قام ديك تشيني، نائب الرئيس السابق، بتوسيع نطاق السلطة الرئاسية بشكل كبير في أعقاب هجمات 11 سبتمبر. والآن، بعد عقود، يستغل دونالد ترامب الآليات التي أنشأها تشيني لتحقيق أهدافه السياسية – على الرغم من وجهات نظرهما المتناقضة حول مستقبل الحزب الجمهوري.
لقد شكلت فترة تشيني الطويلة في الحكومة الأمريكية، والتي تعود إلى إدارة ريتشارد نيكسون، نظرياته حول السلطة التنفيذية من خلال سنوات قضاها في الكونجرس وفي مختلف الإدارات الجمهورية.
بصفته نائبًا للرئيس في عهد جورج دبليو بوش، استغل هجمات القاعدة – وهي لحظة محورية من الوحدة الوطنية تشبه بيرل هاربور – لإعادة تعريف أسس السلطة التنفيذية.
كتب بارتون جيلمان، مراسل صحيفة واشنطن بوست السابق، في كتابه “Angler” عام 2008 عن فترة تولي تشيني منصب نائب الرئيس: “لقد حرر تشيني بوش لمحاربة “الحرب على الإرهاب” بالطريقة التي يراها مناسبة، مدفوعًا بإيمان مشترك بأنه يجب على الحكومة التخلص من عادات ضبط النفس القديمة”.
لقد ورث دونالد ترامب الآن هذه الصلاحيات الموسعة، ويستخدمها في تحقيق أجندته السياسية. هذه الأجندة، على الرغم من أنها تتعارض أحيانًا مع أولويات تشيني السابقة، أثارت جدلاً بطرق تذكرنا بفترة ولاية تشيني.
بينما يستدعي ترامب “حالات الطوارئ الوطنية” لتبرير أفعاله، فإن الشعور بالأزمة والوحدة الذي أعقب أحداث 11 سبتمبر غائب بشكل ملحوظ.
على الرغم من مسيرته المهنية الطويلة في تركيز السلطة في البيت الأبيض، حذر تشيني لاحقًا من التهديد الذي يمثله ترامب، خاصة بعد انتخابات عام 2020. في عام 2024، دعم تشيني علنًا الديمقراطية كامالا هاريس.
صرح قائلاً: “لم يكن هناك قط فرد يمثل تهديدًا أكبر لجمهوريتنا من دونالد ترامب. بصفتنا مواطنين، يقع على عاتق كل واحد منا واجب وضع الوطن فوق التحزب للدفاع عن دستورنا”.
وردًا على ذلك، وصف ترامب تشيني بأنه “ملك الحروب التي لا نهاية لها وغير المنطقية، وإهدار الأرواح وتريليونات الدولارات”.
تتجلى أوجه التشابه بين استخدام تشيني وترامب الواسع للسلطة الرئاسية في جميع أنحاء المشهد السياسي الأمريكي، من التدخلات العسكرية في الخارج واحتجاز غير المواطنين إلى تطوير وتوسيع قدرات المراقبة المحلية.
صرح ستيفن ميلر، مستشار ترامب منذ فترة طويلة، في مقابلة تلفزيونية عام 2017: “إن سلطات الرئيس لحماية بلدنا كبيرة جدًا ولن يتم التشكيك فيها” – وهو شعور ربما كان تشيني نفسه قد أعرب عنه خلال فترة وجوده في السلطة.
في حين أن ترامب نأى بنفسه عن سياسة تشيني الخارجية التدخلية وحرب العراق، إلا أنه أظهر، مثل تشيني، استعداده لنشر القوة العسكرية في الخارج بطرق غالبًا ما تتحايل على الرقابة.
أطلق ضربات قصف على إيران في يونيو، مشيرًا إلى تهديد نووي متزايد، مرددًا المبرر الذي استخدمه تشيني لتبرير حرب العراق عام 2003.
في الآونة الأخيرة، صنفت إدارة ترامب تجار المخدرات على أنهم “مقاتلون أعداء” وهي تشن حملة مستمرة لتدمير القوارب التي يشتبه في تهريبها للمخدرات في المياه الدولية، مدعية أن هذه الأعمال العسكرية ضرورية لحماية الأمن القومي الأمريكي.
وفقًا لصحيفة واشنطن بوست، أبلغت وزارة العدل في عهد ترامب الكونجرس بأن البيت الأبيض لا يحتاج إلى موافقة الكونجرس لمواصلة هذه الضربات، على الرغم من قانون سلطات الحرب لعام 1974.
اتهم النقاد في السابق إدارة بوش بقيادة تشيني بتوسيع حدود تفويض استخدام القوة العسكرية لعام 2001 لتبرير العمليات العسكرية ضد المشتبه بهم من الإرهابيين في جميع أنحاء العالم. الآن، يستخدم ترامب تكتيكات مماثلة – الطائرات بدون طيار والصواريخ – دون حتى التظاهر بموافقة الكونجرس.
جانب رئيسي آخر في سياسة تشيني الخارجية كان الاعتماد على “عمليات التسليم الاستثنائية” للإرهابيين المشتبه بهم الذين تم القبض عليهم في الخارج أو على الأراضي الأمريكية، متجاوزين المحاكم الأمريكية.
قامت إدارة بوش ببناء منشأة ضخمة في خليج غوانتانامو لاحتجاز الأفراد إلى أجل غير مسمى وعقدت اتفاقيات مع حكومات أجنبية لتشغيل “مواقع سوداء” حيث يمكن إجراء الاستجوابات دون رقابة قضائية.
اتخذ ترامب، خلال فترة ولايته الثانية، خطوات مماثلة لتجنب المراجعة القضائية للجهود المبذولة لاحتجاز وترحيل المهاجرين غير الشرعيين على الأراضي الأمريكية، وتوسيع منشأة الاحتجاز في خليج غوانتانامو وعقد صفقات مع حكومات أجنبية لاستقبال المرحلين.
في حين أصدرت بعض المحاكم الأمريكية أوامر قضائية لوقف عمليات الإبعاد، إلا أن قدرتها على مراجعة مزايا هذه الإجراءات كانت محدودة.
جادل محامو ترامب أمام المحكمة العليا: “إن الدستور يكلف الرئيس، وليس المحاكم الفيدرالية، بإدارة الدبلوماسية الخارجية وحماية الأمة من الإرهابيين الأجانب، بما في ذلك عن طريق تنفيذ إبعادهم”.
هدد ترامب أيضًا باستخدام قدرات المراقبة والتحقيق المحلية لوزارة العدل، والتي عززها تشيني قبل عقدين من الزمن، لمحاربة ما يسميه “العدو في الداخل”.
في حين استخدمت إدارة بوش هذه الصلاحيات للتسلل إلى المجتمعات الإسلامية المشتبه في إيوائها لوجهات نظر متطرفة، دعا ترامب إلى حملة قمع وطنية على حركة أنتيفا اليسارية، التي يتهمها بالعنف خلال المظاهرات ضد سياساته.
استهدفت صلاحيات المراقبة الحكومية أيضًا الرعايا الأجانب الذين لديهم ترخيص قانوني لدخول الولايات المتحدة، وإلغاء تصاريح الإقامة وتأشيرات العمل لأولئك الذين يُعتبر أنهم يحملون وجهات نظر معادية لأمريكا أو معادية للسامية.
في أعقاب وفاة تشيني، تم تنكيس الأعلام في البيت الأبيض، وهو تعبير عن الحداد الوطني الذي يفرضه القانون. ومع ذلك، تخفي هذه الإشارة الخلاف العميق بين الحرس القديم المحافظ في عصر تشيني والحزب الجمهوري الذي شكله ترامب.
في حين أن الإشادة بتشيني كانت واسعة النطاق، إلا أن ترامب ظل صامتًا بشكل ملحوظ.
غالبًا ما انتقد ترامب سياسة تشيني الخارجية التدخلية وغالبًا ما اشتبك مع ابنة تشيني، ليز، وهي ناقدة صريحة شغلت منصب نائب رئيس اللجنة البرلمانية التي تحقق في هجوم 6 يناير على مبنى الكابيتول.
وقف ترامب وتشيني على خلاف في السنوات التي أعقبت مغادرة تشيني للمنصب العام، وتركزت خلافاتهما على السياسة والشخصية. ومع ذلك، فيما يتعلق بسلطة الرئاسة – نطاق السلطة التنفيذية وضرورة اتخاذ إجراءات قوية – فقد تشاركا وجهة نظر مماثلة.
بي بي سي في العمق هي وجهتك للتحليلات الثاقبة، وتقدم وجهات نظر جديدة، وتتحدى الافتراضات، وتقدم تقارير متعمقة حول أهم قضايا اليوم. يمكنك الآن الاشتراك في الإشعارات للحصول على تنبيهات فورية عند نشر قصة InDepth جديدة – انقر هنا لمعرفة كيفية ذلك.
تم التشكيك بشدة في استخدام دونالد ترامب للتعريفات الجمركية في الأشهر التسعة الماضية خلال المرافعات أمام المحكمة العليا.
كانت ليلة مشجعة للحزب الديمقراطي الذي حقق بعض الانتصارات الحاسمة. إليك ما تعلمناه.
اعترف محامي شون دن بأنه ألقى الساندويتش، لكنه جادل بأنه كان “إيماءة غير ضارة”.
أدت سياسة ترامب التجارية المتقلبة إلى إحداث فوضى في الاقتصاد العالمي ورفعت بعض الأسعار الأمريكية.
تستمع المحكمة الأمريكية العليا إلى حجج حول ما إذا كانت تعريفات ترامب قانونية، مع تداعيات كبيرة على السلطة الرئاسية.