Maliye Bakanı Rachel Reeves’in, bütçedeki yaklaşan vergi artışlarını, İngiltere’nin ulusal borcunu yönetmek için gerekli olarak sunması bekleniyor.
Ulusal borcun kontrol altında tutulmasını savunanlar, bunun genç nesillerin mali geleceğini koruduğunu iddia ediyor. Ulusal borçta yaşanacak büyük bir artış, gençlerin faiz ödemelerini karşılamak için daha yüksek vergiler ödemesini gerektirebilir.
1997 ile 2012 arasında doğan Z kuşağı, son 15 yılda sosyal yardım kesintileri ve İngiltere’de üniversite harçlarının 2012’de 3.375 sterlinden 9.000 sterline yükselmesinin (ve Galler’deki müteakip değişikliklerin) yankıları da dahil olmak üzere ekonomik zorluklarla karşı karşıya kaldı.
Dahası, 1990’lardan sonra doğanlar arasındaki ev sahipliği oranları, konut piyasasına girmenin zorluğu nedeniyle önceki nesillere göre önemli ölçüde daha düşük.
Ancak, maliye bakanı da dahil olmak üzere çoğu politikacı, ortalama ücret artışı, enflasyon veya %2,5’in en yüksek olanına göre yıllık artışları sağlayan devlet emekli maaşlarındaki “üçlü kilidi” koruma konusunda kararlı kalmaya devam ediyor.
Mevcut mali politikaların genç nesiller pahasına emeklilere fayda sağladığı ve özellikle üçlü kilidin uzun vadede kamu harcamalarını ve ulusal borcu artıracağına dair endişeler artıyor.
Bu bütçe gerçekten genç nesillere fayda sağlayacak mı, yoksa onları artan vergiler ve borçlarla mı yükleyecek?
BBC Verify, ilgili verileri analiz etti.
İngiltere’nin ulusal borcu şu anda GSYİH’nin (gayri safi yurt içi hasıla, bir ekonomi tarafından yıllık olarak üretilen mal ve hizmetlerin toplam değeri) hemen altında seyrediyor.
Hükümetin resmi tahmin kurumu olan Bütçe Sorumluluğu Ofisi (OBR), vergiler artırılmadığı veya kamu harcamaları azaltılmadığı takdirde önümüzdeki 50 yıl içinde %250’yi aşabileceği konusunda uyarıda bulundu.
Bazı ekonomistler, bu kadar dramatik ve sürekli bir borç artışının olasılığını sorguluyor ve bunun önceden bir tahvil piyasası krizini tetikleyeceğini öne sürüyorlar. Bu, özel yatırımcılar tarafından dayatılan aşırı borçlanma maliyetlerine yol açacak ve vergi politikasında veya harcamalarda bir değişikliği zorunlu kılacaktır.
Yine de OBR, uzun vadeli projeksiyonunun İngiltere’nin kamu maliyesinin “sürdürülemez” yörüngesinin altını çizmeyi amaçladığını belirtiyor.
OBR’ye göre, artan uzun vadeli harcamaların ve dolayısıyla ulusal borcun artmasının temel nedeni, yaşlanan nüfus, bu da NHS (Ulusal Sağlık Hizmeti), sosyal bakım ve devlet emekli maaşları için artan hükümet harcamalarını gerektiriyor.
65 yaş üstü nüfusun önümüzdeki elli yılda 13 milyondan 22 milyona yükselmesi bekleniyor. Bu, yaşlı bağımlılık oranını (65 yaş üstü yaşlıların 16 ila 64 yaş arasındaki kişilere oranı) bugünkü yaklaşık %30’dan 2070’e kadar yaklaşık %50’ye çıkaracaktır.
Devlet emeklilik yaşı şu anda 66’dır, ancak daha uzun çalışma yaşamlarını teşvik etmek ve yaşlı bağımlılık oranını azaltmak için 1990’dan sonra doğanlar için muhtemelen yükseltilecektir.
Bu önlemle bile, ulusal borcun bu yaşlılık harcamaları baskıları nedeniyle mevcut seviyelerden önemli ölçüde artması muhtemeldir.
2010’dan bu yana, hükümetin sosyal yardım politikaları genellikle genç nesiller pahasına yaşlı nesilleri destekledi.
Resolution Foundation düşünce kuruluşunun hesaplamalarına göre, son 15 yılda 65 yaş üstü kişiler yılda ortalama 900 £ daha fazla alırken, 65 yaş altı kişiler yılda ortalama 1.400 £ kaybetti.
Bu eşitsizlik, öncelikle devlet emekli maaşının değerinin 2010’dan bu yana ortalama ücretlerden daha hızlı artmasına neden olan üçlü kilit ile birlikte konut yardımı, işsizlik yardımı ve evrensel kredi dahil olmak üzere çalışma çağındaki sosyal yardımlarda yapılan hükümet kesintilerinden kaynaklanmaktadır.
OBR, üçlü kilidin önümüzdeki on yıllarda devlet emekli maaş harcamalarını artırmaya devam edeceğini öngörüyor.
OBR’ye göre, devlet emekli maaşı yalnızca ortalama ücretlerdeki artışlara bağlı olsaydı, GSYİH’deki payı bugünkü %5’ten 2070’te yalnızca %6’ya yükselecekti. Ancak, üçlü kilidin maliyetinin devlet emekli maaşına yapılan hükümet harcamalarını önümüzdeki 45 yıl içinde yaklaşık %8’e çıkaracağını öngörüyor.
Bu yalnızca iki ek yüzde puanını temsil etse de, günümüzün parasıyla yaklaşık 60 milyar sterline eşdeğerdir; bu maliyet, vergileri aracılığıyla daha genç, çalışma çağındaki bireyler tarafından karşılanacaktır.
Farklı yaş grupları üzerindeki etki, hangi vergilerin artırıldığına ve hangi sosyal yardımların korunduğuna bağlı olacaktır.
Örneğin, yüksek değerli evlere ek vergiler, ortalama olarak daha fazla mal varlığına sahip olma eğiliminde olan yaşlı bireyleri orantısız bir şekilde etkileyebilir.
Kazançlara gelince, emekliler hala gelir vergisi öderler ancak artık çalışan Ulusal Sigorta’sına tabi değillerdir.
Ve genç bireylerin Rachel Reeves’in Ekim 2024’teki ilk bütçesinde getirdiği ve işe alım oranlarını yavaşlatmış gibi görünen işveren Ulusal Sigorta katkılarındaki artıştan daha fazla etkilendiği düşünülüyor.
Tüm vergi mükellefleri, borç yükünü ekonominin bir oranı olarak kontrol altında tutmakla ilgileniyor. Bununla birlikte, hükümet borçlanması aynı zamanda yollar ve konut gibi altyapıya yapılan yatırımları da finanse ediyor. Bazı ekonomistler, ulusal borçla ilgili endişelerden dolayı bu tür harcamaları ve borçlanmayı azaltmanın verimsiz olabileceği ve sonuçta genç insanlar için zararlı olabileceği konusunda uyarıyorlar.
Üçlü kilide gelince, genç bireyler nihai emekliliklerinde devamından faydalanabilirler ve anketler, 18-49 yaşındakilerin genellikle politikayı sürdürme taraftarı olduğunu gösteriyor.
Yine de, son 15 yılı göz önünde bulundurarak, birçok ekonomist, gençlerin ve yaşlı nesillerin muamelesini ele almak için vergi ve sosyal yardım sisteminin yeniden dengelenmesinde de menfaatleri olduğunu savunuyor.
24 Kasım Açıklaması: Üniversite öğrenim ücretlerine yapılan atıf, büyük artışın 2012’de gerçekleştiğini ve bunun Birleşik Krallık içindeki kapsamını netleştirmek için değiştirildi.
Şansölye, şu anda %10 olan bingo vergisinin Nisan 2026’dan itibaren kaldırılacağını duyurdu.
BBC Verify, bütçenin farklı grupları mali olarak nasıl etkileyeceği konusunda bildiklerimizi inceledi.
Düşünce kuruluşuna göre, ortalama harcanabilir gelir önümüzdeki beş yıl içinde yıllık “yalnızca” %0,5 oranında artacak.
Keir Starmer her zaman sosyal yardım tavanını sona erdirmek istediğini söylemişti, ancak şimdiye kadar para yoktu.
Surrey’deki işletmeler Şansölye Rachel Reeves’in Bütçesine karışık tepkiler veriyor.