Хайди Ратьен выступает за запрет винтовок «штурмового типа» с 1989 года, и эта позиция родилась из трагической стрельбы в Монреальской Политехнической школе (École Polytechnique), где вооруженный преступник нацелился на ее однокурсников.
Эта бойня, в которой погибли 14 женщин и были ранены более дюжины других, стала поворотным моментом для Канады, коренным образом изменив отношение страны к насилию с применением огнестрельного оружия.
Более двух десятилетий спустя, после еще одной ужасной массовой стрельбы в 2020 году, правительство Канады в Оттаве ввело запрет примерно на 2500 моделей оружия, которое оно классифицировало как «штурмовое».
Однако программа выкупа, разработанная для изъятия этого теперь запрещенного огнестрельного оружия у его владельцев, столкнулась со значительными трудностями, что ставит под сомнение ее общий успех.
Широко распространенное недоверие среди законных владельцев оружия, в сочетании с отказом двух провинций участвовать, преследует эту инициативу. Даже сторонники контроля над оружием, такие как Ратьен, утверждают, что федеральные усилия, хотя и представляют собой шаг вперед для общественной безопасности, в корне ошибочны из-за ограниченной сферы действия запрета.
«Без всеобъемлющего запрета на штурмовое оружие нет никакого запрета… и деньги будут потрачены впустую», — заявила Ратьен, представитель группы по защите контроля над оружием PolySeSouvient.
Вдобавок к спорам, собственный министр общественной безопасности Канады, Гари Анандасангари, был записан критикующим программу своего правительства в аудиоклипе, просочившемся в Toronto Star.
«Не просите меня объяснить вам логику этого», — признался он жителю Торонто во время тайно записанного разговора в конце прошлого года, когда его спросили о ценности программы, учитывая, что большинство преступлений с применением оружия в Канаде связаны с незаконно приобретенным оружием.
Позже Анандасангари отказался от своих заявлений, назвав их «ошибочными» и подтвердив свою веру в важность программы.
Это поднимает вопрос: почему Канада изо всех сил пытается реализовать меру, которая оказалась успешной в других странах, таких как Австралия, которая изъяла и уничтожила 650 000 единиц огнестрельного оружия после трагедии в Порт-Артуре в 1996 году, согласно правительственным данным, и Новая Зеландия, которая собрала около 56 000 единиц огнестрельного оружия после стрельбы в мечетях Крайстчерча в 2019 году?
Джоэл Негин, профессор общественного здравоохранения в Сиднейском университете, предполагает, что меры, принятые Австралией в 1996 году, были эффективными в основном потому, что они были реализованы «очень быстро» в рамках комплексной стратегии после трагедии.
Он также отметил, что программа Австралии была хорошо финансирована и поддержана временным налогом, введенным для налогоплательщиков.
«Ситуация в Канаде такова, что предложен выкуп оружия, но он не обязательно тесно связан с другими вмешательствами», — пояснил Негин, добавив, что развертывание программы, наряду с другим законодательством, касающимся оружия, после массовой стрельбы в Новой Шотландии в 2020 году, было фрагментированным.
Подобно подходам, принятым в Австралии и Новой Зеландии, план Канады включает возмещение владельцам оружия за сдачу своего оружия. Правительство выделило более 215 миллионов канадских долларов (155 миллионов долларов США; 117 миллионов фунтов стерлингов) на эту инициативу.
Фрэнк Нарди, владелец оружейного магазина в Монреале, утверждает, что закон несправедливо нацелен на законопослушных охотников и спортсменов-стрелков. Он предполагает, что массовые расстрелы в Канаде чаще связаны с недостатками в системе психического здоровья.
«Давайте сосредоточимся на этом, прежде чем обрушивать все эти правила и конфискации на всех этих законных владельцев огнестрельного оружия, которые всегда поддерживали безопасность и следовали протоколам», — призвал он.
Выступая в своем магазине, Нарди сообщил BBC, что слышал от многочисленных владельцев оружия, которые запутались в программе, не уверены, какое огнестрельное оружие затронуто, и связывают эту путаницу с недостаточной коммуникацией со стороны федерального правительства.
Он утверждает, что критерии того, какое огнестрельное оружие подпадает под запрет — или избегает его — часто нелогичны, показывая два вида оружия, которые выглядят почти идентичными.
«Одинаковый калибр, все одинаковые типы патронов», — продемонстрировал он, отметив, что одно оружие запрещено, а другое — нет.
Тем временем Альберта и Саскачеван, две консервативные провинции в западной Канаде, решили не участвовать в программе.
Альберта заявила, что не будет обеспечивать соблюдение запрета, а Саскачеван защитит владельцев оружия от уголовной ответственности до тех пор, пока они не получат то, что провинция считает справедливой компенсацией за их огнестрельное оружие.
Блейн Бивен, недавно назначенный комиссар по огнестрельному оружию Саскачевана, сообщил BBC, что закон его провинции разработан для защиты владельцев оружия. Однако он и другие официальные лица Саскачевана решительно раскритиковали сам запрет на огнестрельное оружие.
«По сути, это идеологический мандат, который выдвигается и имеет ограниченную или вовсе не имеет ощутимой пользы для общественной безопасности», — заявил Бивен.
Несколько полицейских сил в Канаде также объявили об отказе помогать правительству в реализации программы, сославшись на это как на «значительное оперативное бремя», которое может не соответствовать их приоритету — сосредоточении внимания на незаконной контрабанде оружия.
Это сопротивление происходит в стране, которая в целом поддерживает контроль над оружием и имеет значительно более строгие законы об оружии, чем Соединенные Штаты.
Опросы показывают, что большинство канадцев считают, что законы об оружии в их стране либо адекватны, либо недостаточно строги, при этом 82% выразили поддержку запрету на штурмовое оружие военного образца в 2020 году.
Владение оружием в Канаде регулируется законами, которые требуют от потенциальных владельцев оружия получения лицензии путем прохождения курса безопасности и тщательных проверок биографии перед покупкой огнестрельного оружия.
Более мягкие законы об оружии в Соединенных Штатах заметно способствовали потоку незаконного огнестрельного оружия через границу между США и Канадой. Данные из Онтарио, самой густонаселенной провинции Канады, показывают, что большая часть пистолетов, изъятых в результате преступлений в 2024 году, — примерно 91% — происходят из США.
Однако в редких случаях массовой стрельбы в Канаде преступники часто использовали длинноствольное оружие, как это было в Политехнической школе и в Портапике, Новая Шотландия, в 2020 году, где погибли 22 человека.
В самой недавней массовой стрельбе в стране, которая произошла в небольшом городке Тамблер-Ридж, Британская Колумбия, в феврале, по крайней мере одно из использованных орудий было «модифицированной винтовкой». Огнестрельное оружие также не было зарегистрировано на подозреваемого, 18-летнего юношу, который погиб от огнестрельного ранения, нанесенного себе самому, во время нападения.
Трагедия унесла жизни восьми человек, многие из которых были детьми, посещавшими местную среднюю школу.
Правительство Канады заявило о своем намерении продолжить схему выкупа, несмотря на критику ее политики.
Более 67 000 единиц огнестрельного оружия были добровольно заявлены более чем 37 000 канадцев по всей стране.
Правительство выделило средства на выкуп в общей сложности 136 000 единиц оружия.
Анандасангари выразил свою благодарность владельцам огнестрельного оружия, которые заявили о своем оружии к крайнему сроку во вторник, заявив в своем заявлении, что «такому оружию не место в наших общинах».
В то время как период амнистии для владельцев оружия несколько раз продлевался, текущий крайний срок уничтожения огнестрельного оружия — 30 октября.
Однако остается неясным, будет ли эта дата соблюдена. Верховный суд Канады недавно согласился рассмотреть иск против запрета на оружие, поданный Канадской коалицией по правам на огнестрельное оружие, после того как два суда низшей инстанции поддержали запрет.
Трейси Уилсон, одна из основательниц группы, сообщила BBC, что они советуют тем, кто заявил о своем огнестрельном оружии, отозвать свои заявки до решения суда, которое ожидается не раньше чем через несколько месяцев.
Ее группа также рассматривает возможность подачи заявления о продлении даты амнистии, если правительство этого не сделает.
«Мы не собираемся ждать, пока они поступят правильно по отношению к канадцам», — заявила Уилсон.
Что касается Ратьен, то времени остается все меньше для реализации того, что она описывает как «всеобъемлющий запрет», который запретит владение всеми винтовками «штурмового типа», особенно полуавтоматической винтовкой СКС.
Она охарактеризовала готовность правительства компенсировать нынешним владельцам без запрета новых покупок всех моделей винтовок как «кошмарный сценарий».
«Просто невероятно, что правительство вложило так много в это противоречивое и сложное дело, так много денег, так много политического капитала, и все же они движутся к провалу», — заключила она.