أثار تراجع الحكومة الأخير عن تخفيضات مدفوعات الوقود الشتوي تدقيقًا في استراتيجيتها المالية والتزاماتها بالإنفاق.

تفحص بي بي سي فيريفي الأرقام الرئيسية.

بعد الانتخابات العامة لعام 2024، توقعت وزارة العمل والمعاشات 10.8 مليون متقاعد في إنجلترا وويلز سيكونون مؤهلين للحصول على مدفوعات الوقود الشتوي (200 جنيه إسترليني أو 300 جنيه إسترليني لكل أسرة) في 2024-25.

وللتقليل من الإنفاق، قامت الحكومة في البداية بتقييد المدفوعات على متلقي معاشات التقاعد (الموجهة إلى المتقاعدين ذوي الدخل المنخفض)، مما قلل عدد المستفيدين إلى 1.5 مليون.

في مواجهة ردود الفعل العامة، أعادت الحكومة المدفوعات لجميع المتقاعدين في 2025-26، مع آلية استرداد للأشخاص الذين يتقاضون أكثر من 35000 جنيه إسترليني. هذا ما أدى إلى أهلية ما يقرب من 9 ملايين متقاعد، مما عكس إلى حد كبير تأثير السياسة الأولية.

قدرت الحكومة أن نظام مدفوعات الوقود الشتوي الأولي سيكلف 1.9 مليار جنيه إسترليني في 2024-25. كان من المتوقع أن يؤدي الإصلاح الأول إلى توفير 1.4 مليار جنيه إسترليني (يرتفع إلى 1.5 مليار جنيه إسترليني في 2025-26)، مما يقلل التكاليف إلى 0.5 مليار جنيه إسترليني.

تقدّر آخر مراجعة التكاليف بـ 1.25 مليار جنيه إسترليني – وهو ما يمثل توفيرًا قدره 450 مليون جنيه إسترليني مقارنة بالأهلية الشاملة. هذا التوفير، الذي لم يتم اعتماده من قبل مكتب الميزانية المسؤول، لا يمثل إلا ثلث الهدف الأولي البالغ 1.5 مليار جنيه إسترليني. يعتقد بعض المحللين أن صافي التوفير قد يكون أقل من ذلك.

قصر إصلاح حزب العمال الأول المدفوعات على متلقي معاشات التقاعد. شجعت حملة حكومية لاحقة المتقدمين غير المؤهلين المؤهلين على التقديم. تُظهر البيانات ما يقرب من 60000 طلب إضافي، بتكلفة تقدر بـ 234 مليون جنيه إسترليني سنويًا (بناءً على متوسط التكلفة السنوية لـ 3900 جنيه إسترليني لكل طلب، حسبما حسب وزير المعاشات السابق في حزب الديمقراطيين الأحرار ستيف ويب).

قد تعوض هذه التكلفة الإضافية نصف المدخرات المعلنة البالغة 450 مليون جنيه إسترليني. كان توفير 1.5 مليار جنيه إسترليني الأولي أمرًا بالغ الأهمية لتحقيق الاستقرار في المالية العامة وتم احتسابه في حسابات ميزانية مكتب الميزانية المسؤول. يخلق التوفير المُخفض البالغ 450 مليون جنيه إسترليني (أو أقل من ذلك ربما) عجزًا لا يقل عن مليار جنيه إسترليني.

تخطط الخزانة لمعالجة هذا الأمر في ميزانية خريف 2025، قائلة إنها “لن تؤدي إلى اقتراض إضافي دائم”. بدون زيادة في نمو الناتج المحلي الإجمالي أو توقعات إيرادات الضرائب، فإن هذا يعني زيادة الضرائب أو مزيدًا من تخفيضات الإنفاق.

في حين أن مليار جنيه إسترليني صغير نسبيًا مقارنة بالإجمالي البالغ 1347 مليار جنيه إسترليني من الإنفاق المتوقع و 129 مليار جنيه إسترليني من الاقتراض لعام 2025-26 (حسب مكتب الميزانية المسؤول)، فإن المدخرات الكبيرة من إصلاحات الرعاية الاجتماعية لفئة الشباب العاملين (4.8 مليار جنيه إسترليني سنويًا بحلول 2029-30، حسب مكتب الميزانية المسؤول) معرضة للخطر. إن عكس هذه الإصلاحات أو تخفيفها سيؤثر بشكل كبير على قدرة وزير الخزانة على الوفاء بالقواعد المالية – وخاصة هدف تحقيق التوازن في الميزانية اليومية بحلول 2029-30، بالنظر إلى هامش الرأس المتاح المحدود البالغ 9.9 مليار جنيه إسترليني (مارس 2025 مكتب الميزانية المسؤول).

اقترح مواضيع للتحقيقات المستقبلية لـ بي بي سي فيريفي.

أثار تراجع الحكومة الأخير عن تخفيضات مدفوعات وقود الشتاء تدقيقا في استراتيجيتها المالية والتزاماتها الإنفاقية.

تفحص بي بي سي للتحقق الأرقام الرئيسية.

بعد الانتخابات العامة لعام 2024، توقعت وزارة العمل والمعاشات أن يكون 10.8 مليون متقاعد في إنجلترا وويلز مؤهلين للحصول على مدفوعات وقود الشتاء في 2024-2025.

تتراوح هذه المدفوعات من 200 جنيه إسترليني إلى 300 جنيه إسترليني لكل أسرة.

في البداية، سعت الحكومة الجديدة إلى تقليل الإنفاق عن طريق الحد من الأهلية للمستفيدين من معاشات التقاعد الائتمانية (إعانة متقاعدي الدخل المنخفض)، مما يقلل عدد المستفيدين إلى 1.5 مليون.

بعد الانتقادات العامة، أعادت الحكومة الأهلية الشاملة، على الرغم من أن الأفراد الذين يكسبون 35000 جنيه إسترليني أو أكثر سيروا تحصيل المبلغ عن طريق الضرائب في العام التالي.

تدعي الحكومة الآن أن ما يقارب 9 ملايين متقاعد سيتأهلون.

هذا يعكس إلى حد كبير تأثير السياسة الأولية على أعداد المستفيدين.

قدرت الحكومة تكلفة نظام مدفوعات وقود الشتاء لعام 2024-2025 المتوارثة بـ 1.9 مليار جنيه إسترليني.

كان من المتوقع أن يؤدي إصلاحها الأولي إلى تقليل هذا المبلغ بمقدار 1.4 مليار جنيه إسترليني في 2024-2025 (1.5 مليار جنيه إسترليني في 2025-2026)، مما يؤدي إلى تكلفة قدرها 0.5 مليار جنيه إسترليني.

تذكر الحكومة الآن أن التكلفة بعد التغييرات الأخيرة ستكون 1.25 مليار جنيه إسترليني – وهو ما يمثل وفرا قدره 450 مليون جنيه إسترليني مقارنة بالأهلية الشاملة.

يفتقر هذا الوفر البالغ 450 مليون جنيه إسترليني إلى اعتماد مكتب مسؤولية الميزانية (OBR).

حتى لو تحقق ذلك، فإن هذا يمثل ثلث هدف الوفورات الأولي البالغ 1.5 مليار جنيه إسترليني فقط، ويعتقد بعض المحللين أن صافي الوفورات قد يكون أقل من ذلك.

قيد الإصلاح العمالي الأولي المدفوعات على متلقي معاشات التقاعد الائتمانية.

في العام الماضي، أطلقت الحكومة حملة لتشجيع الاشتراك بين المتقاعدين المؤهلين غير المشاركين.

تشير البيانات إلى ما يقرب من 60000 طلب إضافي لمعاشات التقاعد الائتمانية، على الأرجح بسبب الحملة.

مع أن كل طلب سنوي لمعاشات التقاعد الائتمانية يكلف الحكومة متوسط ​​3900 جنيه إسترليني، يقدر ستيف ويب، وزير المعاشات السابق في حزب الديمقراطيين الليبراليين، التكلفة السنوية الإضافية بحوالي 234 مليون جنيه إسترليني.

يعوض هذا حوالي نصف وفورات الحكومة المعلنة البالغة 450 مليون جنيه إسترليني من تغييرات أهلية وقود الشتاء.

أشارت وزيرة الخزانة راشيل ريفز إلى وفورات سنوية قدرها 1.5 مليار جنيه إسترليني على أنها حاسمة للاستقرار المالي، وقد تم دمجها في حسابات ميزانية مكتب مسؤولية الميزانية (OBR).

تخلق الوفورات المنخفضة البالغة 450 مليون جنيه إسترليني (أو أقل ربما) فجوة مالية تبلغ مليار جنيه إسترليني على الأقل.

تخطط الخزانة لمعالجة هذا في ميزانية خريف 2025، قائلة إنها “لن تؤدي إلى اقتراض إضافي دائم”.

في غياب زيادة نمو الناتج المحلي الإجمالي أو توقعات الإيرادات الضريبية، ستحتاج الحكومة إلى زيادة الضرائب أو خفض الإنفاق لسد هذه الفجوة التي تبلغ حوالي مليار جنيه إسترليني.

ومع ذلك، فإن مليار جنيه إسترليني مبلغ صغير نسبيًا في سياق المالية العامة.

يتوقع مكتب مسؤولية الميزانية (OBR) 1347 مليار جنيه إسترليني من الإنفاق الحكومي و 129 مليار جنيه إسترليني من الاقتراض لعام 2025-2026.

من المهم أيضًا ملاحظة أن الوفورات المتوقعة من إصلاحات الحكومة للرفاهية في سن العمل أعلى بكثير من تلك الخاصة بتغييرات مدفوعات وقود الشتاء.

يتوقع مكتب مسؤولية الميزانية (OBR) وفورات سنوية قدرها 4.8 مليار جنيه إسترليني بحلول عام 2029-2030 من التغييرات في مدفوعات الاستقلال الشخصي ومدفوعات عدم القدرة على العمل في نظام ائتمان عالمي.

سيتسبب عكس هذه الإصلاحات أو تخفيفها، كما يدافع بعض أعضاء البرلمان العمالي، في تحدٍّ مالي أكبر أمام وزيرة الخزانة في الوفاء بقواعدها المالية.

تنص هذه القواعد على تحقيق ميزانية يومية متوازنة (باستثناء الإنفاق على البنية التحتية) بحلول عام 2029-2030.

في مارس 2025، توقع مكتب مسؤولية الميزانية (OBR) فقط 9.9 مليار جنيه إسترليني من “الهامش” ضد هذا الهدف – وهو هامش ضئيل بالنظر إلى حجم الإنفاق الحكومي والاقتراض. سيعمل عكس تخفيضات الرفاهية على القضاء على حوالي نصف هذا المبلغ.

يتوقع الاقتصاديون تآكلًا أكبر للهامش المتوقع لوزيرة الخزانة في ميزانية الخريف بسبب توقعات النمو المتدنية وزيادة تكاليف الاقتراض الحكومي.

اقتراح تحقيقات لبي بي سي للتحقق.