“`html
من المقرر أن ينتهي تمويل الحكومة الأمريكية في نهاية يوم الثلاثاء ما لم يتمكن الحزب الجمهوري بزعامة الرئيس دونالد ترامب من التوصل إلى اتفاق مع الديمقراطيين المعارضين بشأن مشروع قانون إنفاق قادم.
قد يؤدي هذا المأزق إلى توقف مؤقت لبعض، وليس كل، خدمات الحكومة الأمريكية.
في حين أن الخلافات المتعلقة بالميزانية شائعة في السياسة الأمريكية، فإن هذا المأزق المالي بالذات يحمل توترات متزايدة، خاصة بالنظر إلى الجهود المستمرة التي بذلها الرئيس ترامب على مدى الأشهر التسعة الماضية لتقليل حجم ونطاق الحكومة الفيدرالية.
بشكل أساسي، فإن أي إغلاق حكومي سينبع من عدم قدرة كلا الحزبين على الالتقاء وإقرار تشريع يمول الخدمات الحكومية حتى أكتوبر وما بعده.
يحتفظ الجمهوريون حاليًا بأغلبية في كلا مجلسي الكونجرس. ومع ذلك، في مجلس الشيوخ، فهم لا يحصلون على 60 صوتًا اللازمة لتقديم مشروع قانون إنفاق.
وبالتالي، يمتلك الديمقراطيون درجة من النفوذ في هذا الوضع. إنهم يحجبون الدعم لمشروع قانون مدعوم من الجمهوريين والذي يزعمون أنه سيجعل الرعاية الصحية أقل تكلفة للأمريكيين، مما يجعل هذا الخلاف في الواقع منصة لتعزيز أهدافهم المتعلقة بسياسة الرعاية الصحية.
يدعو الديمقراطيون إلى تمديد الإعفاءات الضريبية المصممة لخفض تكاليف التأمين الصحي لملايين الأمريكيين، والتي من المقرر أن تنتهي صلاحيتها. كما يسعون إلى إلغاء تخفيضات برنامج Medicaid التي سنتها إدارة ترامب ويعارضون التخفيضات المقترحة في الإنفاق على مراكز مكافحة الأمراض ومعاهد الصحة الوطنية.
تمت الموافقة سابقًا على مشروع قانون مؤقت في مجلس النواب ولكنه لم يتم إقراره بعد في مجلس الشيوخ.
إذا لم يتم التوصل إلى اتفاق، فستشهد الولايات المتحدة أول إغلاق حكومي لها منذ ما يقرب من سبع سنوات في الساعة 00:01 بالتوقيت الشرقي للولايات المتحدة يوم الأربعاء (05:01 بتوقيت جرينتش).
وقع آخر إغلاق حكومي في نهاية عام 2018، خلال فترة ولاية الرئيس ترامب الأولى. وينخرط الطرفان حاليًا في جهود اللحظة الأخيرة لتجنب التكرار.
من المقرر أن يجتمع الرئيس ترامب مع جميع قادة الكونجرس الأربعة يوم الاثنين، مما يمثل الاجتماع الأول من نوعه منذ عودته إلى البيت الأبيض. ويشمل ذلك كبار الديمقراطيين في مجلسي النواب والشيوخ، بالإضافة إلى نظرائهم الجمهوريين.
ومع ذلك، خفف الرئيس ترامب من التوقعات بالتوصل إلى حل، قائلاً لشبكة CBS News، شريكة BBC في الولايات المتحدة: “أنا فقط لا أعرف كيف سنحل هذه القضية”.
في هذه المرحلة، يبدو احتمال حدوث شكل من أشكال الإغلاق الحكومي مرتفعًا.
حتى الآن، أظهر المسؤولون داخل إدارة ترامب القليل من الميل إلى تقديم تنازلات كبيرة.
يبدو أنهم يعتقدون أن الديمقراطيين، باعتبارهم الحزب الذي يطالب بتقديم تنازلات للحفاظ على سير عمل الحكومة، سيتحملون وطأة اللوم العام، كما حدث في عمليات الإغلاق السابقة.
على العكس من ذلك، يعتقد الديمقراطيون أن دعوتهم للحفاظ على إعانات التأمين الصحي تحظى بدعم شعبي واسع.
علاوة على ذلك، واجهت قيادتهم في الكونجرس انتقادات من نشطاء يساريين بسبب تراجعهم خلال معركة الميزانية الأخيرة في مارس. العديد من الديمقراطيين حريصون الآن على مواجهة أكثر أهمية، ويمثل تمويل الحكومة أحد المجالات القليلة التي يتمتع فيها حزبهم بالنفوذ.
العامل المميز في هذا المأزق الحالي هو الموقف الذي اتخذه البيت الأبيض.
تاريخيًا، كان يُنظر إلى عمليات الإغلاق المطولة على أنها محفوفة بالمخاطر السياسية، وتعطل الحياة اليومية للناخبين وتلقي بظلال سلبية على المشرعين والرئيس.
ومع ذلك، تبدو إدارة ترامب مستعدة لإغلاق أجزاء كبيرة من الحكومة الأمريكية لفترة طويلة. في الواقع، اقترح المسؤولون استخدام الإغلاق لتحديد العمال “غير الأساسيين” الذين يمكن بعد ذلك إنهاء خدمتهم بشكل دائم.
في عمليات الإغلاق السابقة، عادت العمليات الحكومية إلى طبيعتها إلى حد كبير، حيث عادت مستويات التوظيف والإنفاق عمومًا إلى مستويات ما قبل الإغلاق بمجرد حل المأزق.
ومع ذلك، على مدى الأشهر التسعة الماضية، نفذت إدارة ترامب بالفعل تخفيضات في الإنفاق وتخفيضات في القوى العاملة، واختبرت حدود السلطة الرئاسية. يمكن أن يوفر الإغلاق للإدارة فرصة لتسريع التخفيضات الكبيرة التي تجريها.
لن تتوقف جميع الوظائف الحكومية إذا فشل الكونجرس في إقرار مشروع قانون إنفاق.
من المتوقع أن يستمر تشغيل حماية الحدود والرعاية الطبية في المستشفيات وإنفاذ القانون ومراقبة الحركة الجوية أثناء الإغلاق.
بينما ستظل شيكات الضمان الاجتماعي والرعاية الطبية Medicare موزعة، فقد يتم تعليق التحقق من المزايا وإصدار البطاقات.
بشكل عام، خلال فترة الإغلاق، يستمر الموظفون الأساسيون في العمل، وبعضهم بدون أجر طوال المدة، بينما يتم وضع الموظفين الحكوميين الذين يعتبرون غير أساسيين في إجازة غير مدفوعة الأجر مؤقتًا. تاريخياً، تم تعويض هؤلاء العمال بأثر رجعي.
وهذا يعني أن الخدمات مثل برنامج المساعدة الغذائية ورياض الأطفال الممولة فدراليًا وإصدار قروض الطلاب وعمليات التفتيش على الأغذية والعمليات في المتنزهات الوطنية من المرجح أن يتم تقليصها أو إغلاقها.
قد تحدث أيضًا تأخيرات في السفر إذا استمر المأزق وتوقف العمال غير المدفوعة أجورهم عن الحضور إلى العمل. قد يكون للإغلاق المطول أيضًا آثار ثانوية على الاقتصاد الأمريكي.
كانت عمليات الإغلاق الحكومية متكررة نسبيًا على مدار الخمسين عامًا الماضية.
كانت هناك ثلاث عمليات إغلاق خلال فترة ولاية الرئيس ترامب الأولى، بما في ذلك الأطول في التاريخ، واستمرت 36 يومًا وانتهت في يناير 2019. وقد حدث هذا الإغلاق بسبب خلافات حول تمويل جدار على طول الحدود المكسيكية.
قدر مكتب الميزانية بالكونجرس (CBO) أن إغلاق عام 2019 قلل الناتج الاقتصادي بنحو 11 مليار دولار، مع عدم استرداد 3 مليارات دولار أبدًا.
ترأس الجمهوري رونالد ريغان ثماني عمليات إغلاق حكومية خلال فترة رئاسته في الثمانينيات، على الرغم من أن جميعها كانت قصيرة نسبيًا.
تعتبر عمليات الإغلاق الحكومية المتعلقة بالميزانية فريدة تقريبًا للنظام السياسي الأمريكي.
في ظل النظام الأمريكي، يجب على الفروع المختلفة للحكومة التوصل إلى توافق في الآراء بشأن خطط الإنفاق قبل أن تصبح قانونًا.
في معظم البلدان، تعمل التصويتات على الميزانية بمثابة تصويت بالثقة على الحكومة. ومع ذلك، نظرًا لأن الولايات المتحدة لديها فروع حكومية متساوية وغالبًا ما تكون منقسمة، فإن هذا ليس هو الحال.
أصبح رئيس الوزراء البريطاني السابق أول عضو مُسمى في “مجلس السلام” الجديد برئاسة دونالد ترامب.
يقول الديمقراطيون إن هناك لا تزال “خلافات كبيرة جدًا” بين حزبهم والبيت الأبيض، بينما اتهمهم الجمهوريون بـ “احتجاز الرهائن”.
تقترح الصفقة إنهاء العمليات العسكرية وإطلاق سراح الرهائن الإسرائيليين من قبل حماس والتسليم الفوري للمساعدات إلى غزة.
لم يكشف المسؤولون بعد عن دافع مطلق النار أو أسماء القتلى الأربعة.
يعتقد الرئيس أن صناعة السينما الأمريكية “سُرقت” من قبل دول أخرى.
“`