“`html
تقود إدارة ترامب مبادرة سلام طموحة، وإن كانت مثيرة للجدل، تهدف إلى حل الصراع الطويل الأمد في شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية، وهو وضع يشمل أيضًا رواندا المجاورة.
تعتبر جهود الوساطة هذه جديرة بالملاحظة نظرًا لثروة جمهورية الكونغو الديمقراطية المعدنية الكبيرة، وهي دولة في قلب إفريقيا. تسعى الولايات المتحدة لتأمين الموارد الحاسمة لتشغيل قطاعات تكنولوجيا المعلومات والذكاء الاصطناعي لديها، وهو سلسلة إمداد تهيمن عليها الصين إلى حد كبير.
من المتوقع أن يستضيف الرئيس الأمريكي دونالد ترامب رئيس جمهورية الكونغو الديمقراطية فيليكس تشيلومبو تشيسكيدي، ورئيس رواندا بول كاغامي في الأسابيع المقبلة لإبرام اتفاق سلام، والذي أشاد به ووصفه بأنه “انتصار مجيد”. يهدف هذا الاتفاق إلى تعزيز الاستثمار الأمريكي في المنطقة.
صرح البروفيسور أليكس دي وال، المدير التنفيذي لمؤسسة السلام العالمية ومقرها الولايات المتحدة، لبي بي سي بأن إدارة ترامب تدعو إلى “نموذج جديد لصنع السلام، يجمع بين الأداء الشعبوي وإبرام الصفقات التجارية”.
“لقد استخدم ترامب هذه الاستراتيجية في أوكرانيا أيضًا. تشمل أهدافه تأمين الإشادة الشخصية، وتعزيز مكانته السياسية، والحصول على المعادن التي تتماشى مع مصالح أمريكا”، كما ذكر البروفيسور دي وال.
وأشار كذلك إلى أنه “في جمهورية الكونغو الديمقراطية، ضمنت الصين بالفعل الوصول إلى العديد من المعادن، مما وضع الولايات المتحدة في موقف اللحاق بالركب”.
واقترح أن الشركات الأمريكية كانت تقليديًا حذرة بشأن الاستثمار في جمهورية الكونغو الديمقراطية بسبب المخاوف الأمنية والمعضلات الأخلاقية المرتبطة بـ “معادن الدم”، التي تمول التمردات. ومع ذلك، يمكن أن يتغير هذا مع تطبيق إدارة ترامب لنموذج السلام الخاص بها.
افترض البروفيسور دي وال أن هذا النهج يمكن أن يمتد إلى دول أخرى مزقتها الصراعات مثل السودان، حيث من المتوقع أن تشارك إدارة ترامب، جنبًا إلى جنب مع الدول العربية مثل المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة ومصر، في جهود الوساطة بعد فشل المبادرات السابقة.
كما أقر بأنه لا ينبغي رفض نموذج السلام الخاص بإدارة ترامب بشكل قاطع، خاصة إذا أدى إلى وقف الأعمال العدائية التي أسفرت عن آلاف الوفيات وتشريد الملايين في شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية على مدى العقود الثلاثة الماضية.
وعلق البروفيسور دي وال قائلاً: “ترامب لديه القدرة على جلب الأطراف المعنية إلى طاولة المفاوضات وإحداث التغيير”.
ومع ذلك، نقلت البروفيسورة هنري موسترت، الأكاديمية في قانون المعادن بجامعة كيب تاون في جنوب إفريقيا، إلى بي بي سي أن جمهورية الكونغو الديمقراطية “تخاطر بتقويض السيادة على معادنها”.
وحذرت من أن جمهورية الكونغو الديمقراطية قد تجد نفسها ملزمة بصفقات طويلة الأجل مقابل ضمانات أمنية غامضة.
شبهت البروفيسورة موسترت هذا بـ “اتفاقيات المقايضة بالموارد” التي اتبعتها الصين وروسيا في العديد من الدول الأفريقية.
واستشهدت بأنغولا كمثال، حيث قامت الصين ببناء البنية التحتية مقابل النفط.
وذكرت البروفيسورة موسترت أنه “حتى مع ارتفاع أسعار النفط، لم تتمكن أنغولا من تأمين قيمة أكبر”.
أفادت وزارة الخارجية الأمريكية في عام 2023 أن جمهورية الكونغو الديمقراطية تمتلك ما يقرب من 25 تريليون دولار (21.2 تريليون جنيه إسترليني) من الاحتياطيات المعدنية.
تشمل هذه الاحتياطيات الكوبالت والنحاس والليثيوم والمنغنيز والتنتالوم، وجميعها ضرورية لإنتاج المكونات الإلكترونية المستخدمة في أجهزة الكمبيوتر والمركبات الكهربائية والهواتف المحمولة وتوربينات الرياح والمعدات العسكرية.
“إلى متى ستكون جمهورية الكونغو الديمقراطية مطالبة بتزويد مستثمري الولايات المتحدة بالكوبالت؟ هل ستكون المدة 20 أو 50 عامًا؟ ما هو ثمن السلام؟” تساءلت البروفيسورة موسترت.
أكد المتحدث باسم حكومة جمهورية الكونغو الديمقراطية، باتريك مويايا، لبرنامج نيوزداي في بي بي سي في مارس أن البلاد تهدف إلى تزويد الولايات المتحدة بـ “معادن حيوية” مقابل اتفاق أمني.
بدأت حركة المتمردين المعروفة باسم “إم 23” هجومًا كبيرًا في وقت سابق من هذا العام، واستولت على مناطق واسعة من شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية وقامت بتهريب المعادن عبر الحدود إلى رواندا، كما ذكر خبراء الأمم المتحدة في وقت سابق من هذا الشهر.
ثم تم خلط هذه المعادن بالإنتاج الرواندي، و”وصل تصديرها اللاحق إلى الجهات الفاعلة في المراحل النهائية إلى مستويات غير مسبوقة”، على حد قول خبراء الأمم المتحدة.
وتنفي رواندا اتهامات بدعم حركة “إم 23″، على الرغم من وجود أدلة من الأمم المتحدة تشير إلى وجود آلاف الجنود الروانديين في جمهورية الكونغو الديمقراطية.
في محاولة واضحة لمعالجة تهريب المعادن، تتضمن اتفاقية السلام التي توسطت فيها الولايات المتحدة بين جمهورية الكونغو الديمقراطية ورواندا أحكامًا بشأن “إطار تكامل اقتصادي إقليمي”، لا يزال قيد التفاوض، بين البلدين.
ويهدف هذا الإطار إلى “ضمان إغلاق المسارات الاقتصادية غير المشروعة” وخلق “شراكات وفرص استثمارية متبادلة المنفعة” من أجل “تحقيق قدر أكبر من الازدهار، وخاصة لسكان المنطقة”.
صرح ترامب قبل اتفاق السلام الذي وقعه ممثلو الحكومتين في 27 يونيو في واشنطن قائلاً: “نحن نؤمن جزءًا كبيرًا من الحقوق المعدنية من الكونغو كجزء من هذا الاتفاق للولايات المتحدة”.
أخبر برام فيرليست، الباحث في شؤون جمهورية الكونغو الديمقراطية في معهد الدراسات الأمنية ومقره جنوب إفريقيا، بي بي سي أن المبادرة الأمريكية تعمل بالتزامن مع مبادرة أخرى بقيادة قطر، وهي حليف وثيق للولايات المتحدة.
أوضح السيد فيرليست أن الولايات المتحدة تركز بشكل أساسي على البعد الإقليمي، بينما ينصب تركيز قطر على القضايا الداخلية بين حكومة جمهورية الكونغو الديمقراطية وحركة “إم 23” المتمردة، التي أسست إدارتها الخاصة في الشرق بعد الاستيلاء على العاصمة الإقليمية، غوما.
أخبر البروفيسور جيسون ستيرنز، عالم السياسة الكندي المتخصص في المنطقة، بي بي سي أن قطر، مثل دول الخليج الغنية بالنفط الأخرى، تتوسع في إفريقيا “لعرض قوتها ونفوذها، وأيضًا للبحث عن فرص اقتصادية”.
وأضاف أن قطر انخرطت في جهود الوساطة بناءً على طلب رواندا، التي رأت أن الولايات المتحدة تفضل جمهورية الكونغو الديمقراطية، وهو ادعاء تنفيه واشنطن.
وأشار البروفيسور ستيرنز إلى أن قطر لديها مصالح اقتصادية “ضخمة” في رواندا، مستشهداً ببناء الدولة الخليجية لمطار جديد بمليارات الدولارات في كيغالي ومفاوضاتها للاستحواذ على حصة 49٪ في شركة الطيران الوطنية.
وأوضح أنه في حين أن الولايات المتحدة وقطر تتعاونان بشكل وثيق، فإن وجود عمليتين منفصلتين ليس مثاليًا لأنه “لا تريد أن ينتهي بك الأمر في وضع يكون فيه اتفاق سلام بين جمهورية الكونغو الديمقراطية ورواندا، لكن رواندا تقول بعد ذلك: “نحن لا نسيطر على حركة إم 23″، وتواصل حركة إم 23 تصعيد [الصراع] في شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية.”
وأضاف البروفيسور ستيرنز: “لذلك من الضروري أن يتم تنسيق العمليتين بشكل وثيق، نظرًا للعلاقات الوثيقة بين الجهات الفاعلة”.
بموجب اتفاق السلام، وافقت جمهورية الكونغو الديمقراطية ورواندا على إطلاق “آلية تنسيق أمني” في غضون 30 يومًا من اتفاق 27 يونيو.
أشار السيد فيرليست إلى أنه كان من المتوقع أن يبدأ وقف إطلاق النار يوم الثلاثاء، يليه توقيع حكومة جمهورية الكونغو الديمقراطية وحركة “إم 23” على اتفاق سلام شامل بحلول 18 أغسطس، بناءً على “إعلان المبادئ” الذي تم التفاوض عليه مسبقًا.
لاحظ أونيسفور سيماتومبا، المحلل في مجموعة الأزمات الدولية (ICG) ومقرها جمهورية الكونغو الديمقراطية، أن الولايات المتحدة وقطر تحققان صفقات في “وقت قياسي” منذ صعود ترامب إلى الرئاسة الأمريكية في يناير.
سلط السيد سيماتومبا الضوء على أن تدخلهما جاء بعد جهود وساطة مختلفة قادتها إفريقيا “فشلت في حمل الأطراف على توقيع وثيقة واحدة حتى” منذ عام 2022.
وأضاف: “تفتقر الجهات الفاعلة الإقليمية إلى النفوذ اللازم للتأثير على كيغالي وكينشاسا”.
وحذر السيد سيماتومبا: “ومع ذلك، فإن الطريق من توقيع الاتفاقية إلى تحقيق السلام يمكن أن يكون طويلاً، وسيكون طويلاً في هذه الحالة”.
لا يزال السؤال الرئيسي هو ما إذا كانت حركة “إم 23” ستتخلى عن الأراضي الخاضعة لسيطرتها، كما طالبت حكومة تشيسكيدي.
أشار السيد سيماتومبا إلى أن حركة “إم 23” وافقت على إقامة “سلطة الدولة” في جميع أنحاء جمهورية الكونغو الديمقراطية؛ ومع ذلك، صرح المتمردون أيضًا بأنهم لن يتخلوا عن “سنتيمتر واحد” من الأرض.
“شخصيًا، أعتقد أن الانتقال يجب أن يكون تدريجيًا، وبالنسبة لبعض المناطق، يجب أن يكون هناك شكل من أشكال الإدارة المشتركة. لكن كل شيء سيعتمد على لباقة الوسطاء وقدرتهم على كسر الجمود”، أضاف السيد سيماتومبا.
وقال إن نجاح مبادرة السلام يعتمد أيضًا على ما تسميه الاتفاقية “رفع الإجراءات الدفاعية” من قبل رواندا، وهو ما يفسر على نطاق واسع على أنه يعني انسحاب قواتها من شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية.
في حين تنفي رواندا دعمها لحركة “إم 23″، فإنها تعلن عن نيتها استئصال شأفة القوات الديمقراطية لتحرير رواندا (FDLR)، وهي ميليشيا تنحدر من أولئك الذين ارتكبوا الإبادة الجماعية عام 1994 في رواندا وهربوا لاحقًا إلى جمهورية الكونغو الديمقراطية. واتهمت رواندا الجيش الكونغولي بالتعاون مع القوات الديمقراطية لتحرير رواندا.
ينص اتفاق السلام على ضرورة “تحييد” القوات الديمقراطية لتحرير رواندا، على الرغم من أن هذا قد تم محاولته عدة مرات على مدى العقود الثلاثة الماضية.
أشار السيد سيماتومبا: “بالنسبة لرواندا، يعتبر تحييد القوات الديمقراطية لتحرير رواندا شرطًا أساسيًا لانسحاب قواتها، بينما تجادل جمهورية الكونغو الديمقراطية بأنه يجب تحقيق الأمرين في وقت واحد”، مؤكدًا على أنه يجب على الوسطاء إيجاد حل لأن هذه القضايا أدت تاريخيًا إلى فشل مبادرات السلام السابقة.
واختتم السيد سيماتومبا قائلاً: “بمجرد ملاحظة التفسيرات المختلفة التي قدمها الطرفان للنصوص الموقعة، يمكنك توقع التحديات التي تنتظرنا”.
وافقت البروفيسورة موسترت على أن الدبلوماسية وحدها لا يمكن أن تحقق السلام وأن هناك حاجة إلى مبادرة أوسع.
وذكرت: “يتحقق السلام من خلال تحويل الألم. وهذا يتطلب أكثر من الدبلوماسية؛ بل يتطلب الحوار والمشاركة اللامركزية وتكريم تجارب الناس”.
وأضافت البروفيسورة موسترت: “لهذا السبب أعتقد أنه من المهم أن يظل صانعو الصفقات والمشرعون على دراية بالصدمات التاريخية، بما في ذلك عقود من استغلال الموارد”.
لذلك، إذا كان دونالد ترامب يهدف إلى الحفاظ على السلام لفترة كافية حتى تحقق الشركات الأمريكية أرباحًا، فقد يحتاج إلى الحفاظ على الضغط لفترة طويلة.
اذهب إلى BBCAfrica.com لمزيد من الأخبار من القارة الأفريقية.
تابعنا على تويتر @BBCAfrica، على الفيسبوك على بي بي سي أفريقيا أو على انستغرام على bbcafrica
لم يكشف المحققون بعد عن الدافع وراء هجوم بعد ظهر السبت في ترافيرس سيتي.
تم إعدامهم على الرغم من دفع فديات لإطلاق سراحهم، حسبما صرح مسؤول محلي لبي بي سي.
يقول الاقتصاديون إن الضرائب على الواردات التي يفرضها الرئيس قد تؤدي إلى ارتفاع أسعار مجموعة من المنتجات في الولايات المتحدة.
شركات صناعة السيارات والمستهلكون والتضامن الأوروبي – نظرة على الرابح والخاسر بسبب التعريفات الجمركية الأخيرة.
معظم القتلى كانوا من المصلين الذين شاركوا في سهرة ليلية اقتحمها مسلحون، حسبما قال مسؤولون.
“`