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I leader supremi cinesi si riuniranno a Pechino questa settimana per deliberare sugli obiettivi e le ambizioni fondamentali della nazione per il resto del decennio.
Il Comitato Centrale del Partito Comunista Cinese, il principale organo politico del paese, si riunisce annualmente, o quasi, per una serie di incontri della durata di una settimana noti come Plenum.
Le decisioni prese in questo Plenum alla fine sosterranno il prossimo Piano Quinquennale della Cina: la tabella di marcia strategica che la seconda economia più grande del mondo seguirà tra il 2026 e il 2030.
Sebbene il piano completo non sia previsto prima del prossimo anno, si prevede che i funzionari offriranno approfondimenti sui suoi componenti chiave mercoledì, con ulteriori dettagli che in genere emergeranno entro una settimana successiva.
“La politica occidentale opera su cicli elettorali, ma il processo decisionale cinese funziona su cicli di pianificazione”, osserva Neil Thomas, ricercatore specializzato in politica cinese presso l’Asia Society Policy Institute.
“I Piani Quinquennali articolano gli obiettivi desiderati dalla Cina, segnalano la direzione prevista dalla leadership e incanalano le risorse statali verso questi obiettivi predeterminati”, aggiunge.
Sebbene l’immagine di centinaia di funzionari in giacca e cravatta impegnati nella pianificazione possa sembrare irrilevante, la storia dimostra che le loro decisioni spesso hanno implicazioni globali di vasta portata.
Ecco tre esempi in cui i Piani Quinquennali cinesi hanno rimodellato il panorama economico globale.
Individuare il momento preciso in cui la Cina ha intrapreso il suo percorso per diventare una potenza economica è difficile, ma molti all’interno del Partito lo attribuiscono al 18 dicembre 1978.
Per quasi tre decenni, l’economia cinese era stata rigidamente controllata dallo stato. Tuttavia, la pianificazione centralizzata in stile sovietico non era riuscita a fornire una prosperità diffusa, lasciando molti impantanati nella povertà.
La nazione si stava ancora riprendendo dal devastante governo di Mao Zedong. Il Grande Balzo in Avanti e la Rivoluzione Culturale – iniziative guidate dal fondatore della Cina comunista per rimodellare l’economia e la società della nazione – hanno provocato milioni di morti.
Parlando all’11° Plenum del Terzo Comitato a Pechino, il nuovo leader del paese, Deng Xiaoping, ha dichiarato che era tempo di abbracciare alcuni elementi del libero mercato.
La sua politica di “riforma e apertura” è diventata parte integrante del successivo Piano Quinquennale, iniziato nel 1981.
La creazione di Zone Economiche Speciali di libero scambio – e gli investimenti esteri che hanno attratto – ha trasformato la vita delle persone in Cina.
Secondo il signor Thomas, gli obiettivi di quel Piano Quinquennale non avrebbero potuto essere raggiunti in modo più definitivo.
“La Cina oggi supera le aspirazioni più sfrenate delle persone negli anni ’70”, afferma. “In termini di ripristino dell’orgoglio nazionale e di affermazione della sua posizione tra le grandi potenze mondiali.”
Tuttavia, ha anche fondamentalmente rimodellato l’economia globale. Entro il 21° secolo, milioni di posti di lavoro manifatturieri occidentali erano stati esternalizzati a nuove fabbriche nelle regioni costiere della Cina.
Gli economisti hanno definito questo “lo shock cinese”, ed è stato un fattore significativo nell’ascesa dei partiti populisti nelle ex aree industriali d’Europa e degli Stati Uniti.
Ad esempio, le politiche economiche di Donald Trump – i suoi dazi e le guerre commerciali – sono state progettate per rimpatriare i posti di lavoro manifatturieri americani persi a favore della Cina nei decenni precedenti.
Lo status della Cina come officina del mondo è stato consolidato con la sua adesione all’Organizzazione Mondiale del Commercio nel 2001. Tuttavia, alla fine del secolo, la leadership del Partito Comunista stava già elaborando la sua prossima mossa.
Era diffidente nei confronti della Cina che cadeva nella cosiddetta “trappola del reddito medio”. Ciò si verifica quando un paese in via di sviluppo non può più offrire salari ultra-bassi ma manca della capacità innovativa per creare beni e servizi di fascia alta di un’economia avanzata.
Pertanto, invece di concentrarsi semplicemente sulla produzione a basso costo, la Cina doveva identificare quelle che definiva “industrie emergenti strategiche” – un termine utilizzato ufficialmente per la prima volta nel 2010. Per i leader cinesi, questo comprendeva la tecnologia verde, come i veicoli elettrici (EV) e i pannelli solari.
Man mano che il cambiamento climatico ha acquisito una crescente importanza nella politica occidentale, la Cina ha mobilitato una quantità senza precedenti di risorse in queste industrie nascenti.
Oggi, la Cina non è solo il leader globale indiscusso nelle energie rinnovabili e nei veicoli elettrici, ma possiede anche un quasi monopolio sulle catene di approvvigionamento di terre rare essenziali per la loro produzione.
Il dominio della Cina su queste risorse critiche – che sono anche cruciali per la produzione di chip e l’intelligenza artificiale (AI) – la pone ora in una posizione di notevole influenza globale.
Di conseguenza, la recente decisione di Pechino di inasprire i controlli sulle esportazioni di terre rare è stata definita da Trump come un tentativo di “tenere il mondo prigioniero”.
Sebbene le “forze emergenti strategiche” siano state formalmente sancite nel successivo Piano Quinquennale nel 2011, la tecnologia verde era stata identificata come un potenziale motore di crescita e potere geopolitico dall’allora leader cinese Hu Jintao all’inizio degli anni 2000.
“Questa aspirazione della Cina a raggiungere una maggiore autosufficienza nella sua economia, tecnologia e libertà di azione ha una lunga storia – è radicata nel tessuto stesso dell’ideologia del Partito Comunista Cinese”, spiega Neil Thomas.
Questo potrebbe spiegare perché i Piani Quinquennali più recenti della Cina hanno spostato la loro attenzione sullo “sviluppo di alta qualità”, introdotto formalmente da Xi Jinping nel 2017.
Ciò implica sfidare il dominio americano nella tecnologia e posizionare la Cina all’avanguardia del settore.
Successi nazionali come l’app di condivisione video TikTok, il gigante delle telecomunicazioni Huawei e persino DeepSeek, il modello di intelligenza artificiale, sono tutte testimonianze del boom tecnologico cinese in questo secolo.
Tuttavia, i paesi occidentali lo percepiscono sempre più come una minaccia alla loro sicurezza nazionale. I successivi divieti o tentativi di divieto sulla popolare tecnologia cinese hanno colpito milioni di utenti di Internet in tutto il mondo e hanno acceso accese dispute diplomatiche.
Fino ad ora, la Cina ha alimentato i suoi successi tecnologici utilizzando l’innovazione americana, come i semiconduttori avanzati di Nvidia.
Dato che la loro vendita alla Cina è stata ora bloccata da Washington, aspettatevi che lo “sviluppo di alta qualità” si evolva in “nuove forze produttive di qualità” – un nuovo slogan introdotto da Xi nel 2023, che sposta l’attenzione maggiormente verso l’orgoglio nazionale e la sicurezza nazionale.
Ciò significa posizionare la Cina all’avanguardia nella produzione di chip, nell’informatica e nell’intelligenza artificiale – indipendente dalla tecnologia occidentale e impermeabile agli embarghi.
L’autosufficienza in tutti i settori, in particolare ai massimi livelli di innovazione, sarà probabilmente un principio cardine del prossimo Piano Quinquennale.
“La sicurezza nazionale e l’indipendenza tecnologica sono ora la missione определяющая della politica economica cinese”, spiega il signor Thomas.
“Ancora una volta, richiama il progetto nazionalista che è alla base del comunismo in Cina, per garantire che non sia mai più dominata da paesi stranieri.”
Per saperne di più su questa storia, ascolta Business Daily: Il problema del debito della Cina può essere risolto?
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