“`html
تولت حكومة حزب العمال برئاسة السير كير ستارمر السلطة في 5 يوليو 2024، وحققت أغلبية كبيرة وحددت أهدافًا طموحة.
تلك الرؤية “لتغيير” بريطانيا – وهي عبارة تم التأكيد عليها بشكل متكرر – واجهت، على مدار العام الماضي، الحقائق المعقدة للحكم.
كيف كان أداء الحكومة حتى الآن؟ يقدم مراسلو بي بي سي نيوز تقييمات لستة مجالات سياسية رئيسية ضمن جدول أعمال حزب العمال.
تعهدات رئيسية: أعلنت الحكومة أن مهمتها الأساسية هي زيادة الدخول المتاحة، مما يستلزم النمو الاقتصادي. ينبع هذا التركيز من التوسع البطيء نسبيًا في المملكة المتحدة على مدى الخمسة عشر عامًا الماضية، مما أعاق التحسينات في مستويات المعيشة للبعض.
الحالة: واجهت الحكومة تحديات مبكرة حيث شهد الاقتصاد ركودًا في النصف الأخير من العام، مما دفع الوزراء إلى تعديل هدفهم المتمثل في تحقيق أسرع معدل نمو بين دول مجموعة السبع. يعكس هذا التعديل على الأرجح إدراكًا للصعوبات السائدة. أدى الانتعاش في بداية عام 2025 إلى زيادة نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 0.5٪ تقريبًا بحلول أبريل مقارنة بالصيف السابق. في حين تم إحراز تقدم، إلا أنه لا يزال متواضعًا.
تحليل: وفقًا لراشيل ريفز، فإن الظروف العالمية المتطورة، بما في ذلك السياسات التجارية للرئيس دونالد ترامب وتزايد عدم الاستقرار الجيوسياسي، جعلت الطموحات المتعلقة بالنمو أكثر صعوبة.
ومع ذلك، فإن سياسات الحكومة نفسها تخاطر بتثبيط التوقعات الاقتصادية على المدى القريب. في حين أن زيادة الحد الأدنى للأجور قد أفادت ملايين العمال، إلا أن هذا الإجراء، إلى جانب سياسات أخرى مثل ارتفاع مساهمات التأمين الوطني لأصحاب العمل، يؤثر على ربحية الأعمال ومستويات التوظيف.
انخفض عدد الموظفين بأكثر من ربع مليون مقارنة بالعام الماضي، مع حدوث أكبر الخسائر في قطاعي الضيافة والتجزئة، اللذين يتأثران بشكل خاص بارتفاع تكاليف الأجور. يشير تحليل أجراه معهد دراسات التوظيف إلى أن تردد أصحاب العمل يعود إلى ميزانية الخريف، حيث استعدت الشركات لتنفيذ هذه السياسات.
تعهدات رئيسية: “تقليل صافي الهجرة” و “تفكيك المنظمات الإجرامية التي تسهل الهجرة غير الشرعية”.
الحالة: انخفض صافي الهجرة، وهو الفرق بين الوافدين والمغادرين، بشكل كبير منذ الانتخابات. ومع ذلك، يُعزى هذا الانخفاض في المقام الأول إلى القيود المفروضة على التأشيرات التي نفذتها الحكومة السابقة. من المقرر فرض مزيد من التشديد على الضوابط، بما في ذلك إغلاق برنامج التأشيرات لشاغلي وظائف الرعاية الاجتماعية، بموجب تشريع جديد لم يتم سنه بعد.
تحليل: تعتزم الحكومة تقليل الاعتماد على العمالة الأجنبية من خلال ربط سياسات الهجرة بمبادرات التدريب على التوظيف. ومع ذلك، يحذر مستشارو وزارة الداخلية من أن زيادة القوى العاملة الماهرة لا يضمن انخفاضًا في الهجرة. يعتقد الوزراء أن اللوائح الأكثر صرامة بشأن تأشيرات العمال والطلاب، إلى جانب تعزيز إنفاذ القانون ضد العمالة غير القانونية، ستؤدي إلى انخفاض كبير في عدد الوافدين الأجانب – على الرغم من أن صافي الهجرة لا يزال أعلى بكثير مما كان عليه قبل عقد من الزمن.
بالإضافة إلى السياسات التي تهدف إلى خفض الأعداد الإجمالية، تعهدت الحكومة باستعادة النظام في نظام اللجوء، والقضاء على استخدام الفنادق، و “تفكيك” المنظمات الإجرامية التي تسهل الهجرة غير الشرعية. ومع ذلك، زادت معابر القوارب الصغيرة في القناة الإنجليزية بشكل كبير خلال السنة الأولى لحزب العمال، وتشير الإحصاءات إلى أن المزيد من المهاجرين يتلقون دعم اللجوء مقارنة بوقت الانتخابات. انخفض تراكم قرارات اللجوء الأولية، لكن هذا قابله زيادة حادة في الاستئنافات. كما زاد استخدام الفنادق بشكل طفيف، وفقًا للبيانات الحديثة.
في حين أن الهجرة غير النظامية تشكل نسبة صغيرة من إجمالي عدد الوافدين، إلا أنها تؤثر بشكل كبير على الحكومة سياسيًا واقتصاديًا. تعتمد خطط الإنفاق في وزارة الخزانة جزئيًا على الوفورات المتوقعة من إنهاء استخدام فنادق اللجوء بحلول عام 2029، وينظر البعض إلى صعود حزب الإصلاح في استطلاعات الرأي على أنه مؤشر على استياء الجمهور من معابر القوارب الصغيرة.
أنشأت الحكومة قيادة أمن الحدود لتنسيق الجهود المبذولة للحد من الهجرة غير الشرعية. علاوة على ذلك، سيعامل التشريع الجديد تهريب الأشخاص على أنه جريمة تعادل الإرهاب. يُنظر إلى الاتفاقيات مع الشركاء الدوليين والتقارير التي تفيد بقرب إبرام اتفاقية إعادة مع فرنسا على أنها حاسمة للوفاء بالتعهد “بتفكيك العصابات”. ومع ذلك، فإن الكثير يعتمد على عوامل خارجة عن سيطرة المملكة المتحدة.
تعهدات رئيسية: التزم حزب العمال بـ “إعادة التواصل مع الحلفاء وإقامة شراكات جديدة لتعزيز الأمن والازدهار في الداخل والخارج”. وشمل ذلك الحفاظ على علاقات وثيقة مع الولايات المتحدة وإعادة ضبط علاقة المملكة المتحدة مع الاتحاد الأوروبي. كما تعهد بـ “دعم لا يتزعزع لأوكرانيا”.
الحالة: يشير الحلفاء إلى أن كير ستارمر نجح في إدارة علاقته مع دونالد ترامب، وتأمين اتفاقية تعريفية ودعم أمريكي لخطة حساسة سياسيًا للتنازل عن السيادة على قاعدة عسكرية مشتركة في جزر تشاغوس. كما حافظ على اتفاقية أوكوس الأمنية مع أستراليا والولايات المتحدة.
حافظت المملكة المتحدة على دعمها لأوكرانيا، وتعاونت مع الحلفاء الأوروبيين للحفاظ على الضغط على روسيا والمساعدة في إصلاح العلاقات بين الرئيسين ترامب وفولوديمير زيلينسكي بعد خلاف. كما قاد ستارمر المناقشات الأوروبية بشأن خطط “قوة تطمين” لما بعد الحرب في أوكرانيا. أبرمت المملكة المتحدة اتفاقية تجارية مع الهند. كما حسنت العلاقات الدبلوماسية مع الاتحاد الأوروبي، وخففت بعض اللوائح التجارية ووافقت على اتفاقية دفاعية بين المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي.
تحليل: لاحظ ستارمر أن الحكومات يمكن أن تستهلكها الشؤون الخارجية، وسنته الأولى ليست استثناءً. أحد الانتقادات الرئيسية للحكومة هو أنها حذرة بشكل مفرط. هل مارست ضغوطًا كافية على روسيا، وتحديدًا استهدفت الأصول البالغة 300 مليار دولار (220 مليار جنيه إسترليني) المجمدة في الولايات القضائية الأوروبية، أو من خلال فرض عقوبات على الثروات الروسية في لندن؟
فيما يتعلق بالشرق الأوسط، خفضت الحكومة بعض مبيعات الأسلحة إلى إسرائيل. ومع ذلك، فإنها تواجه ضغوطًا متزايدة من أعضاء البرلمان لمعارضة عمليات إسرائيل في غزة بقوة أكبر والاعتراف رسميًا بدولة فلسطينية.
يجادل النقاد بأن التغييرات في العلاقات بين المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي متواضعة للغاية بحيث لا يمكنها تعزيز الاقتصاد بشكل كبير ويجب أن تكون أكثر طموحًا. تم الانتهاء من تدقيق الصين، لكن الحكومة ترفض نشر الوثيقة، مشيرة إلى مخاوف أمنية. يشير النقاد إلى أن الوزراء يترددون في تعريض الاستثمار الصيني للخطر من خلال معالجة المخاوف الأمنية صراحة.
فيما يتعلق بتغير المناخ، يعرب بعض أعضاء البرلمان عن خيبة أملهم إزاء عدم وجود قيادة واضحة. في حين أن حزب العمال تعهد في المعارضة بـ “إعادة بناء سمعة بريطانيا في مجال التنمية الدولية”. بدلاً من ذلك، فقد خفضت المساعدات الخارجية لتمويل الإنفاق الدفاعي، وهي خطوة يعتقد البعض أنها أجهدت العلاقات مع البلدان النامية.
تعهدات رئيسية: مبادرة لتوظيف 6500 مدرس جديد في إنجلترا، بتمويل جزئي من فرض ضريبة القيمة المضافة على رسوم المدارس الخاصة.
الحالة: لم تحقق الحكومة بعد هدفها في توظيف المعلمين، وفقًا لأحدث الأرقام الرسمية، والتي تعود إلى نوفمبر. تم تطبيق ضريبة القيمة المضافة على رسوم المدارس الخاصة في جميع أنحاء المملكة المتحدة، مما أدى إلى مخاوف بشأن مغادرة الطلاب للقطاع الخاص.
تحليل: يستغرق تدريب المعلمين وقتًا. زاد عدد المتدربين الجدد بنسبة 6٪ هذا العام الدراسي، لكنه ظل دون الهدف.
تظهر أحدث الأرقام من نوفمبر أن عدد معلمي المدارس الثانوية ارتفع بمقدار 1400 في عام واحد، بينما زاد عدد المعلمين في المدارس الخاصة ووحدات إحالة الطلاب بمقدار 900. ومع ذلك، انخفض عدد معلمي المدارس الابتدائية ورياض الأطفال بمقدار 2900.
في مايو، أوضحت وزيرة التعليم بريدجيت فيليبسون أن الهدف هو توظيف 6500 معلم خبير “في جميع أنحاء المدارس الثانوية والخاصة”. أثار هذا انتقادات من وزير التعليم في حكومة الظل المحافظة نيل أوبراين، الذي اتهم الحكومة بـ “تغيير الأهداف” من خلال استبعاد أرقام المدارس الابتدائية.
صرح حزب العمال بنيته تمويل حملة التوظيف عن طريق إضافة ضريبة القيمة المضافة بنسبة 20٪ إلى رسوم المدارس الخاصة. أفاد مجلس المدارس المستقلة بأن رسوم المدارس الخاصة كانت أعلى بنسبة 22.6٪ في المتوسط في يناير مقارنة بالعام الماضي – 7382 جنيهًا إسترلينيًا لكل فصل دراسي للمدرسة النهارية، بزيادة عن 6021 جنيهًا إسترلينيًا.
أشارت الأرقام الصادرة الشهر الماضي إلى أن عدد طلاب المدارس الخاصة انخفض بمقدار 11000 في عام واحد. صرحت الحكومة بأن هذا كان “ضمن الأنماط التاريخية”، لكن المدارس الخاصة تفيد بأن المزيد من الطلاب يغادرون أكثر من المعتاد. أثيرت مخاوف بشأن دفع المدارس الخاصة الأصغر حجمًا نحو الإغلاق والتأثير على الطلاب الحاصلين على منح دراسية، على سبيل المثال.
بالنظر إلى الجدل الدائر، سيكون هناك تدقيق دقيق فيما إذا كانت الأموال التي تم جمعها سيكون لها التأثير المطلوب.
بالنسبة للعديد من الآباء في القطاع الحكومي، فإن الحاجة إلى المزيد من الموظفين في المدارس ملحة. من المقرر أن تصدر هذا الخريف مقترحات الحكومة لإصلاح نظام الاحتياجات التعليمية الخاصة والإعاقات (Send) – الذي يضم 1.7 مليون طالب، بزيادة قدرها 5.6٪ منذ العام الماضي – وسيرغب الآباء في معرفة ما إذا كان التوظيف سيتناسب مع الطلب.
تعهدات رئيسية: إصلاح الرعاية الاجتماعية لدعم المزيد من الأشخاص في العمل والدفاع عن حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة، بالإضافة إلى خدمة رعاية وطنية تقدم دعمًا ثابتًا وعالي الجودة في جميع أنحاء البلاد.
الحالة: كانت هناك تحولات كبيرة في إصلاح الرعاية الاجتماعية والجهود المبذولة للحد من عدد المتقاعدين الذين يتلقون بدل وقود الشتاء. بدأت لجنة مستقلة في إصلاح الرعاية الاجتماعية للكبار عملها في أبريل 2025.
تحليل: عندما وصل حزب العمال إلى السلطة، كان العديد ممن يعملون مع الفئات الأكثر ضعفًا في المجتمع متفائلين. في المحادثات، كانوا يخبرونني أنه حتى مع ضيق الأوضاع المالية للبلاد، فمن المؤكد أن الخدمات المهملة والدعم لكبار السن والمعاقين ستحظى بالأولوية؟
ستجادل الحكومة بأن هذا هو بالضبط ما تفعله، ولكن بعد 12 شهرًا، ستكون الأحكام الأكثر قابلية للطباعة لنفس الأشخاص هي “خيبة الأمل” و “الارتباك”. تتجذر تلك الخيبة في ثلاث سياسات – كلها تشكلت جزئيًا من خلال توفير المال.
أولاً، القرار المفاجئ بقصر بدل وقود الشتاء البالغ 300 جنيه إسترليني سنويًا على المتقاعدين الأكثر احتياجًا فقط، يعني سحب الدفعة الشاملة من عشرة ملايين من كبار السن. بعد ضغوط من أعضاء البرلمان العماليين، أعادت الحكومة البدل لثلاثة أرباع المتقاعدين، لكن التراجع أثار تساؤلات حول سلطتها وأولوياتها.
ثانيًا، جاء مشروع قانون الرعاية الاجتماعية. كان الهدف هو توفير ما يقرب من 5 مليارات جنيه إسترليني سنويًا بحلول عام 2030 على تكاليف المزايا المتصاعدة. لقد شددت معايير مدفوعات الاستقلال الشخصي (PIP) والائتمان الشامل – يتم دفع الأخير للأشخاص العاملين وغير العاملين ذوي الدخول المنخفضة. مرة أخرى، أدت الضغوط من أعضاء البرلمان إلى تراجع حكومي آخر وتم تخفيف الخطط. لقد محت المدخرات طويلة الأجل لوزارة الخزانة، وفقًا لبعض الاقتصاديين، وتركت الملحمة بأكملها العديد من الأشخاص ذوي الإعاقة قلقين.
أخيرًا، هناك خيبة أمل بشأن ما لم تفعله الحكومة. تم تأجيل إصلاح نظام الرعاية الاجتماعية للبالغين المنهك والذي يعاني من نقص الموظفين والضغوط المالية فعليًا إلى أجل غير مسمى. ستقدم لجنة كيسي، وهي أحدث مراجعة للنظر في كيفية تمويل الرعاية الاجتماعية على المدى الطويل، توصيات العام المقبل، ولكن تقريرها النهائي ليس مستحقًا حتى عام 2028.
هناك تكلفة مالية وبشرية لكل سياسة وفي العام الماضي اكتشفت الحكومة مدى صعوبة إيجاد التوازن الصحيح.
تعهدات رئيسية: خفض قوائم انتظار المستشفيات، وإنهاء التدافع في الساعة 8 صباحًا للحصول على مواعيد مع الأطباء العامين، وإلغاء هيئة الخدمات الصحية الوطنية في إنجلترا.
الحالة: بعض التقدم المتواضع في قوائم الانتظار ولكن هناك المزيد من العمل الذي يتعين القيام به.
تحليل: صدم وزير الصحة ويس ستريتينغ الكثيرين في عالم الصحة بقوله في اليوم الأول إن هيئة الخدمات الصحية الوطنية كانت معطلة. كان هدفه هو الاعتراف بما شعر به العديد من المرضى – وهو يحاول الآن أن يثبت أنه يستطيع إصلاحه.
بالقرب من أعلى تلك القائمة توجد قوائم انتظار المستشفيات. تقول الحكومة إنها أوفت بتعهدها بتقديم مليوني موعد إضافي في هيئة الخدمات الصحية الوطنية في إنجلترا في عامها الأول. ولكن اعتبارًا من أبريل، بلغ عدد المنتظرين لعملية جراحية أو موعد مخطط آخر 7.39 مليون – وهو ما انخفض منذ الانتخابات.
حسب الوضع الحالي، يتم فحص وعلاج أقل من 60٪ من هؤلاء المرضى في غضون 18 أسبوعًا، وهو أقل بكثير من هدف هيئة الخدمات الصحية الوطنية البالغ 92٪. تحسن هذا الرقم بأقل من نقطة مئوية منذ تولي حزب العمال منصبه.
وعدت الحكومة بتحقيق هذا الهدف بحلول مارس 2029، وهو أمر حذر الأطباء ومجموعات المرضى من أنه سيكون معركة شاقة.
في مكان آخر، تم الاتفاق على عقد جديد مع الأطباء العامين، مع المزيد من الأموال للعيادات، ووعد بتقليل الروتين وزيادة في الرواتب بنسبة 5.4٪ للأطباء المقيمين – المعروفين سابقًا باسم الأطباء المبتدئين. يقوم الموظفون الآن بالتصويت مرة أخرى على الإضراب، مما يشير إلى احتمال حدوث مشكلة في المستقبل.
كان الوزراء حريصين على إظهار أن إدارة حزب العمال لا تخشى تقليل الازدواجية وتقليل ما يزعمون أنه بيروقراطية. في هذه العملية، تم إلغاء هيئة الخدمات الصحية الوطنية في إنجلترا، وهي الهيئة الإدارية المسؤولة عن إدارة الخدمة الصحية، إلى جانب المئات من الوكالات الأخرى. ولكن هناك خطر من أن يشتت مديري هيئة الخدمات الصحية الوطنية انتباههم عن إعادة التنظيم المذكورة أعلاه لتحسين الأداء للمرضى، في حين أن إعادة تخصيص المدخرات للخدمات في الخطوط الأمامية قد لا تكون بسيطة.
وقد يعد نشر خطة العشر سنوات التي طال انتظارها لهيئة الخدمات الصحية الوطنية هذا الأسبوع بشبكة جديدة من المراكز الصحية في الأحياء، ولكن كم من الوقت سيستغرقها لإحداث فرق؟
الصحة هي سلطة مفوضة، لذا فإن حكومة حزب العمال تتحمل المسؤولية فقط عن إنجلترا، وليس عن أجزاء أخرى من المملكة المتحدة.
كان بناء البنية التحتية للطاقة من السياسات الرئيسية للحكومة.
يسلط الناخبون في نورث يوركشاير الضوء على القضايا التي يريدون أن يركز عليها أعضاء البرلمان – بعد عام من الانتخابات.
دافع وزير حزب العمال عن مشروع قانون المزايا لحكومته بعد أن أجبر نواب المقاعد الخلفية على تراجع كبير.
يصر رئيس الوزراء على أن راشيل ريفز ستبقى في منصبها بعد أن تفاعلت الأسواق مع ظهورها الدامع في مجلس العموم.
يقول عمدة نورث تاينسايد العمالي الحالي إن الإصلاح ليس “تهديدًا خطيرًا” على الرغم من الفوز.
“`