“معًا، نحن في وضع يسمح لنا… بإنهاء عقود من المعاناة، ووقف أجيال من الكراهية وإراقة الدماء، وصياغة سلام جميل ودائم ومجيد لتلك المنطقة ولكل منطقة العالم.”
كان هذا هو الوعد الطموح الذي قطعه الرئيس الأمريكي دونالد ترامب أثناء كشفه عن مجلس السلام الجديد التابع له في المنتدى الاقتصادي في دافوس هذا الأسبوع.
في عالم يعج بالصراعات، هناك رغبة واضحة في تصديق مثل هذه التصريحات.
ومع ذلك، يرى العديد من المراقبين والمسؤولين الحكوميين على مستوى العالم أن هذه الخطوة هي دليل إضافي على التزام الرئيس ترامب بتفكيك النظام الدولي القائم بعد الحرب، واستبداله بمؤسسات تخضع لنفوذه.
وحذر رئيس الوزراء البولندي دونالد توسك على وسائل التواصل الاجتماعي قائلاً: “لن نسمح لأحد بالتلاعب بنا”.
في المقابل، قدم فيكتور أوربان، وهو مؤيد أوروبي بارز للرئيس ترامب، دعماً حماسياً، قائلاً: “إذا كان ترامب موجوداً، فهناك سلام”.
لا تزال الوظائف الدقيقة لهذا المجلس، الذي سيترأسه الرئيس ترامب بشكل دائم، موضوعًا للتكهنات. هل يمكن أن تكون محاولة لإنشاء منظمة أمم متحدة موازية؟
المفهوم، الذي نشأ من الجهود التي قادتها الولايات المتحدة لحل الصراع في غزة العام الماضي وأيدها لاحقًا قرار صادر عن مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، توسع الآن ليشمل نطاقًا أوسع وأكثر عالمية، يتمحور حول الرئيس.
وفقًا للتفاصيل المسربة لمسودة الميثاق، سيشغل الرئيس ترامب منصب الرئيس مدى الحياة، حتى بعد تركه منصبه. وبحسب ما ورد، يمنح الميثاق الرئيس سلطات واسعة، بما في ذلك سلطة دعوة أو استبعاد الدول الأعضاء، وإنشاء أو حل الهيئات الفرعية، وتعيين خليفته.
وبحسب ما ورد، تتطلب العضوية الدائمة للدول الأخرى مساهمة كبيرة قدرها مليار دولار (740 مليون جنيه إسترليني).
يأتي هذا التطور الأخير في أعقاب سلسلة من الأحداث الأخيرة، بما في ذلك اعتقال الولايات المتحدة لزعيم فنزويلا، والتهديدات والاستعدادات لعمل عسكري ضد إيران، واقتراح الاستحواذ على جرينلاند، والذي ترددت أصداؤه في جميع أنحاء أوروبا وخارجها.
حضرت تسعة عشر دولة من مناطق مختلفة حفل افتتاح المجلس في دافوس، مع ورود أنباء عن “موافقة” العديد من الدول الأخرى على الانضمام.
وعلق الرئيس ترامب مخاطباً القادة والمسؤولين المرتبطين الآن بالمجلس والهيئات المرتبطة به: “في هذه المجموعة، أحب كل واحد منهم”.
ومع ذلك، امتنع العديد من الأعضاء المحتملين حتى الآن عن الانضمام.
وأوضحت وزيرة الخارجية البريطانية إيفيت كوبر: “هذا يتعلق بمعاهدة تثير قضايا أوسع بكثير، ولدينا أيضاً مخاوف بشأن كون الرئيس بوتين جزءاً من شيء يتحدث عن السلام”.
وبينما يؤكد الرئيس ترامب أن روسيا تشارك، أشارت موسكو إلى أنها لا تزال “شركاء استشاريين”.
أجابت السويد: “بصيغته الحالية، نحن لا ننضم”.
وكان رد النرويج الدبلوماسي: “الاقتراح يثير أسئلة لم تتم الإجابة عليها وتتطلب المزيد من الحوار مع واشنطن”.
وحتى تحالف من سبع دول ذات أغلبية مسلمة، بما في ذلك ست دول عربية، بالإضافة إلى تركيا وإندونيسيا، أكدوا تركيزهم على تحقيق “سلام عادل ودائم في غزة”، بما في ذلك إعادة إعمار المنطقة.
ومع ذلك، فإن التفاصيل المسربة لميثاق المجلس لا تذكر غزة.
يرى بعض النقاد أن المجلس بمثابة مشروع تافه لرئيس معروف بأنه يطمع في جائزة نوبل للسلام، التي مُنحت سابقاً للرئيس أوباما في وقت مبكر من فترة ولايته الأولى.
يدرك قادة العالم العواقب المحتملة لرفض الانضمام إلى الهيئة الجديدة.
كان هذا هو توبيخ الرئيس للرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون مع التهديد باستخدام سلاحه المفضل: “سأفرض تعريفة جمركية بنسبة 200٪ على خموره وشمبانياته، وسينضم، لكن ليس عليه الانضمام”.
أعربت سلوفينيا عن مخاوفها صراحة، حيث صرح رئيس الوزراء روبرت غولوب بأن المجلس “يتعارض بشكل خطير مع النظام الدولي الأوسع”.
وتناول الرئيس ترامب هذا القلق بشكل مباشر.
وأوضح قائلاً: “بمجرد تشكيل هذا المجلس بالكامل، يمكننا أن نفعل أي شيء نريده تقريباً وسنفعل ذلك بالاشتراك مع الأمم المتحدة”.
ومع ذلك، فإنه يحافظ على عنصر الغموض.
وعندما سئل عما إذا كان مجلسه سيحل محل الأمم المتحدة، أجاب: “حسناً، قد يفعل ذلك. الأمم المتحدة لم تكن مفيدة للغاية”.
وأضاف: “أنا معجب كبير بإمكانيات الأمم المتحدة، لكنها لم ترتق أبداً إلى مستوى إمكانياتها. كان ينبغي للأمم المتحدة أن تحسم كل حرب من الحروب التي حسمتها”.
لقد شهدت الأمم المتحدة، التي تضم 193 دولة عضواً، تضاؤل دورها كصانع سلام رئيسي.
ووعد الأمين العام أنطونيو غوتيريش “بطفرة في الدبلوماسية من أجل السلام” عند توليه منصبه في أكتوبر 2016.
ومع ذلك، فقد أعاقت جهود الأمم المتحدة حالة الجمود داخل مجلس الأمن، والتأثير المتزايد للمفسدين والدول الراعية للصراع، وتآكل مكانتها مقارنة بالقوى العالمية الكبرى، بما في ذلك الولايات المتحدة.
يقول مارتن غريفيث، أحد قدامى المحاربين في الأمم المتحدة، والذي يعتقد أن هذا الجهد الجديد هو “بشكل واضح انعكاس لفشل مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة والأمم المتحدة ككل”: “يجب علينا جميعاً أن نرحب بنشاط السيد ترامب في إنهاء الحروب”.
وحذر وكيل الأمين العام السابق للشؤون الإنسانية ومنسق الإغاثة في حالات الطوارئ من أن “ما تعلمناه على مدى السنوات الثمانين الماضية، من خلال الكثير والكثير من الإخفاقات والخشونة، تعلمنا قيمة الإدماج، وأن نكون ممثلين للمجتمع العالمي، وليس فقط أصدقاء السيد ترامب”.
أعرب الأمين العام غوتيريش مؤخراً عن أسفه قائلاً: “هناك من يعتقدون أنه ينبغي استبدال قوة القانون بقانون القوة”.
وعندما سئل عن ادعاءات الرئيس ترامب بإنهاء ثماني حروب، أجاب بأنها “وقف لإطلاق النار”.
وقد انهارت بعض هذه الاتفاقات بالفعل.
سرعان ما انهار اتفاق السلام المؤقت بين رواندا وجمهورية الكونغو الديمقراطية، وبدأت كمبوديا وتايلاند في تبادل الاتهامات والمزيد عبر حدودهما، واعترضت الهند على الدور المركزي لترامب في إنهاء حريقها مع باكستان.
ولكن وساطة ترامب القوية وحدها هي التي كان يمكن أن تنهي الحرب التي استمرت 12 يوماً بين إيران وإسرائيل.
وأخيراً ضمنت مشاركته الشخصية وقف إطلاق النار في المواجهة المدمرة في غزة في أكتوبر الماضي، مما خفف من معاناة الفلسطينيين وعذاب الرهائن الإسرائيليين. إن قراره بالتركيز أخيراً وبشكل كامل على هذه الكارثة، جزئياً استجابة للحث من أقرب حلفائه العرب والعائلات الإسرائيلية الثكلى، دفعه إلى الضغط على رئيس الوزراء الإسرائيلي نتنياهو وحماس، للتوصل إلى اتفاق.
ومع ذلك، حتى التحدي الأولي الذي يواجهه المجلس – الانتقال من المرحلة الأولى من اتفاق غزة – هائل. يضم المجلس رئيس الوزراء نتنياهو، الذي تعهد بمنع إقامة دولة فلسطينية، وقادة عرب يصرون على أن السلام المستدام يتطلب حكماً ذاتياً فلسطينياً وإنهاء الاحتلال الإسرائيلي.
كما يمثل الصراع المستمر في أوكرانيا تحدياً كبيراً، حيث يتردد الرئيس زيلينسكي في المشاركة في مناقشات تشمل موسكو ومينسك.
يشمل هيكل المجلس مجلساً تنفيذياً ومجلساً تنفيذياً لغزة واللجنة الوطنية للإدارة من أجل غزة.
وتضم هذه الهيئات كبار المسؤولين الأمريكيين، والمليارديرات، والسياسيين السابقين، والمبعوثين السابقين للأمم المتحدة، والوزراء العرب، ورؤساء الاستخبارات، والتكنوقراط الفلسطينيين.
يقر بعض المراقبين بأن الرئيس أثار قضية إصلاح هيكل الأمم المتحدة بعد الحرب، بما في ذلك مجلس الأمن الذي لم يعد يعكس التوزيع العالمي الحالي للسلطة، إلى صدارة المناقشة الدولية.
علق مارك مالوك براون، نائب الأمين العام السابق للأمم المتحدة: “ربما تكون إحدى النتائج الجيدة غير المقصودة لما فعله ترامب هي أن هذه القضايا ستدفع مرة أخرى إلى قمة الأجندة الدولية”.
“نحن نخرج من فترة قيادة ضعيفة للغاية للأمم المتحدة وأعتقد أن هذا يمكن أن يكون بمثابة دعوة للعمل”.
تتزامن مبادرة الرئيس ترامب لقيادة العالم نحو السلام مع مناقشات متزايدة حول استبدال الأمين العام غوتيريش في نهاية فترة ولايته الثانية هذا العام.
لقد أدرك الرئيس، الذي ادعى ذات مرة أنه يستطيع حل حرب أوكرانيا في يوم واحد، أن صنع السلام هو عملية طويلة ومعقدة.
ومع ذلك، أعرب عن تفاؤله بشأن الشرق الأوسط، قائلاً إن “حرائق صغيرة” فقط هي التي لا تزال قائمة. وتوقع أيضاً التوصل إلى حل للصراع في أوكرانيا “قريباً جداً”.
وابتهج بدوره الجديد كصانع سلام في المستقبل.
وهتف قائلاً: “هذا للعالم”.
حقوق صورة الغلاف: رويترز
تحقيقات بي بي سي المتعمقةهي المكان المخصص على الموقع والتطبيق لأفضل التحليلات، مع وجهات نظر جديدة تتحدى الافتراضات وتقارير متعمقة حول أكبر قضايا اليوم. تقدم إيما بارنيت وجون سيمبسون اختيارهما لأكثر القراءات العميقة والتحليلات إثارة للتفكير، كل يوم سبت.اشترك في النشرة الإخبارية هنا
المحافظون يؤخرون مناقشة مجلس اللوردات لمشروع القانون الذي يهدف إلى تكريس اتفاقية تسليم جزر تشاغوس الحكومية في القانون.
قد يمثل الأسبوع الماضي نقطة تحول في العلاقة بين رئيس الوزراء البريطاني والرئيس الأمريكي.
أدلى الرئيس الأمريكي بتعليقات أدانها حلفاء دوليون، بمن فيهم قدامى المحاربين والسياسيين البريطانيين.
تأتي الاجتماعات بين الدول الثلاث في الوقت الذي تقول فيه كل من أوكرانيا وروسيا إنه لا يمكن التوصل إلى اتفاق سلام حتى يتم حل القضايا الإقليمية.
ينظر دانيال بوش، مراسل بي بي سي في واشنطن، إلى البلدان التي انضمت وكيف سيتم استخدام تمويل الميثاق.