Ожидается, что канцлер казначейства Рейчел Ривз представит предстоящее повышение налогов в бюджете как необходимую меру для управления государственным долгом Великобритании.
Сторонники контроля над государственным долгом утверждают, что это защищает финансовое будущее молодых поколений. Резкое увеличение государственного долга может потребовать повышения налогов для молодых людей, чтобы покрыть процентные выплаты.
Поколение Z, родившееся в период с 1997 по 2012 год, столкнулось с экономическими проблемами за последние 15 лет, включая сокращение льгот и последствия значительного повышения платы за обучение в университетах Англии с 3375 до 9000 фунтов стерлингов в 2012 году (с последующими изменениями в Уэльсе).
Кроме того, уровень владения жильем среди тех, кто родился после 1990-х годов, заметно ниже, чем у предыдущих поколений, из-за трудностей с выходом на рынок жилья.
Однако большинство политиков, включая канцлера, по-прежнему привержены сохранению «тройной гарантии» государственных пенсий, обеспечивающей ежегодное увеличение на основе наибольшего из следующих показателей: рост средней заработной платы, инфляция или 2,5%.
Растет обеспокоенность тем, что нынешняя фискальная политика благоприятствует пенсионерам за счет молодого поколения и что тройная гарантия, в частности, приведет к росту государственных расходов и государственного долга в долгосрочной перспективе.
Принесет ли этот бюджет реальную пользу молодому поколению или обременит его повышенными налогами и долгами?
BBC Verify проанализировала соответствующие данные.
Государственный долг Великобритании в настоящее время колеблется чуть ниже 100% ВВП, что представляет собой общую стоимость товаров и услуг, производимых экономикой за год.
Управление бюджетной ответственности (OBR), официальный государственный орган прогнозирования, предупредило, что он может превысить 250% в течение следующих 50 лет, если не будут повышены налоги или сокращены государственные расходы.
Некоторые экономисты сомневаются в вероятности такого резкого и устойчивого роста долга, полагая, что это вызовет кризис на рынке облигаций задолго до этого. Это приведет к установлению частными инвесторами чрезвычайно высоких затрат по займам, что вынудит изменить налоговую политику или расходы.
Тем не менее, OBR заявляет, что его долгосрочный прогноз направлен на то, чтобы подчеркнуть «неустойчивую» траекторию государственных финансов Великобритании.
Согласно OBR, основным фактором роста долгосрочных расходов и, следовательно, увеличения государственного долга, является старение населения, требующее увеличения государственных расходов на NHS, социальную помощь и государственные пенсии.
Прогнозируется, что число людей старше 65 лет вырастет с 13 миллионов до 22 миллионов в течение следующих пяти десятилетий. Это увеличит коэффициент демографической нагрузки пожилого возраста – долю пожилых людей (старше 65 лет) по отношению к лицам в возрасте от 16 до 64 лет – с примерно 30% сегодня до почти 50% к 2070 году.
Пенсионный возраст в настоящее время составляет 66 лет, но, вероятно, будет повышен для тех, кто родился после 1990 года, чтобы стимулировать более длительную трудовую жизнь и снизить коэффициент демографической нагрузки пожилого возраста.
Даже при этой мере государственный долг, вероятно, значительно увеличится по сравнению с текущим уровнем из-за этого давления, связанного с расходами на пожилых людей.
С 2010 года государственная политика в отношении пособий в целом благоприятствовала старшему поколению в ущерб младшему.
За последние 15 лет лица старше 65 лет получали в среднем на 900 фунтов стерлингов в год больше, в то время как лица моложе 65 лет потеряли в среднем 1400 фунтов стерлингов в год, согласно расчетам аналитического центра Resolution Foundation.
Этот дисбаланс в первую очередь обусловлен тройной гарантией, которая привела к тому, что стоимость государственной пенсии росла быстрее, чем средняя заработная плата с 2010 года, в сочетании с сокращением правительством пособий по трудоспособному возрасту, включая пособия на жилье, пособия по безработице и универсальный кредит.
OBR прогнозирует, что тройная гарантия продолжит стимулировать расходы на государственную пенсию в ближайшие десятилетия.
По данным OBR, если бы государственная пенсия была привязана только к росту средней заработной платы, ее доля в ВВП выросла бы с 5% сегодня только до 6% в 2070 году. Однако он прогнозирует, что стоимость тройной гарантии увеличит государственные расходы на государственную пенсию почти до 8% в течение следующих 45 лет.
Хотя это может представлять собой всего лишь дополнительные два процентных пункта, это эквивалентно примерно 60 миллиардам фунтов стерлингов в сегодняшних деньгах, и эти расходы будут нести молодые люди трудоспособного возраста за счет своих налогов.
Влияние на разные возрастные группы будет зависеть от того, какие налоги будут повышены и какие льготы будут защищены.
Например, дополнительные налоги на дома высокой стоимости непропорционально затронут пожилых людей, которые, как правило, обладают большим имущественным состоянием.
Что касается доходов, пенсионеры по-прежнему платят подоходный налог, но больше не облагаются национальным страхованием работников.
И считается, что молодые люди в большей степени пострадали от увеличения взносов работодателей в национальное страхование, введенного Рейчел Ривз в ее первом бюджете в октябре 2024 года, что, по-видимому, замедлило темпы приема на работу.
Все налогоплательщики заинтересованы в контроле над бременем долга по отношению к экономике. Однако государственные займы также финансируют инвестиции в инфраструктуру, такую как дороги и жилье. Некоторые экономисты предостерегают, что сокращение таких расходов и займов из-за беспокойства о государственном долге может быть контрпродуктивным и в конечном итоге нанести ущерб молодым людям.
Что касается тройной гарантии, то молодые люди могут выиграть от ее продолжения после выхода на пенсию – и опросы показывают, что люди в возрасте 18–49 лет в целом поддерживают сохранение этой политики.
Тем не менее, учитывая последние 15 лет, многие экономисты утверждают, что молодые люди также заинтересованы в перебалансировке налоговой системы и системы льгот для решения проблемы отношения к старшему и младшему поколениям.
Уточнение от 24 ноября: Ссылка на плату за обучение в университете была изменена, чтобы уточнить, что значительное увеличение произошло в 2012 году, и чтобы прояснить масштаб этого в Великобритании.
Канцлер объявил, что налог на бинго, в настоящее время взимаемый в размере 10%, будет отменен с апреля 2026 года.
BBC Verify изучила, что нам известно о том, как бюджет, вероятно, повлияет на финансовое положение различных групп.
По данным аналитического центра, средний располагаемый доход будет расти «всего» на 0,5% в год в течение следующих пяти лет.
Кейр Стармер всегда говорил, что хочет отменить ограничение на пособия, но денег не было – до сих пор.
Предприятия в Суррее дают неоднозначную реакцию на бюджет канцлера Рейчел Ривз.