После нескольких недель спекуляций относительно возможного нарушения предвыборных обещаний канцлер казначейства Рейчел Ривз, по сообщениям, решила не повышать подоходные налоги в предстоящем бюджете.
На фоне бюджетных домыслов, вот что известно на данный момент.
Предложение о повышении ставок подоходного налога на 2 процентных пункта в сочетании с соответствующим снижением взносов на национальное страхование на 2 пункта было представлено в Управление бюджетной ответственности (OBR) ранее в этом месяце для оценки. Этот план был направлен на устранение прогнозируемого дефицита государственных финансов в размере 30 миллиардов фунтов стерлингов, в основном связанного с пересмотренным прогнозом производительности.
Стратегия «2 вверх, 2 вниз», первоначально предложенная Resolution Foundation, должна была принести несколько миллиардов фунтов, в основном из источников дохода, не связанных с заработной платой, таких как домовладельцы и сбережения.
Однако недавние оценки OBR указывают на улучшение прогнозов роста заработной платы и налоговых поступлений в ближайшие годы, что сокращает ожидаемый дефицит примерно до 20 миллиардов фунтов стерлингов.
Следовательно, предложение о повышении ставки подоходного налога не было включено в последний набор мер, представленных в OBR для анализа.
Хотя этот итеративный процесс является стандартной практикой в преддверии бюджета, замечания канцлера в недавнем интервью BBC убедительно указывали на потенциальное повышение налоговых ставок.
Министр здравоохранения Уэс Стритинг, похоже, подтвердил отказ от мер, которые могли бы быть восприняты как нарушение предвыборных обещаний, заявив в пятницу:
«Действительно важно, чтобы мы выполняли свои обещания и придерживались нашей предвыборной программы. Тот факт, что были спекуляции по поводу подоходного налога, показывает, насколько сложна ситуация с государственными финансами, и, во-вторых, что канцлер полон решимости придерживаться своих финансовых правил», — сказал он.
Комментарии министра здравоохранения прозвучали на фоне продолжающихся спекуляций о претендентах на лидерство и утверждений о влиянии премьер-министра и канцлера на рынок облигаций.
На этой неделе рынок облигаций продемонстрировал повышенную волатильность, реагируя на неопределенность, связанную с потенциальными изменениями подоходного налога.
Хотя приписывать единственный мотив долговым рынкам является спекулятивным, события последних 24 часов дают некоторое представление.
После сообщения Financial Times об отказе от плана повышения налоговых ставок произошло заметное увеличение эффективных затрат правительства по займам, с увеличением доходности 10-летних государственных облигаций на 0,12%.
Ранее рынки были успокоены приверженностью канцлера финансовой дисциплине.
Эта уверенность была частично обусловлена ожиданиями более низких процентных ставок Банка Англии на фоне ослабления рынка труда. Готовность канцлера принимать сложные с политической точки зрения решения, такие как потенциальное нарушение обещаний по налоговым ставкам, была положительно воспринята инвесторами в облигации как средство контроля за заимствованиями.
Однако недавние события, в том числе отказ от других предлагаемых налоговых мер, вызвали обеспокоенность по поводу готовности правительства отдавать приоритет финансовой осмотрительности над политическими соображениями.
Даже после подтверждения того, что улучшенные экономические прогнозы сократили дефицит бюджета и уменьшили необходимость повышения налоговых ставок, рынки лишь ненадолго стабилизировались, прежде чем испытать дальнейшее увеличение эффективных ставок заимствований к концу дня, что сигнализировало о возобновлении неопределенности.
Источники указывают, что бюджетная стратегия канцлера «остается прежней», с целью значительного увеличения буфера или «запаса» для соблюдения правил заимствований с нынешних 10 миллиардов фунтов стерлингов в год, решения проблем, связанных с ростом стоимости жизни, и принятия «справедливого выбора» в отношении налогов.
Вероятно, это повлечет за собой продление ежегодной заморозки налоговых порогов в размере 40 миллиардов фунтов стерлингов, что принесет дополнительные 8 миллиардов фунтов стерлингов в год, поскольку зарплаты большего числа работников переходят в более высокие налоговые категории.
Министры подчеркивают свое намерение сосредоточиться на богатстве, капитале и доходах из этих источников, а не на наемных работниках.
Недавняя серия утечек и объявлений, касающихся потенциальных налоговых реформ, вызвала обеспокоенность по поводу стабильности рынка.
Окончательные решения по бюджету еще не приняты, и процесс продолжается. Есть надежда, что дальнейший путь будет более гладким в преддверии объявления бюджета 26 ноября.
Некоторые эксперты считают, что правительство может нарушить свое обещание не повышать подоходный налог, NI или НДС для работающих людей.
Совет потребителей Джерси предупреждает, что налог «платит пользователь» может привести к нездоровым привычкам.
Депутат Сент-Пьер говорит, что повышение подоходного налога возлагает чрезмерную зависимость от налогообложения личных доходов.
Шотландские министры хотят использовать облигации для привлечения денег от инвесторов для финансирования инфраструктурных проектов.
Торговая палата Олдерни заявляет, что повышение существующего налога будет лучше, чем реформа.