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Seit zwei Jahrzehnten steht das Innenministerium vor anhaltenden und gut dokumentierten Herausforderungen bei der effektiven Betreuung von Asylbewerbern.
Der ambitionierte Plan von Innenministerin Shabana Mahmood stellt eine bedeutende Abkehr von früheren Ansätzen dar und bedeutet eine beispiellose Verlagerung der Rechts- und Politikstrategie.
Im Wesentlichen zielt die Regierung darauf ab, von einem Fokus auf die „Pflichten“ des Innenministeriums zu einer Definition der „Befugnisse“ überzugehen, die notwendig sind, um die Kontrolle über die Situation zu erlangen.
Die Minister stehen vor einem schwierigen Balanceakt, wenn sie versuchen, diese Ziele zu erreichen, ohne grundlegende verfassungsmäßige Schutzmechanismen wie den Human Rights Act zu untergraben.
Kernstück dieses Plans, der die laufenden Bemühungen zur Zerschlagung krimineller Netzwerke ergänzt, ist eine umfassende Reform der Auswirkungen des Flüchtlingsstatus.
Derzeit dürfen sich Personen, denen Schutz gewährt wird, in der Regel auf unbestimmte Zeit im Vereinigten Königreich aufhalten, wenn sie dies wünschen.
Nach den vorgeschlagenen Änderungen werden künftige Antragsteller im Rahmen eines temporären „Core Protection“-Systems aufgenommen.
Flüchtlinge erhalten zunächst eine 30-monatige Aufenthaltsgenehmigung, die überprüft wird. Während die logistischen Anforderungen einer kontinuierlichen Überwachung weiterhin Anlass zur Sorge geben, ist die Absicht, die Rückführung zu fördern, wenn sich die Bedingungen in ihren Heimatländern verbessern. Die praktischen Auswirkungen dieses Ansatzes, insbesondere für diejenigen, die im Vereinigten Königreich eine Karriere aufbauen und Familien gründen, bleiben unklar.
Selbst wenn ihr Heimatland weiterhin instabil ist, hätten Flüchtlinge erst nach 20 Jahren Anspruch auf eine dauerhafte Niederlassung, es sei denn, sie „verdienen“ sich einen beschleunigten Weg durch Beschäftigung oder Bildung.
Darüber hinaus beabsichtigt die Regierung, die finanzielle Unterstützung für Asylbewerber (derzeit 49 £ pro Woche) zu reduzieren, die erwerbsfähig sind, was etwa 20.000 Personen betrifft. Andere müssen möglicherweise Vermögenswerte liquidieren, um ihre Ausgaben zu decken, obwohl die Beamten bestrebt sind, die negativen Auswirkungen auf die Öffentlichkeitsarbeit zu vermeiden, die mit umstrittenen Maßnahmen wie der dänischen Praxis der Beschlagnahmung persönlicher Wertgegenstände verbunden sind.
Familien, deren Asylanträge abgelehnt wurden, müssen möglicherweise mit der Einstellung der finanziellen Unterstützung rechnen, um einen Anreiz zur Ausreise aus dem Land zu schaffen.
Das britische Recht verbietet jedoch ausdrücklich, ein Kind „in Not“ zurückzulassen, ein nicht verhandelbares Prinzip für die Regierung. Die Vereinbarkeit der Streichung der Unterstützung für Asylbewerberfamilien mit dieser grundlegenden Schutzmaßnahme muss noch geklärt werden.
Derzeit leben etwa 700 albanische Familien ohne legalen Status im Vereinigten Königreich, aber das Innenministerium hat deren Rückführung nicht priorisiert. Frühere Bemühungen zur Abschiebung von Asylbewerberfamilien haben sich als komplex erwiesen und zu erheblichen Spannungen innerhalb der konservativ-liberaldemokratischen Koalitionsregierung vor 15 Jahren geführt.
Die nächste Phase des Plans, die im Laufe der Zeit umgesetzt wird, umfasst die Reform des Asylentscheidungsverfahrens.
Beamte, die das dänische System studiert haben, erwägen ein ähnliches Einspruchsverfahren, um Entscheidungen zu beschleunigen und die Fairness zu erhöhen.
Frühere Versuche, Asylentscheidungen zu „beschleunigen“, wurden jedoch von den Gerichten aufgrund ihrer überstürzten Natur und wahrgenommenen Ungerechtigkeit aufgehoben.
Der Erfolg setzt diesmal ein Maß an nachhaltigem Fokus voraus, das das Innenministerium in der Vergangenheit nur schwer erreichen konnte.
Ein entscheidendes Element des Plans ist eine strenge Auslegung von Artikel 8 der Europäischen Menschenrechtskonvention, der das Recht auf Familienleben schützt. Ziel ist es, zu demonstrieren, dass das Vereinigte Königreich seinen menschenrechtlichen Verpflichtungen nachkommen und gleichzeitig den Missbrauch der Einwanderung bekämpfen kann.
Schlüssige Beweise für den Missbrauch von Menschenrechtsgesetzen vor Gericht sind nach wie vor schwer zu finden. Das Innenministerium muss noch detaillierte Statistiken darüber vorlegen, wie Rechte wie das Familienleben in Rechtsstreitigkeiten geltend gemacht werden.
Dennoch wird das Parlament aufgefordert, eine Formulierung zu genehmigen, die Richter anleitet, wie das Recht auf Privat- und Familienleben mit dem öffentlichen Interesse an der Ausweisung von Personen aus dem Vereinigten Königreich in Einklang gebracht werden kann.
Die Regierung plant, „Familie“ rechtlich eng zu definieren und sie auf „unmittelbare“ Familienmitglieder zu beschränken.
Alle diese Maßnahmen müssen sorgfältig konzipiert werden, um Konflikte mit dem Europäischen Gerichtshof für Menschenrechte in Straßburg zu vermeiden, wo Klagen wegen angeblicher Überschreitungen des Vereinigten Königreichs eingereicht werden könnten.
Ein solcher Konflikt ist nicht unvermeidlich. Der Gerichtshof muss den lokalen Kontext berücksichtigen, und das Vereinigte Königreich verliert nur selten Fälle vor dem Gerichtshof, insbesondere in Einwanderungsangelegenheiten.
Die effektive Umsetzung dieser Änderungen wird Zeit brauchen, und historische Präzedenzfälle bieten zwei wichtige Warnungen.
Erstens der Windrush-Skandal. Bis heute hat das Innenministerium über 116 Millionen Pfund Entschädigung an Personen gezahlt, deren Leben auf den Kopf gestellt wurde, nachdem sie unter der „feindlichen Umgebungspolitik“ der vorherigen Regierung fälschlicherweise als illegale Einwanderer bezeichnet worden waren.
Zweitens gab es in der europäischen Geschichte Zeiten, in denen das öffentliche Misstrauen in gesellschaftliche Institutionen zum Aufstieg autoritärer Figuren führte, die simple und aufhetzende Lösungen anboten.
Die Minister sind der Ansicht, dass das aktuelle Risiko darin besteht, dass eine langjährige Misswirtschaft der illegalen Einwanderung die britischen Traditionen und Werte des Schutzes der wirklich Schutzbedürftigen bedroht.
Laut einer Regierungsquelle ist dies möglicherweise die letzte Gelegenheit für Mainstream-Politiker, dieses Problem effektiv anzugehen und zu lösen.
Im Rahmen der vorgeschlagenen Änderungen wird der Flüchtlingsstatus vorübergehend, und es werden neue „sichere und legale Wege“ in das Vereinigte Königreich mit begrenzten Zahlen eingerichtet.
Es wird erwartet, dass Pläne zur Beendigung mehrfacher Rechtsmittel gegen die Abschiebung und zur Beschleunigung von Abschiebungen angekündigt werden.
Der Premierminister hat Shabana Mahmood gerade deshalb mit der Leitung des Innenministeriums beauftragt, um radikale Reformen umzusetzen.
Es wird erwartet, dass die Innenministerin bedeutende politische Änderungen bekannt geben wird, darunter eine Wartezeit von 20 Jahren, bevor Asylbewerber eine dauerhafte Aufenthaltsgenehmigung beantragen können.
Der Libysche Rote Halbmond berichtet, dass zwei Boote mit fast 100 Migranten, die versuchten, Europa zu erreichen, gekentert sind.
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