Eski ABD Başkanı Donald Trump, küresel çapta uygulanacak yeni gümrük vergilerinin oranlarını açıkladığında, Güney Amerika’nın büyük bir kısmı rahat bir nefes aldı.
Kıtanın çoğunluğu—on iki ülkeden on tanesi—karşılaştırıldığında oldukça mütevazı olan %10’luk bir gümrük vergisine tabi tutuldu.
Guyana ve Venezuela ise başlangıçta sırasıyla %38 ve %15’lik daha yüksek oranlarla karşı karşıya kaldı, ancak Trump’ın çoğu ülke için yüksek tarifeleri 90 günlüğüne askıya almasıyla bu oranlar %10’a düşürüldü.
Çin için istisna devam ediyor ve şu anda %145’lik bir tarife uygulamada. Kanada ve Meksika ise ABD’ye yapılan belirli ihracatlarda hâlâ %25 oranında gümrük vergisiyle karşı karşıya.
Bazı analistler bu sonucun Güney Amerika için bir zafer anlamına geldiğini, çünkü Çin, Kanada ve Meksika’ya karşı uygulanan daha yüksek vergilerin Güney Amerika ürünlerinin ABD ve küresel piyasalarda cazibesini artırabileceğini öne sürüyor.
Ancak bu bakış açısı, küresel ticarette karşılaşılan daha geniş belirsizliği — ki bu da Güney Amerika ekonomilerini etkiliyor — olduğundan az göstermiş oluyor.
Bu makalede tartışmanın iki tarafı da inceleniyor ve önce kıta için olası faydalarla başlıyor.
Güney Amerika önemli bir emtia zenginliğine sahip. Brezilya ve Arjantin gibi önde gelen ekonomiler özellikle soya fasulyesi ve petrol, ayrıca Brezilya özelinde çelik üretiminde kullanılan demir cevheri ihracatında başı çekiyor.
ABD’nin Çin ihracatına uyguladığı dramatik tarife artışları ve Çin’in karşılık olarak ABD mallarına uyguladığı %125’lik vergiler, Güney Amerikalı satıcılar için yeni fırsatlar yaratabilir.
Örneğin Brezilya, ABD tedarikçilerinin yerini alarak Çin’e tarımsal ihracatını artırabilir. Çin, Brezilya’nın ABD’nin de önünde en büyük ihracat pazarı konumunda.
Bunun bir örneği var: Trump’ın ilk döneminde, Çin belli emtialardaki -örneğin soya fasulyesi- satın alımlarını ABD’den Brezilya’ya kaydırmış, bu da Brezilyalı üreticilere yarar sağlamıştı.
Şimdi, Brezilya’da bir başka soya hasadı başlarken, benzer kazançlar için umutlar canlı.
İyimserler arasında, eski başkan Jair Bolsonaro ile ilişkili bir çiftçi ve eski milletvekili olan Frederico D’Avila da var. D’Avila, daha önce ulusal soya üreticileri birliği Aprosoja’da önde gelen bir figürdü.
BBC’ye Trump’ın ilk döneminin “Brezilya tarımı için mükemmel geçtiğini” ve Trump’ın tarifelerinin “bizim lehimize olduğunu” söyledi.
Buna karşılık, Buenos Aires Üniversitesi’nden uluslararası ekonomi uzmanı Profesör Juan Carlos Hallak daha nüanslı bir yaklaşım sunuyor. Hallak, ikili ticaret bariyerlerinin yükseltilmesinin esas olarak ticaret ortaklarını değiştirdiğini, toplam mali kazancı değiştirmediğini, çünkü emtia fiyatlarının küresel olarak belirlendiğini savunuyor.
Hallak’a göre, Güney Amerika ülkeleri bu değişimden daha yüksek gelir beklememeli—sadece alıcılar değişecek.
Şöyle açıklıyor: “Fiyatlar daha geniş makroekonomik koşullara göre belirlenir… örneğin durgunluklar gibi,” diyor BBC’ye.
Bu arada, Trump’ın tarifelerinden doğan fırsatları kollayan başka Güney Amerika sektörleri de var; ülkeler ABD tedarikçilerine alternatif ararken, küresel talebin ürünlerine yönelebileceğini düşünüyorlar.
Örneğin, Brezilyalı sığır eti üreticileri yeni pazarları hedefliyor. Başkan Luiz Inácio Lula da Silva geçtiğimiz günlerde Japonya’ya giderek Japon pazarının Brezilya sığır etine açılması için lobi yaptı.
Şu anda Japonya sığır etinin %40’ını ABD’den tedarik ediyor; ancak Trump’ın %24’lük vergi tehdidinden sonra Tokyo’nun yüzünü giderek Güney Amerika’ya dönmesi muhtemel.
Kahve ve ayakkabıcılık gibi Brezilya endüstrileri de fayda görebilir, ABD pazarında Asyalı rakipleri karşısında rekabet güçlerini artırabilirler.
Brezilya, kahve üretiminde dünyanın lideri olmaya devam ediyor; hemen ardından Vietnam, Endonezya ve Kolombiya geliyor.
Trump başlangıçta Vietnam’a %46, Endonezya’ya ise %32 tarife uyguladı; şu anda bunlar askıya alınsa da, temmuzda tekrar yürürlüğe girmesi halinde bu ülkelerden gelen kahve çekirdekleri ABD pazarında daha pahalı hale gelecek.
Bu da Brezilya ve Kolombiya kahvesinin ABD’nin en büyük tedarikçileri olarak liderliğini daha da sağlamlaştırmasına yol açabilir.
Benzer şekilde, Çin ayakkabılarına yüksek vergiler konduğu için Brezilya’nın ayakkabı üreticileri ABD ihracatını artırabilir. Çin dünyada ayakkabı üretiminde birinci sırada yer alırken, Brezilya ise beşinci sırada bulunuyor.
İlk beşi Hindistan, Vietnam ve Endonezya tamamlıyor; Hindistan’a ise başta %26’lık ABD tarifesi uygulandı.
Ayrıca, Uruguay’ın yeni başkanı Yamandú Orsi, Trump’ın tarifelerinin AB-Mercosur ticaret görüşmelerinin ilerlemesine yardımcı olduğunu ve “Avrupa artık daha çeşitli ticaret ortakları ararken bazı taleplerini yeniden gözden geçirmek zorunda kalıyor” dedi.
Yine de, bu tür sonuçlar belirsizliğini koruyor. Zamanlama ve politikadaki belirsizlik, uluslararası ticarette önemli bir istikrarsızlığa katkıda bulunuyor.
Güney Amerika için olası avantajların, barındırdığı risklerden ağır basıp basmadığını değerlendirmek zor.
%10’luk oran bile ABD’nin Güney Amerika’dan ithal ettiği ürünlere olan talebini azaltabilir—özellikle ABD’li üreticilerle doğrudan rekabet eden petrol, soya fasulyesi, bakır, demir cevheri, altın ve lityum gibi ürünlerde.
Ayrıca Washington, tüm ülkelerden yapılan alüminyum ve çelik ithalatına %25’lik genel bir tarife uyguladı.
Brezilya her iki metalin önde gelen tedarikçisi ve önemli boksit ile demir cevheri rezervlerine sahip. Arjantin ise Aluar gibi bölgenin en büyük alüminyum üreticisi şirketlerden birine ve mütevazı bir çelik sektörüne ev sahipliği yapıyor.
Arjantinli şirketler, ABD pazarına erişimlerini kaybetme ve aynı zamanda yön değiştirip ABD’ye giremeyen Çinli ihracatlarla rekabette artış yaşama riskiyle karşı karşıya oldukları uyarısını yapıyor.
Arjantin Çelik Odası İcra Direktörü Carlos Vaccaro, Buenos Aires Herald’a şunları söyledi: “ABD’ye giremeyen ürünlerin yön değiştirmesinden endişe duyuyoruz.”
Trump’ın gümrük politikası ayrıca küresel emtia piyasalarında dalgalanmalara yol açtı; petrol ve bakır fiyatlarında oynaklık yaşandı—bakır geçenlerde 17 ayın en düşük seviyesine geriledi—bu da Şili ve Peru gibi ihracata bağımlı ekonomiler için zorluk oluşturuyor.
Arjantin Merkez Bankası eski başekonomisti Eduardo Levy Yeyati, fiyatlar ve talep üzerindeki genel etkiyi bölge için “ciddi bir ters rüzgar” olarak nitelendiriyor.
Geleceğe bakıldığında, Yeyati Brezilya ve Arjantin’in ABD’ye ihracatlarının önemli ölçüde artması durumunda, gelecekte daha yüksek vergiler şeklinde misilleme ile karşılaşabileceği uyarısında bulunuyor.
Trump’ın yaklaşımının temel amacının yurtiçi üretimi teşvik etmek olduğunu, ithalatı başka ülkelerden artırmak olmadığını öne sürüyor.
Yeyati ayrıca, Güney Amerika’nın Çin ile ticaretinin artmasının ABD’de karşı önlemlere yol açabileceğinin altını çiziyor: “Brezilya, ABD sonrası Çin’in talebindeki boşluğu doldurursa, Washington Brezilya’yı da cezalandırabilir.”
Trump’ın tarifeleri, Çin’in Orta ve Güney Amerika’daki önemli altyapı yatırımlarını dikkate alarak, Latin Amerika’da Çin etkisini sınırlamak için baskı aracı olarak kullanabileceğini öne sürüyor.
Sonuç olarak, Trump’ın tarifelerini Güney Amerika için basit bir zafer ya da kayıp olarak nitelemek temeldeki karmaşıklığı gizliyor—özellikle temmuz ayında beklenildiği gibi Çin, Kanada ve Meksika hariç tüm ülkelerde %10 vergi devam ederse.
Hallak’ın yorumu: “Bunun nereye varacağını öngörmek çok zor.”
ABD’nin imalat sektörünü tarımdan daha fazla korumaya öncelik vermesini bekliyor, ancak çeşitli çekincelerle birlikte.
Hallak şunları ekliyor: “Latin Amerika’nın bütünüyle avantaj sağlayacak şekilde hazırlanmış olduğuna inanmıyorum. Sektörel bazda fırsatlar olacak, ancak toptan bir dönüşüm? Pek olası görünmüyor.”
Yazılımdaki güvenlik açıklarını tespit eden güvenlik uzmanları, yapay zekâ sektörü şekillendirdikçe yöntemlerinin evrildiğine tanık oluyor.
Ekonomistler, devam eden küresel ticaret kesintileri sırasında hem iş dünyası hem de tüketici güveninin zarar görebileceği uyarısında bulunuyor.
Büyük bir lojistik şirketi, uyarlanmış gümrük prosedürlerinde anlaşmaya vardıktan sonra 800 milyon doları aşan gönderimlerine yeniden başladı.
Hükümet, teknoloji sanayisine ivme kazandırmak için küçük yaşlardan itibaren teknoloji alanında eğitim başlatmayı hedefliyor.
BBC Ekonomi Editörü Faisal Islam, ABD başkanının temel ekonomik politikalarının gelecekteki rotasını inceliyor.