Yaklaşan bir İngiltere-AB zirvesi, İrlanda Denizi sınırının etkisini önemli ölçüde azaltacak bir anlaşmayı kolaylaştırmak üzere.
İngiltere, yıllarca süren gergin ilişkilerin ardından Avrupa Birliği ile Brexit sonrası ilişkisini yeniden tanımlamayı hedefliyor.
Pazartesi günü yapılacak zirvenin, gıda ve tarım ürünlerini kapsayan ticaret konularında ön anlaşma getirmesi bekleniyor.
Bu yılın ilerleyen dönemlerinde sonuçlandırılabilecek kapsamlı bir tarım-gıda anlaşması, Büyük Britanya’dan Kuzey İrlanda’ya taşınan mallar üzerindeki kontrollerin ve denetimlerin azaltılmasını sağlayacak.
Bu, “AB için değil” etiketinin ve çoğu fiziksel mal denetiminin ortadan kaldırılmasını sağlayabilir.
Belfast’taki bir gıda işletmesi, böyle bir sıfırlamanın acil ihtiyacını dile getirerek, küçük firmaların karşılaştığı anlık zorlukları vurguladı.
BBC News NI, İrlanda Denizi sınırının uygulanmasından önce, 2020 yılında Arcadia Deli’nin sahipleriyle röportaj yapmıştı. GB ürün tedariğiyle ilgili süreçlerle sürekli olarak mücadele ediyorlar.
Ortak sahibi Laura Graham-Brown, geçen ay durumu önemli ölçüde kötüleştiren parsellere ilişkin yeni deniz sınırı düzenlemelerini ortaya koydu.
“İngiliz tedarikçilerimiz, basitleştirilmiş prosedürler konusunda açıklama yapılıncaya kadar Kuzey İrlanda’ya teslimatları askıya aldı,” dedi.
“Bu, en büyük distribütörümüzü etkiliyor ve stoklarımızda belirgin bir düşüşe neden oluyor.”
Herhangi bir olumlu değişimi memnuniyetle karşılasa da, durumun aciliyetini vurguladı.
“Amacımız sadece peynir ve zeytin satmak. Yeterli stok seviyelerini korumak için hızlı bir şekilde harekete geçilmesi gerekiyor,” diye açıkladı.
Anlaşmanın kapsamı belirsizliğini koruyor; deniz sınırını tamamen ortadan kaldırmayacak.
Kuzey İrlanda Ticaret Odası’ndan Stuart Anderson, işletmelerin herhangi bir anlaşmanın ayrıntılarını analiz etmek için zamana ihtiyaç duyacağını belirtti.
“Kuzey İrlanda Ticaret Odası, İngiliz hükümetinden tarım-gıda tedarik zincirimiz genelinde bürokrasiyi önemli ölçüde azaltacak iddialı bir anlaşma talep etti,” dedi.
Belfast Queen Üniversitesi’nde yapılan bir anket, birleşimci desteğinde Windsor Çerçevesi’ne (Kuzey İrlanda’nın mevcut Brexit anlaşması) yönelik desteğin azaldığını ortaya koyuyor.
Profesör David Phinnemore, zaten sınırlı olan birleşimci desteğinde, özellikle de kendilerini “biraz birleşimci” olarak tanımlayanlar arasında “belirgin bir azalma” olduğunu gözlemledi.
Bu gruptaki destek son bir yılda %51’den %26’ya düştü.
Prof. Phinnemore ekledi: “Bu eğilimi tersine çevirmek için, daha yakın bir İngiltere-AB ilişkisi, GB-Kuzey İrlanda ticaret engellerini hafifletmelidir.”
İşçi Partisi hükümeti, “Muhafazakar Brexit anlaşmasından kaynaklanan çoğu sınır kontrolünü ortadan kaldırmayı” hedefleyen AB ile yeni bir tarım-gıda anlaşması yürütmeyi taahhüt etti.
İngiltere genelinde olsa da, anlaşmanın etkisi Kuzey İrlanda’da en önemli olacak.
Bu, süpermarketleri ağırlıklı olarak İngiltere’den tedarik etmesine rağmen, Kuzey İrlanda’nın mallar için AB’nin tek pazarına fiilen dahil edilmesinden kaynaklanıyor.
Avrupa Reform Merkezi (CER), bir tarım-gıda anlaşmasının İngiltere genelinde “ekonomik olarak çok önemli” olmadığını ancak Kuzey İrlanda’nın “birincil yararlanıcı” olduğunu vurguladı.
Ayrıca şöyle belirtti: “İngiltere ve AB düzenlemeleri ne kadar yakınsa, Büyük Britanya’dan Kuzey İrlanda’ya taşınan mallar üzerindeki sınır kontrollerine o kadar az ihtiyaç duyulur.”
İrlanda Denizi sınırı, Kuzey İrlanda’nın siyasetini ve ekonomisini etkilemeye devam ediyor.
2019’da yapılan AB-İngiltere Brexit anlaşmasının bir sonucu olarak, 2023 yılında revize edilen bu sınır şimdi Windsor Çerçevesi olarak biliniyor.
Açık bir Kuzey İrlanda-İrlanda Cumhuriyeti sınırı muhafaza edilmesi, Kuzey İrlanda’nın çok sayıda AB mal düzenlemesine uymasını gerektirdi.
Sonuç olarak, İngiltere’nin geri kalanından Kuzey İrlanda’ya giren mallar, AB uyumluluğunu sağlamak için kontrollerden geçiyor.
Birçok milliyetçi, bunu İrlanda adası üzerinde Brexit’in etkisini en aza indirmek için gerekli bir uzlaşma olarak görüyor.
Aksine, birçok birleşimci bunu Kuzey İrlanda’nın İngiltere konumunu baltalayan anayasal bir hakaret olarak görüyor.
En büyük birleşimci parti olan Demokrat Birleşimci Partisi (DUP), protesto amacıyla 2022’den 2024’e kadar Kuzey İrlanda’nın güç paylaşım hükümetini engelledi.
AB tarım-gıda anlaşmaları iki kategoriye ayrılıyor: Yeni Zelanda tarzı veya İsviçre tarzı.
AB’nin Yeni Zelanda anlaşması, yüksek gıda standartlarının karşılıklı olarak kabul edilmesini yansıtarak ürün ve evrak kontrollerini azaltıyor.
Ancak Yeni Zelanda kendi standartlarını koruyor, bu da bazı AB giriş kontrollerine yol açıyor.
Buna karşılık, İsviçre-AB tarım-gıda ticareti düzenleyici sınır kontrollerinden yoksundur.
Bu, İsviçre’nin AB düzenlemelerine neredeyse tamamen uymasından ve bunların belirlenmesi üzerinde minimum etkisi olmasından kaynaklanıyor.
İsviçre, yasalarını AB mevzuat değişikliklerine (dinamik uyum) uyarlamalı ve Avrupa Adalet Divanı denetimine tabi olmalıdır.
İsviçre tarzı bir anlaşma, GB gıdalarının Kuzey İrlanda’ya girişine ilişkin kontrolleri etkili bir şekilde sonlandıracaktır.
AB bunu daha önce İngiltere’ye teklif etmişti, ancak hükümetin tavrı belirsizliğini korudu.
Son zamanlarda, bakanlar bunu dışlamayı önlediler.
Böyle bir anlaşma, AB’den ayrıldıktan sonra yeniden kazanılan yetkilerin teslim edilmesinden korkan Brexit destekçilerinin muhalefetiyle karşılaşabilir.
İrlanda Denizi iki sınır türü sunuyor.
Biri ürün standartlarıyla ilgilidir – yasal satışı sağlama. Diğeri gümrüklerle ilgilidir – tarife ödemelerini onaylama.
Bir tarım-gıda anlaşması, standart sınırını büyük ölçüde ortadan kaldıracak ve gümrük sınırını olduğu gibi bırakacaktır.
GB işletmelerinin Kuzey İrlanda malları için hala gümrük beyannamesi vermesi gerekecek, bu da yanlış evraklar nedeniyle gecikmelere yol açma riskini beraberinde getirecek.