«`html
В Квебеке в Верховном суде Канады будет рассмотрен спорный закон о секуляризме, в деле, которое, по мнению юристов, может иметь далеко идущие последствия, выходящие за рамки свободы вероисповедания.
Исход дела может проверить национальное единство и баланс сил между судами и избранными должностными лицами.
«Это дело, вероятно, станет самым важным конституционным делом за целое поколение», — заявила Кристин Ван Гейн, исполнительный директор Канадского фонда конституции.
В центре дебатов находится законопроект 21, принятый в 2019 году «Коалицией за будущее Квебека» (CAQ), который запрещает государственным служащим, включая судей, сотрудников полиции и учителей, носить религиозные символы на работе.
Чтобы предотвратить юридические споры, законодатели сослались на «оговорку об отступлении», уникальное канадское юридическое положение, которое позволяет правительствам отменять определенные конституционные права, такие как свобода вероисповедания и права на равенство.
Канадская ассоциация гражданских свобод (CCLA) охарактеризовала аргументы Квебека в суде как «леденящие душу».
«Может ли правительство сослаться на [эту оговорку], чтобы запретить аборты? Криминализировать политические высказывания, критикующие правительство? Легализовать пытки?» — задается вопросом CCLA в недавней редакционной статье, опубликованной в Le Devoir.
«Согласно логике правительства Квебека, даже в таких случаях суды будут не только бессильны, но и обязаны молчать».
Верховный суд планирует начать четырехдневные слушания в понедельник, чтобы рассмотреть конституционный вызов законопроекту 21, с участием более 50 сторон, включая федеральное правительство.
Квебекский государственный секуляризм, или laïcité, аналогичный французскому, является неотъемлемой частью его культурной идентичности.
Согласуясь с концепцией «отделения церкви от государства», сторонники laïcité выступают за религиозный нейтралитет в государственных учреждениях.
Однако практическое применение этого принципа вызвало значительные споры.
Сторонники законопроекта 21 рассматривают его как разумную меру по укреплению отделения церкви от государства в Квебеке, в то время как критики утверждают, что он является дискриминационным, препятствует интеграции религиозных меньшинств и несправедливо нацелен на мусульманок, несмотря на то, что в законодательстве явно не называется какая-либо конкретная религия.
Чтобы защитить закон от юридических споров, CAQ упреждающе включила в законопроект «оговорку об отступлении».
Эта оговорка, содержащаяся в разделе 33 Канадской конституции, позволяет правительству провинции или федеральному правительству отменять определенные основные свободы, включая свободу вероисповедания, выражения и объединения, а также юридические права и права на равенство.
Оговорка действует в течение пятилетнего периода, что дает избирателям время отреагировать политическими последствиями, если они не согласны с законом.
Она возобновляема и, теоретически, может быть продлена на неопределенный срок.
В начале 1980-х годов Канада стремилась вернуть свою конституцию из Соединенного Королевства и включить Хартию прав и свобод, аналогичную Биллю о правах США.
Оговорка послужила «большой сделкой» для обеспечения поддержки всех провинций, некоторые из которых опасались, что хартия прав предоставит судам чрезмерную власть над демократически избранными законодателями.
Она применяется к некоторым, но не ко всем правам, закрепленным в хартии; демократические и языковые права, например, исключены.
Оговорка об отступлении была введена в качестве предохранительного клапана. В то время как Квебек использовал ее несколько раз в последние десятилетия, другие провинции все чаще используют ее для принятия спорных законов.
Помимо законопроекта 21, Онтарио недавно сослался на оговорку, чтобы сократить численность городского совета Торонто, Альберта — чтобы приказать бастующим учителям вернуться к работе, а Саскачеван — чтобы обязать учащихся моложе 16 лет получать согласие родителей на изменение их имен или местоимений в школе.
Это привело некоторых к утверждению, что она используется не по назначению, а как мера последней инстанции.
Эррол Мендес, профессор права в Университете Оттавы и участник дела от имени Канадской международной комиссии юристов, заявил, что он и другие предостерегали, что оговорка была чрезмерно широкой и подверженной злоупотреблениям.
«И наши прогнозы сбываются сейчас, потому что постепенно оговорка стала использоваться все больше и больше».
На этой неделе слушания впервые ознаменуют собой рассмотрение Верховным судом вызова этому положению с 1988 года.
Канадская ассоциация гражданских свобод и Ичрак Нурел Хак, учительница-мусульманка в Квебеке, носящая хиджаб, входят в число тех, кто обратился за разрешением на апелляцию.
В заявлении они утверждают, что в Квебеке «законопроект 21 посягает на достоинство, права и свободы лиц, которые работают или стремятся работать на государственной службе», и «оказывает непропорциональное воздействие на определенные группы религиозных меньшинств, такие как мусульманские, сикхские и еврейские общины».
Квебек утверждает, что независимо от того, ограничивает ли законопроект свободы или нет, он защищен оговоркой об отступлении.
«Раздел 33 представляет собой, в некотором смысле, один из краеугольных камней Канадской хартии», — утверждает Квебек в юридических брифингах.
Они утверждают, что цель законопроекта — защитить религиозный нейтралитет государства и способствовать формированию чувства общей гражданской идентичности.
Провинция утверждает, что ничто в оговорке не препятствует ее упреждающему использованию, и ее применение соответствует прецедентам Верховного суда.
Многие, включая федеральное правительство, выступают за ограничение ее использования.
В сентябре федеральный министр юстиции Шон Фрейзер заявил, что решение суда «определит, как федеральное правительство и правительства провинций могут использовать оговорку об отступлении в течение многих лет».
Он охарактеризовал Канадскую хартию прав как «столп нашей демократии и отражение наших общих ценностей».
В судебных документах Оттава не комментирует достоинства законопроекта 21, но утверждает, что оговорка не может использоваться как неограниченный чек.
Она призывает суд установить ограничения на ее использование, утверждая, что она не предназначена для «искажения или уничтожения прав и свобод, гарантированных Хартией» или для сведения их к «des peaux de chagrin», делая их неузнаваемыми.
Этот аргумент вызвал быструю оппозицию со стороны провинций, многие из которых также являются участниками дела.
Квебек обвинил Оттаву в организации «нападения на парламентский суверенитет законодательных собраний всей Канады».
Пять премьеров призвали Оттаву отозвать свои юридические аргументы, которые, по их мнению, «угрожают национальному единству, стремясь подорвать суверенитет провинциальных законодательных органов».
«Действительно, позиция федерального правительства равносильна прямому нападению на основополагающие конституционные принципы федерализма и демократии», — заявили лидеры Саскачевана, Альберты, Онтарио, Квебека и Новой Шотландии в совместном заявлении.
В своих собственных документах Альберта утверждает, что оговорка является «с трудом достигнутым и с трудом завоеванным компромиссом», введенным с целью «сохранить парламентский суверенитет».
57-летний мужчина пытался проехать 300 миль за три дня в Северо-Западных территориях Канады.
Майк Скотт пытается связаться с отправителем после того, как лабрадор Мэгги нашла бутылку в Сент-Сайрусе.
Главный тренер Дэнни Рёль сомневается в будущем Дерека Корнелиуса в «Рейнджерс», признав, что центральный защитник «Марселя», находящийся в аренде, тренировался в одиночку и был досрочно освобожден, чтобы присоединиться к национальной сборной Канады.
Пьер Пуальевр сказал, что хочет напрямую донести до американцев аргументы в пользу отмены американских тарифов на Канаду «в самом большом подкасте в мире».
Нападающий «Плимут Аргайл» Бим Пеппл впервые вызван в национальную сборную Канады.
«`