İskoçya Maliye Bakanı, bir sonraki Holyrood seçimlerinden önce İskoçya’daki mevcut gelir vergisi seviyelerini koruma taahhüdünü “yeniden gözden geçirmek zorunda kalabileceğini” belirtti.
Shona Robison, Maliye Bakanı Rachel Reeves’in yaklaşan Bütçe’de alabileceği kararlara bağlı olarak, Westminster’dan gelen fonlarda potansiyel olarak 1 milyar sterlinlik bir azalma konusunda endişelerini dile getirdi.
Reeves’in gelir vergisini artırabileceği ve aynı zamanda ulusal sigorta katkılarındaki kesintiler yoluyla işçiler üzerindeki etkiyi dengeleyebileceği yönünde spekülasyonlar var.
Robison, İskoçya’nın mali durumu için potansiyel sonuçları görüşmek üzere İngiliz mevkidaşı ile “acil bir toplantı” talep ediyor.
Hazine, İskoçya için daha önceki “rekor anlaşmasının”, Birleşik Krallık’ın geri kalanına göre kişi başına %20 daha fazla finansman sağladığını ileri sürerek Bütçe spekülasyonları hakkında yorum yapmaktan kaçındı.
BBC İskoçya ile yaptığı bir röportajda Robison, 26 Kasım’da yapılması planlanan maliye bakanının Sonbahar Bütçesi’nde beklenen duyurularla ilgili “endişesini” dile getirdi.
İskoçya’nın maliyesi üzerindeki sonuçların, Ocak ayında kendi bütçesini formüle ederken mevcut gelir vergisi oranlarını koruma yönündeki önceki bir taahhüdün yeniden gözden geçirilmesini gerektirebileceğini belirtti.
“Vergileri artırmak istemiyoruz. Zaten vergi stratejisinde, parlamento sonuna kadar istikrar görmek istediğimizi belirttik” dedi The Sunday Show‘a.
“Ancak öngörülemeyen, olağanüstü durumlar olması durumunda açıkça bunu yeniden gözden geçirmek zorunda kalacağız.”
Geçen hafta Downing Street’ten yaptığı bir Bütçe öncesi konuşmasında Reeves, son küresel zorluklara atıfta bulunarak vergi ve harcama planları konusunda “gerekli seçimler” yapma niyetini belirtmişti.
Bazı analistler, bunun gelir vergisinde iki penilik bir artışı, ulusal sigortada eşdeğer bir indirimle birleştirmeyi içerebileceğini öne sürdüler.
Bu, her iki vergiyi de ödeyen birçok çalışan birey üzerinde nötr bir etkiye sahip olacak olsa da, emekliler ve ev sahipleri gibi gruplar üzerindeki vergi yükünü artıracaktır.
Ayrıca, vergi yetkilerinin Holyrood’a devredildiği yaklaşık on yıl önce John Swinney tarafından oluşturulan Mali Çerçeve anlaşmasına göre, Westminster tarafından İskoç hükümetine tahsis edilen mali kaynakları da önemli ölçüde etkileyecektir.
Fraser of Allander Enstitüsü, Birleşik Krallık genelinde temel vergi oranında 2 penilik bir artışın, İskoç hükümeti kendi vergi artışlarını uygulamadığı sürece, İskoçya’nın maliyesini 1 milyar sterlin azaltabileceğini tahmin ediyor.
Robison, Reeves’in hem ulusal sigortayı hem de gelir vergisini, Barnett Formülü aracılığıyla İskoçya’ya sağlanan fonları artırarak değişiklikleri dengeleyebilecek kamu harcamalarını aynı anda artırmadan azaltması durumunda “kabus gibi bir durum” konusunda uyardı.
Maliye bakanıyla bir toplantı yapmak için çabalıyor ve onu mali kurallarını yeniden gözden geçirmeye ve İskoçya için mali kayıpları önlemek için Mali Çerçeve anlaşmasını değiştirmeye çağırıyor.
“İhtiyacımız olan şey, ya bu şekilde ilerlememeleri ve sorunu anlamaları, Ulusal Sigortayı Mali Çerçevenin bir parçası olarak dahil etmeleri, böylece Ulusal Sigortada bir kesinti olması durumunda bundan fayda sağlayabiliriz” dedi.
“Bu, burada keşfedilmemiş bir bölge ve Mali Çerçevenin hiçbir zaman öngörmediği bir durum.”
Aynı programda konuşan ekonomist Sir Anton Muscatelli, İskoç hükümetinin vergilendirme konusunda “zor seçimlerle” karşı karşıya olduğunu ve daha yüksek vergilerin bireyleri İskoçya’da ikamet etmekten caydırabileceği endişelerini dile getirdi.
İskoç hükümetine ekonomik konularda tavsiyelerde bulunan eski Glasgow Üniversitesi rektörü, İskoç İşçi Partisi tarafından İskoçya’daki bölgesel ekonomik kalkınma üzerine bir rapor hazırlamakla görevlendirildi ve raporun Pazartesi günü yayınlanması planlanıyor.
Şöyle dedi: “Sadece vergi oranlarına odaklanamayız, büyümeye odaklanmalıyız.”
“Tehlike şu ki – ve bunu raporun unsurlarını tartıştığım kişilerden duydum – insanların belki de vazgeçirildiğinden endişe ediyorlar.”
İskoç Muhafazakar Partisi maliye sözcüsü Craig Hoy, Robison’ın içinde bulunduğu zor durumu SNP’nin İskoçya’nın kamu maliyesini “pervasızca ve kontrolden çıkararak” yönetmesine bağladı.
Şöyle dedi: “SNP’nin her soruna cevabı daha fazla harcama, daha fazla borçlanma ve hesap verebilirlik yok – kendi bütçelerinde 1,5 milyar sterlinlik bir kara delik bırakan aynı yaklaşım.”
İskoç hükümeti, Nisan 2017’den bu yana kendi çoklu gelir vergisi oranlarını ve dilimlerini oluşturma yetkisine sahip ve bu yeni yetkileri bir yıl sonra uygulamaya koydu.
İskoçya’da ikamet eden ve yaklaşık 30.300 sterlinin altında kazancı olan bireyler, Birleşik Krallık’ın geri kalanındaki meslektaşlarına göre biraz daha az gelir vergisi öderler ve maksimum tasarruf yaklaşık 28 sterlindir.
Bu eşiğin üzerinde, kazançlar arttıkça giderek daha fazla ödeme yaparlar. İskoçya’da 50.000 sterlin kazanan bir kişi, Birleşik Krallık’ın geri kalanında kazanacağından 1.528 sterlin daha fazla öderken, 125.000 sterlin kazanan biri için bu rakam 5.207 sterline yükselir.
İskoç hükümeti bunu İskoç halkıyla “sosyal bir sözleşme” olarak tanımlıyor ve bu sözleşme sayesinde ücretsiz üniversite eğitimi ve ilaçlarda reçete ücreti muafiyeti gibi hizmetler sağlayabiliyor.
Hazine, maliye bakanının Bütçe’sinden önce planları hakkında yorum yapamayacağını, ancak kararlarını etkileyecek küresel ve uzun vadeli ekonomik zorlukları özetlediğini belirtti.
Bir sözcü, maliye bakanının mali kurallarının faiz oranlarını düşük tutmaya ve uzun vadeli büyümeyi desteklemeye yardımcı olmak için gereken istikrarı sağlamak için hayati önem taşıdığını söyledi.
Şunları ekledi: “İskoçya için rekor finansman anlaşmamız, kişi başına Birleşik Krallık’ın geri kalanına göre %20’den fazla finansman anlamına gelecek.”
“Ayrıca Aberdeen’deki GB Enerji-Nükleer ve GB Enerji için 8,3 milyar sterlinlik bir fonu, Edinburgh Üniversitesi’nde yeni bir süper bilgisayar için 750 milyon sterline kadar bir fonu onayladık ve İskoçya genelinde Şehir ve Büyüme Anlaşmaları için dört yıl içinde 452 milyon sterlin yatırım yapıyoruz.”
“Bu yatırımın tümü, mali kurallarımızın pazarlık edilemez olması, büyümenin temelini oluşturan istikrarın temeli olması nedeniyle mümkün.”
İskoçya’daki devredilmiş hükümete daha fazla vergi toplama yetkisi verildiğinde, yeni sistemin nasıl çalışacağını belirleyen Mali Çerçeve adı verilen bir anlaşma müzakere edildi.
Bunun bir parçası, Holyrood’un Westminster’dan aldığı fonların, İskoç hükümetinin artık doğrudan toplayabileceği parayı hesaba katmak için azaltıldığı anlamına gelen Blok Hibe Ayarlaması (BGA) olarak adlandırılan bir şeydi.
BGA, devretme nedeniyle hiçbir hükümetin daha iyi veya daha kötü durumda olmaması için “zarar vermeme” ilkesine göre çalışması amaçlanmıştı.
Bu, İngiliz hükümetinin, vergi toplama yetkileri devredilmemiş olsaydı alacağını tahmin ettiği blok hibeden fon kesebileceği anlamına gelir.
Maliye bakanı gelir vergisini artırırsa, BGA da değişecektir. Ancak, devredilmemiş olan Ulusal Sigorta’daki değişikliklerin otomatik bir etkisi yoktur.
Robison, İngiliz hükümetinin gelir vergisi artışının İskoçya üzerindeki etkisinin, Ulusal Sigorta değişiklikleri de hesaba katılırsa hafifletileceğini savunuyor.
Maliye bakanı ek vergi gelirini kamu harcamalarını artırmak için kullanırsa, bu, Barnett Formülü “sonuçları” aracılığıyla İskoçya’nın blok hibe parasından yararlanabilir.
Ancak Reeves’in ekonomik istikrar için hayati önem taşıdığında ısrar ettiği mali kuralları, harcamaları artırmak için sınırlı seçeneklere sahip olduğu anlamına geliyor.
Blok hibede bir azalma ile karşı karşıya kalan İskoçya, bir bütçe açığını önlemek için ya daha fazla vergi geliri elde etmek ya da kendi kamu harcamalarını kısmak zorunda kalacak.
Shona Robison, kendi deyimiyle “kabus gibi bir durumla” karşı karşıya.
Maliye bakanı tarafından bir dizi mali değişiklik yapılabilir ve tüm karmaşık hesaplamalar yapıldıktan sonra İskoç hükümetinin para kaybetmesiyle sonuçlanacaktır.
‘Mali Çerçeve’ bu şekilde çalışır. Ancak bu, Shona Robison’ı tatmin etmiyor ve tüm formülün revize edilmesi gerektiğini söylüyor.
Ancak İskoç hükümeti de bu konuda ellerini tamamen yıkayamaz. Bu çerçeveyi müzakere eden John Swinney’di.
Ve vergileri artırırken Ulusal Sigortayı kesmek, asla tasarlanamayacak kadar alışılmadık bir fikir değil.
Şimdi asıl soru, İskoç hükümeti potansiyel açığı kapatmak için ne yapacak?
Bakanlar artık gelir vergisini artırmama sözünün yeniden gözden geçirildiğini açıkça kabul ediyorlar.
Ancak hükümetler, İskoç seçimlerine bu kadar yakın bu tür eylemlerden kaçınma eğilimindedir.
Şimdilik, Shona Robison’ın maliye bakanına lobi yapmaktan öte yapabileceği pek bir şey yok. Ve İskoç hükümetini artık tutamayabileceği vergi vaatlerinden hassas bir şekilde uzaklaştırmaya çalışın.
Maliye Bakanı Rachel Reeves, 26 Kasım Bütçesinde hem vergi artışlarını hem de harcama kesintilerini değerlendiriyor.
Petrol ve gaz kârları üzerindeki vergi 2030’da sona eriyor ve hükümet bunu neyin takip edebileceğini araştırıyor.
Bazı uzmanlar, hükümetin çalışan insanlar için gelir vergisi, NI veya KDV’yi artırmama sözünü bozabileceğini düşünüyor.
Maliye bakanı, sınırın güneyindeki gelir vergisindeki bir artışın Holyrood’da 1 milyar sterlinlik bir açığa yol açabileceğini söylüyor.
İskoçya’nın denetçisi de bakanın 2024-25’te 1 milyar sterlinlik bir harcama düşüşü kaydettiğini ortaya koydu.