رؤى أساسية من التقييم الشامل لقطاع المياه

تم نشر المراجعة التي طال انتظارها لقطاع المياه في إنجلترا وويلز رسميًا، وهو قطاع يواجه تحديات كبيرة.

التقرير المؤلف من 465 صفحة شامل، ولكن إليك ملخصًا لأهم النقاط الرئيسية.

تم تشكيل لجنة المياه المستقلة، بقيادة السير جون كونليف، نائب محافظ بنك إنجلترا السابق، لمعالجة المخاوف العامة المتصاعدة بشأن انسكابات مياه الصرف الصحي وارتفاع فواتير المياه.

يؤكد السير جون أن المسؤولية عن الوضع الحالي للقطاع واسعة الانتشار.

“المشكلة الأساسية هي أن إدارة هذا القطاع كانت غير كافية، ولا تبرز أي جهة بامتياز – وهذا يشمل الحكومة وشركات المياه والهيئات التنظيمية”، صرح بذلك في مقابلة مع برنامج BBC Breakfast.

والجدير بالذكر أن دور الهيئات التنظيمية يخضع لتدقيق كبير.

التنظيم الفعال أمر بالغ الأهمية لضمان وفاء شركات المياه بالتزاماتها تجاه المستهلكين والبيئة على حد سواء.

حاليًا، يتم تقسيم المسؤوليات التنظيمية بين Ofwat (الجهة التنظيمية الاقتصادية)، ووكالة البيئة، والموارد الطبيعية في ويلز، وهيئة فحص مياه الشرب.

أحد أبرز التوصيات من بين التوصيات الـ 88 المقدمة هو اقتراح دمج الرقابة التنظيمية في هيئة تنظيمية واحدة للمياه في إنجلترا وأخرى لويلز، مما يلغي التقسيم القائم على الأهداف الاقتصادية مقابل الأهداف البيئية.

سيستتبع ذلك حل Ofwat، وهو قرار أكدت الحكومة أنها ستنفذه، مما يشير إلى إعادة هيكلة كبيرة لمساءلة شركات المياه.

يمكن أن يعزى الغضب العام بشأن انسكابات مياه الصرف الصحي جزئيًا إلى قدرات المراقبة المحسنة.

لدينا الآن بيانات أكثر شمولاً بكثير عن وتيرة تصريف مياه الصرف الصحي في الأنهار والبحار، وهي معلومات لم يتم جمعها بشكل روتيني حتى قبل عقد من الزمان.

تدعو لجنة المياه إلى إجراء إصلاحات على “المراقبة الذاتية للمشغل”، حيث تكون شركات المياه مسؤولة عن مراقبة الحوادث المتعلقة بالتلوث والصرف الصحي والإبلاغ عنها إلى الهيئات التنظيمية.

يجادل النقاد بأن هذا النظام يسمح فعليًا لشركات المياه بتقييم أدائها ذاتيًا.

في حين أن المراجعة تعترف بالتكاليف العالية المرتبطة بنقل مسؤوليات المراقبة بالكامل إلى الهيئات التنظيمية، إلا أنها تؤكد على حاجة الهيئات التنظيمية إلى تبني نهج أكثر قوة، بما في ذلك زيادة الأتمتة والتحقق من طرف ثالث و “عمليات التفتيش القائمة على المعلومات الاستخباراتية”.

تؤكد المراجعة أن إصلاح المراقبة الذاتية “يجب أن يمثل خروجًا واضحًا عن الماضي ويمثل فرصة لإعادة بناء الثقة”.

يقترح السير جون الاستفادة من التقنيات المتقدمة، مثل الذكاء الاصطناعي، لتقييم التأثير الكامل لانسكابات مياه الصرف الصحي بشكل أفضل، بما يتجاوز مجرد توقيتها.

تعرب المراجعة عن “مخاوف بشأن القيمة مقابل المال وفعالية” أجهزة مراقبة الانسكابات الإلكترونية الحالية.

كما تدعو إلى تحسين مراقبة مصادر التلوث الأخرى، بما في ذلك الزراعة، والمواد البلاستيكية الدقيقة، و المواد الكيميائية الأبدية.

علاوة على ذلك، يجب أن يكون للهيئة التنظيمية تأثير أكبر على ملكية شركات المياه وتنفيذ “نظام جديد لجعل كبار المسؤولين التنفيذيين مسؤولين بشكل مباشر”، وفقًا للمراجعة.

يحتاج القطاع أيضًا إلى تدابير جديدة لجذب المستثمرين على المدى الطويل وتعزيز الرقابة على الشؤون المالية للشركة.

ومع ذلك، ينتقد بعض النشطاء استبعاد المراجعة للمسألة الأساسية المتعلقة بالملكية الخاصة مقابل الملكية العامة.

عند إنشاء لجنة المياه، استبعدت الحكومة صراحة التأميم، مشيرة إلى مخاوف بشأن التكلفة والاحتمال المحتمل لعدم التحسن.

وصفت المجموعة الحملة Surfers Against Sewage التقرير بأنه “وضع أحمر شفاه على خنزير”.

صرح الرئيس التنفيذي Giles Bristow أن المراجعة “تفشل تمامًا في إعطاء الأولوية للمنفعة العامة على الربح الخاص”.

في ويلز، تعمل صناعة المياه بموجب نموذج خاص غير هادف للربح.

أشار السير جون في برنامج Today على إذاعة BBC Radio 4 إلى أن النظام المخصخص الحالي يمكن أن يعمل بفعالية مع التنظيم المناسب.

وذكّر بأنه قبل الخصخصة، كانت المملكة المتحدة تعتبر “الرجل القذر في أوروبا”.

ينشأ الاستياء العام عندما “يكون الأجر موجودًا، والأداء ليس كذلك”، مما يستدعي تدخلًا تنظيميًا، على حد قوله.

وجدت لجنة المياه أن الضغوط الحكومية والتنظيمية للحفاظ على انخفاض الفواتير كانت موجودة بين عامي 2009 و 2024.

في حين أن هذا قد أفاد المستهلكين على المدى القصير، إلا أن المراجعة تشير إلى أن هذا “يمكن اعتباره الآن نقصًا في الاستثمار”.

أصبحت العواقب واضحة الآن، وتفاقمت بسبب تغير المناخ والنمو السكاني.

في العام الماضي، وافقت الهيئات التنظيمية على زيادات متوسطة في الفواتير بنسبة 26٪ بين عامي 2024/25 و 2025/26.

أوضح السير جون في برنامج BBC Breakfast: “تنشأ المشكلة عندما تتبع فترة طويلة من نقص الاستثمار زيادة مفاجئة في الاستثمار للحاق بالركب”.

وأضاف: “هذا هو المحرك الرئيسي وراء الزيادات الكبيرة في الفواتير التي نشهدها”.

“بمرور الوقت، سترتفع تكلفة إنتاج المياه حتمًا”.

ومع ذلك، تؤكد المراجعة على ضرورة تجنب الزيادات الهائلة في الفواتير التي قد تؤثر بشكل غير متناسب على الفئات السكانية الضعيفة.

يقترح السير جون إجراء مشاورات بشأن تنفيذ “تعرفة اجتماعية وطنية” في إنجلترا لتخفيف العبء على الأسر ذات الدخل المنخفض، مع اقتراح أيضًا إجراء مراجعة للتعريفات الاجتماعية الحالية في ويلز.

كما يوصي بالتركيب الإلزامي للعدادات الذكية لتقليل الطلب على المياه.

صرح وزير البيئة ستيف ريد بأن المراجعة تمثل “فرصتنا لتنظيف مياهنا مرة واحدة وإلى الأبد”.

ومع ذلك، من المرجح ألا يتم تلبية أي توقعات بتحسينات فورية في ظروف الأنهار أو خفض فواتير المياه.

كتب السير جون في مقدمة التقرير: “لا يوجد حل واحد ومباشر، بغض النظر عن طبيعته الجذرية، من شأنه أن يحول قطاع المياه بشكل أساسي ويعيد الثقة المفقودة”.

وعلق كذلك على برنامج BBC Breakfast: “التغيير سيستغرق وقتًا؛ بناء بنية تحتية جديدة يستغرق سنوات”.

“قد تستغرق التحسينات… وقتًا طويلاً حتى تتحقق”.

من المهم أن نتذكر أن هذه مجرد توصيات وتفتقر إلى القابلية للتنفيذ القانوني.

في النهاية، ستقرر الحكومة التغييرات التي سيتم تنفيذها.

وقد أكدت إلغاء Ofwat وأعلنت عن قبولها الفوري لأربع توصيات إضافية في البرلمان في وقت لاحق من هذا الأسبوع.

وهذا يترك 83 توصية لا تزال قيد الدراسة.

يرد الحملة على قرار الحكومة بإلغاء هيئة تنظيم المياه Ofwat.

يمكن للشركات إطلاق مياه الصرف الصحي الخام أثناء سوء الأحوال الجوية، لكنها تشكل مخاطر على صحة الإنسان والحياة البرية.

تأمل نجمة هاري بوتر ميراندا ريتشاردسون في جمع 100000 جنيه إسترليني مع زميلتها الممثلة ماجي سيرفيس.

تم الإعلان عن النسخة النهائية من خطة الزراعة المستدامة الأسبوع الماضي، مع ردود فعل متباينة.

يتم إطلاق البطل الجديد للمستهلك كجزء من خطط أوسع لإصلاح صناعة المياه.