على الرغم من مواجهة روسيا لعقوبات دولية واسعة النطاق، إلا أنها استغلت مواردها الهائلة من الطاقة لتمويل حربها المستمرة في أوكرانيا.
يسعى الرئيس ترامب إلى تغيير هذه الديناميكية. لقد أعلن عن تطبيق تعريفات ثانوية واسعة النطاق تستهدف أي دولة تواصل علاقات تجارية مع روسيا، بشرط التوصل إلى اتفاق لوقف إطلاق النار مع أوكرانيا بحلول يوم الجمعة 8 أغسطس.
ستفرض هذه التعريفات الثانوية ضريبة بنسبة 100% على السلع من الدول التي تحافظ على التجارة مع روسيا عند استيرادها إلى الولايات المتحدة.
يشكل النفط والغاز الصادرات الرئيسية لروسيا، وتعتبر الصين والهند وتركيا من بين أكبر عملائها.
قال ترامب الشهر الماضي: “لقد استخدمت التجارة في الكثير من الأشياء، لكنها رائعة لتسوية الحروب”.
لن يمثل هذا المثال الأول لاستخدام إدارة ترامب للتعريفات الثانوية، حيث أنها مطبقة حاليًا لمعاقبة مشتري النفط الفنزويلي.
ومع ذلك، فإن تطبيقها ضد روسيا سيحمل آثارًا أكبر بكثير على الاقتصاد العالمي.
لا تزال روسيا ثالث أكبر منتج للنفط في العالم، ولا تتفوق عليها سوى المملكة العربية السعودية والولايات المتحدة. ومع ذلك، شهدت أحجام صادراتها انخفاضًا هذا العام، وفقًا لـ تحليل بلومبرج لبيانات تتبع السفن.
يشير كيران تومبكينز من كابيتال إيكونوميكس إلى أن “الآلية الأساسية التي يمكن من خلالها أن تؤثر التعريفات الثانوية على مشتري الطاقة الروسية على الاقتصاد العالمي ستكون من خلال تقلبات أسعار الطاقة”.
إذا كانت التعريفات فعالة، فإنها ستقلل من تدفق النفط والغاز الروسي إلى الأسواق الدولية.
وبالتالي، يمكن أن يؤدي انخفاض العرض إلى رفع الأسعار، مما يعكس الارتفاع الذي لوحظ بعد الغزو الروسي واسع النطاق لأوكرانيا في عام 2022، والذي أثار ارتفاعًا عالميًا في التضخم. يؤكد الرئيس ترامب أنه غير قلق بسبب الإنتاج القياسي للنفط في الولايات المتحدة.
يشير السيد تومبكينز أيضًا إلى أن هناك عوامل أخرى تخفف من التأثير المحتمل على الأسعار هذه المرة.
يوضح أن “الخلفية الحالية هي أن أوبك + [مجموعة الدول المنتجة للنفط الكبرى وحلفائها] لديها طاقة إنتاجية احتياطية كبيرة للاعتماد عليها”.
طورت روسيا نظامًا متقنًا للتحايل على العقوبات الحالية، والذي يمكن لشركائها التجاريين تكييفه للتهرب من التعريفات الثانوية التي هدد بها ترامب.
على سبيل المثال، يمكن استخدام ما يسمى بـ “أسطول الظل” الخاص بها – الذي يضم مئات الناقلات ذات الملكية الغامضة – لإخفاء أصل النفط والغاز الروسي المصدر.
يقول ريتشارد نيفيو، خبير العقوبات الأمريكي بجامعة كولومبيا: “إن الحفاظ على العقوبات مهمة كبيرة بقدر فرض العقوبات في المقام الأول”.
“ذلك لأن الطرف الذي يخضع للعقوبات يتخذ خطوات للتهرب منها”.
منذ الغزو الشامل لأوكرانيا في عام 2022، كانت الهند ثاني أكبر مشتر للنفط الروسي، وفقًا لمركز الأبحاث حول الطاقة والهواء النظيف.
قال الرئيس ترامب لشبكة CNBC الأمريكية يوم الثلاثاء: “إنهم يغذون آلة الحرب. وإذا كانوا سيفعلون ذلك، فلن أكون سعيدًا”.
إذا دخلت العقوبات الثانوية حيز التنفيذ، فستواجه الشركات الأمريكية التي تستورد سلعًا من الهند ضريبة استيراد بنسبة 100٪ – أو تعريفة – عند وصول هذه المنتجات إلى الولايات المتحدة.
الهدف من ذلك هو جعل هذه السلع باهظة الثمن بحيث تختار الشركات الأمريكية بدائل أرخص في أماكن أخرى، وبالتالي تقليل الإيرادات للهند.
والهدف من ذلك هو ردع الهند عن شراء النفط الروسي. إذا كانت روسيا غير قادرة على بيع نفطها في مكان آخر بسبب مواجهة دول أخرى نفس المأزق، فإن قدرتها على تمويل الحرب في أوكرانيا ستتضاءل.
إحدى النتائج المحتملة للتعريفات الثانوية الجديدة على الأمريكيين قد تكون ارتفاع أسعار الهواتف المحمولة المستوردة من الهند.
تقوم شركة Apple الأمريكية بتحويل جزء كبير من إنتاج iPhone إلى الهند – وخاصة تصنيع الهواتف المخصصة للبيع في الولايات المتحدة.
إذا كانت هذه المنتجات خاضعة للتعريفات الجديدة، فقد تتضاعف الأسعار بالنسبة للمستهلكين الأمريكيين، حيث تتحمل الشركات المستوردة عادةً التعريفات، ثم تنقل هذه التكاليف المتزايدة إلى عملائها.
تواجه الواردات إلى الولايات المتحدة من الهند بالفعل تعريفة بنسبة 25٪ كجزء من التغيير التجاري الأوسع الذي أجراه الرئيس ترامب، وقال لشبكة CNBC إن هذا الرقم يمكن رفعه “بشكل كبير للغاية”.
اتهمت الحكومة الهندية الولايات المتحدة بازدواجية المعايير، مشيرة إلى تجارة واشنطن المستمرة مع روسيا.
تتكون الغالبية العظمى من هذه التجارة من واردات الولايات المتحدة من الهند والتي بلغت ما يزيد قليلاً عن 3 مليارات دولار (2.2 مليار جنيه إسترليني) في العام الماضي – على الرغم من أن هذا يمثل 10٪ فقط من مستويات عام 2021.
تهيمن على هذه التجارة مشتريات الولايات المتحدة من المواد الخام للطاقة النووية والأسمدة. روسيا هي مورد عالمي رئيسي لكليهما.
تمثل الصين أكبر مشتر للنفط الروسي، وأي قرار يتخذه الرئيس ترامب بفرض تعريفات ثانوية على البضائع الصينية سيطرح تحديات أكبر بكثير.
ويرجع ذلك إلى حقيقة أن واردات الولايات المتحدة من الصين أكبر بخمس مرات من وارداتها من الهند، مع وجود نسبة أكبر تتكون من السلع الاستهلاكية مثل الألعاب والملابس والإلكترونيات.
كما أن التعريفات الثانوية التي تستهدف بكين تخاطر بتعطيل إعادة التفاوض الأوسع نطاقًا للتجارة بين أكبر اقتصادين في العالم والتي يسعى إليها ترامب منذ فترة ولايته الأولى.
يقول خبير التجارة البروفيسور سيمون إيفينيت من كلية إدارة الأعمال IMD: “من غير المرجح أن يثير هذا النوع من التصعيد المفرط إعجاب الصينيين”.
ويوضح أنه سيكون “من الصعب للغاية” فصل الصينيين عن الروس بدون سبب وجيه، بالنظر إلى مدى تقارب الرئيسين شي وبوتين في العمل معًا في السنوات الأخيرة.
علاوة على ذلك، في المرة الأخيرة التي حاول فيها ترامب استخدام تعريفات ثلاثية الأرقام ضد الصين، وجد أنها لم تنجح – لأنها كادت أن تقطع كل التجارة بين البلدين.
يمكن أن تضيف خطوة أخرى مماثلة إلى الضغوط التضخمية في الولايات المتحدة، والتي تعهد ترامب منذ فترة طويلة بمعالجتها.
يمكن أن يكلف أيضًا مبالغ ضخمة من وظائف التصنيع في الصين، في وقت يعاني فيه اقتصادها بالفعل على عدة جبهات.
تظهر تحليلات مركز الأبحاث والهواء النظيف ومقره فنلندا أن الاتحاد الأوروبي وتركيا لا يزالان من بين أكبر مشتري الطاقة الروسية.
قبل عام 2022، كان الاتحاد الأوروبي الوجهة التصديرية الأولى لروسيا، على الرغم من أن ذلك قد انخفض بشكل كبير منذ الغزو الشامل لأوكرانيا. وافقت بروكسل مؤخرًا على شراء الكثير من الطاقة من الولايات المتحدة، ولكن لا تزال بعض الواردات من روسيا قائمة.
في يونيو، اعترفت رئيسة المفوضية الأوروبية، أورسولا فون دير لاين، بالمشكلة، قائلة “لقد حاولت روسيا مرارًا وتكرارًا ابتزازنا من خلال تسليح إمداداتها من الطاقة” بينما كانت تضع خططًا لإنهاء الواردات بحلول نهاية عام 2027.
تعتبر العلاقة التجارية بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي هي الأكبر في العالم، وقد تفاوض الطرفان للتو على شروط تجارية جديدة والتي ستشهد تطبيق تعريفة بنسبة 15٪ على معظم صادرات الاتحاد الأوروبي إلى الولايات المتحدة.
انتقد الكثيرون في الاتحاد الأوروبي تلك الصفقة، قائلين إن التعريفات ستضر بالمصدرين الأوروبيين.
إنهم يخشون الآن أيضًا من أن العقوبات الثانوية على الاتحاد الأوروبي قد تسبب المزيد من الضرر. يمكن أن يؤدي إضافة تعريفات بنسبة 100٪ لشراء الطاقة الروسية إلى تقليل كمية البضائع التي يبيعها الاتحاد الأوروبي إلى الولايات المتحدة بشكل كبير.
ومع ذلك، فإن أكبر البائعين يشملون المستحضرات الصيدلانية والآلات، والتي قد يكون من الصعب الحصول عليها من أماكن أخرى – مما يعني أن الأمريكيين ليس لديهم خيار سوى دفع المزيد.
لقد أثبت الاقتصاد الروسي نفسه حتى الآن مرونة ملحوظة منذ أن بدأ الغزو الشامل لأوكرانيا، حيث نما بنسبة 4.3٪ العام الماضي.
ومع ذلك، حذر وزير الاقتصاد مكسيم ريشيتنيكوف مؤخرًا من أن البلاد “على وشك” الركود بعد فترة من “الارتفاع الزائد”. ويتوقع صندوق النقد الدولي نموًا بنسبة 0.9٪ فقط هذا العام.
إذا نجحت العقوبات الثانوية في خفض الطلب على الصادرات، فإنها ستدفع روسيا إلى الاقتراب من الركود.
من الصعب معرفة التأثير الدقيق للحرب على الاقتصاد الروسي، لأن موسكو منعت نشر قدر كبير من البيانات الاقتصادية منذ الغزو الشامل – بما في ذلك إنتاج النفط والغاز.
يتم تمويل حوالي ثلث الإنفاق الحكومي الروسي من أموال النفط والغاز، لكن الصادرات آخذة في الانخفاض.
وفي الوقت نفسه، يوجه بوتين حصة أكبر من الإنفاق نحو الدفاع أكثر من أي وقت مضى منذ الحرب الباردة. ويعتقد أن الإنفاق الدفاعي وصل إلى 6.3٪ من الناتج المحلي الإجمالي.
وعلى النقيض من ذلك، تنفق أوكرانيا 26٪ ضخمة من قيمة اقتصادها الأصغر بكثير على الحرب. ويوضح هذا الاختلاف لماذا طلب رئيسها، فولوديمير زيلينسكي، مرارًا وتكرارًا المساعدة الخارجية من حلفائه.
تهدف تعريفات ترامب إلى مساعدة زيلينسكي عن طريق خفض كمية الأموال المتدفقة إلى روسيا، ويأمل في وضع حد للموت والمعاناة والدمار في أوكرانيا.
دعا الرئيس الأمريكي شركة Apple إلى القيام بالمزيد من عمليات التصنيع في الولايات المتحدة.
وصفت الهند، التي تواجه الآن من بين أعلى معدلات التعريفات التي تفرضها الولايات المتحدة، الضريبة بأنها “غير مبررة وغير معقولة”.
تقول سلسلة الإكسسوارات الملونة إن المبيعات انخفضت حيث يتآكل المنافسون عبر الإنترنت وارتفاع التكاليف الأرباح.
أثارت تهديدات ترامب بالتعريفات والانتفاضات على وسائل التواصل الاجتماعي مخاوف بشأن حالة العلاقات الهندية الأمريكية.
على الرغم من تهديد الرئيس ترامب بفرض عقوبات شاملة، إلا أن التوقعات بوقف إطلاق النار بين موسكو وكييف خافتة.