمهم لإنشاء دولة فلسطينية في نهاية المطاف، على الرغم من أن دونالد ترامب ليس من بينهم. في ظل إدارتيه، فضلت السياسة الأمريكية إسرائيل بشدة.
بدون دعم أقرب حليف لإسرائيل وأكثرهم قوة، من الصعب تصور عملية سلام تؤدي إلى حل الدولتين القابل للتطبيق.
ناقشت الحكومات البريطانية المتعاقبة الاعتراف بدولة فلسطينية، ولكن فقط كجزء من عملية السلام، ويفضل أن يكون ذلك بالتنسيق مع الحلفاء الغربيين الآخرين و “في لحظة التأثير الأقصى”.
اعتقدت هذه الحكومات أن القيام بذلك ببساطة كلفتة سيكون خطأ، وقد يخلق شعورًا بالرضا الأخلاقي دون إحداث تغيير ملموس على أرض الواقع.
ومع ذلك، فقد أثرت الأحداث الجارية بشكل واضح على قرار الحكومة الحالية.
إن مشاهد تفاقم المجاعة في غزة، والغضب المتزايد بشأن الحملة العسكرية الإسرائيلية، والتحول الكبير في الرأي العام البريطاني، كلها عوامل شكلت تفكير الحكومة.
أصبحت مطالب أعضاء البرلمان، بمن فيهم أولئك الموجودون في الصف الأمامي من الحكومة، أكثر صخبًا.
خلال مناقشة حديثة في مجلس العموم، واجه لامي أسئلة عديدة من مختلف الأطياف السياسية بشأن استمرار عدم اعتراف المملكة المتحدة بدولة فلسطينية.
عبر وزير الصحة ويس ستريتينغ عن مشاعر العديد من أعضاء البرلمان عندما حث الحكومة على الاعتراف بفلسطين “بينما لا تزال هناك دولة فلسطينية متبقية للاعتراف بها”.
ومع ذلك، لم تعكس المملكة المتحدة ببساطة تصرفات إيمانويل ماكرون الفرنسي الأسبوع الماضي أو حكومات أيرلندا وإسبانيا والنرويج في العام الماضي.
لقد جعل السير كير تعهده مشروطًا: ستتحرك بريطانيا ما لم تتخذ الحكومة الإسرائيلية خطوات حاسمة لإنهاء المعاناة في غزة، والتوصل إلى وقف إطلاق النار، والامتناع عن ضم الأراضي في الضفة الغربية – وهي خطوة هدد بها البرلمان الإسرائيلي، الكنيست، بشكل رمزي الأسبوع الماضي – والالتزام بعملية سلام تؤدي إلى حل الدولتين.
يدرك داونينج ستريت أنه لا توجد فرصة تقريبًا لالتزام نتنياهو بعملية سلام كهذه في غضون الأسابيع الستة المقبلة، لأنه رفض مرارًا وتكرارًا إنشاء دولة فلسطينية.
لذلك، يبدو الاعتراف البريطاني بفلسطين وشيكًا.
على الرغم من معارضة نتنياهو الشديدة، يأمل السير كير أن تكون هذه بالفعل “لحظة ذات تأثير أقصى”.
ومع ذلك، فإن بريطانيا عام 2025 ليست بريطانيا عام 1917 عندما تم توقيع إعلان بلفور. قدرتها على ممارسة النفوذ محدودة، ولا يزال التأثير الفعلي غير مؤكد في هذا الوقت.
تأتي الزيارة إلى الجيش الإسرائيلي في أعقاب تقارير شبه يومية عن عمليات إطلاق نار مميتة بالقرب من المواقع.
تم سحب اعتماد الجامعة للطالبة الفلسطينية التي وصلت إلى فرنسا في يوليو.
توفي عامل بعد تعرضه لهجوم خلال “جولة خلف الكواليس” للزوار.
منذ الحرب مع إسرائيل في يونيو، كثفت إيران عمليات الإعادة القسرية. يقول بعض الأفغان إنهم تعرضوا للضرب.
تقول الولايات المتحدة إن منظمة التحرير الفلسطينية والإدارة الفلسطينية تواصلان دعم “الإرهاب”.