Geçtiğimiz hafta, Çin Ticaret Bakanlığı resmi olarak “2025 Sayılı 62 Numaralı Duyuru” başlıklı bir belge yayınladı.
Ancak bu, rutin bir bürokratik prosedürden çok uzaktı. Amerika Birleşik Devletleri ile hassas tarifeler ateşkesini önemli ölçüde etkiledi.
Duyuru, Çin’in nadir toprak ihracatına yönelik kapsamlı yeni kısıtlamaları özetledi ve bu da Pekin’in bu hayati minerallerin küresel tedariki üzerindeki hakimiyetini güçlendiren bir hamle oldu. Aynı zamanda, Trump yönetimine, Çin’in devam eden ticaret anlaşmazlığındaki önemli nüfuzunu hatırlattı.
Çin, akıllı telefonlardan gelişmiş askeri uçaklara kadar çok çeşitli ürünlerin üretimi için kritik öneme sahip olan nadir toprak elementlerinin işlenmesinde neredeyse bir tekele sahip.
Yeni uygulanan düzenlemeler uyarınca, yabancı şirketlerin artık eser miktarda nadir toprak elementi içeren ürünleri ihraç etmek için bile Çin hükümetinden onay alması gerekiyor ve bu malzemelerin amaçlanan kullanımını beyan etmeleri gerekiyor.
Buna karşılık, ABD Başkanı Donald Trump, Çin mallarına ek %100 gümrük vergisi uygulama ve kritik yazılım teknolojileri üzerinde ihracat kontrolleri uygulama tehdidinde bulundu.
ABD Hazine Bakanı Scott Bessent, “Bu, Çin’in dünyaya karşı savaşıdır. Tedarik zincirlerine ve tüm özgür dünyanın sanayi tabanına bir bazuka doğrulttular ve buna izin vermeyeceğiz,” dedi.
Perşembe günü, Çin Ticaret Bakanlığı sözcüsü, Çin-ABD ekonomik ve ticari görüşmelerinden kısa bir süre sonra, Eylül ayında Madrid’de, “ve Çin tarafından yapılan defalarca vazgeçirme girişimlerine rağmen, ABD tarafı sadece 20 günden biraz fazla bir sürede Çin’i bastırmak için 20 önlem aldı” şeklinde karşılık verdi.
Bu hafta ayrıca dünyanın en büyük iki ekonomisi tarafından birbirlerinin gemilerine yeni liman ücretleri uygulanmasına da tanık olundu.
Ticaret gerilimlerindeki bu yeniden canlanma, ABD ve Çinli üst düzey yetkililerin Mayıs ayında bir ateşkes sağlamasından sonra aylardır hakim olan göreceli sükunetin sonunu işaret ediyor.
Başkan Trump ve Çin Devlet Başkanı Xi Jinping’in bu ayın sonlarında bir araya gelmesi bekleniyor ve uzmanlar BBC’ye nadir toprak ihracatına getirilen kısıtlamaların Çin’e stratejik bir avantaj sağlayacağını belirtti.
Avustralya’daki Edith Cowan Üniversitesi’nde uluslararası işletme öğretim görevlisi olan Naoise McDonagh, Çin’in yeni kontrollerinin Amerikan tedarik zincirlerindeki zayıflıkları hedef alarak “sistemi şok etmeye” hazır olduğunu yorumladı.
“Zamanlama, Amerikalıların istediği müzakereler için zaman çizelgesini gerçekten bozdu,” diye ekledi.
Nadir toprak mineralleri, güneş panelleri, elektrikli araçlar ve askeri donanım dahil olmak üzere çok çeşitli teknolojilerin üretimi için çok önemlidir.
Örneğin, tek bir F-35 savaş uçağının gizli kaplamaları, motorları, radarları ve diğer temel bileşenleri için 400 kg’dan (881,8 lb) fazla nadir toprak elementi gerektirdiği tahmin edilmektedir.
Newland Global Group’tan Natasha Jha Bhaskar, Çin’in nadir toprak ihracatının aynı zamanda elektrikli araç motorlarındaki mıknatıslar için kullanılan metallerin küresel tedarikinin yaklaşık %70’ini oluşturduğunu belirtti.
Sidney Teknoloji Üniversitesi’nde kritik mineraller araştırmacısı olan Marina Zhang, Pekin’in küresel nadir toprak işleme kapasitesindeki hakimiyetini kurmak için gayretle çalıştığını belirtti.
Ülkenin bu alanda geniş bir yetenek havuzu oluşturduğunu ve araştırma ve geliştirme ağının rakiplerinin yıllarca önünde olduğunu ekledi.
ABD ve diğer ülkeler alternatif nadir toprak kaynakları geliştirmek için önemli yatırımlar yaparken, bu hedefe ulaşmaktan hala bir hayli uzaktalar.
Kendi önemli nadir toprak yataklarına sahip olan Avustralya, Çin’e potansiyel bir rakip olarak belirlendi. Ancak, üretim altyapısı hala yeterince gelişmemiş durumda ve bu da Bayan Zhang’a göre işlemeyi nispeten pahalı hale getiriyor.
“ABD ve tüm müttefikleri nadir toprak işlemeyi ulusal bir proje haline getirseler bile, Çin’e yetişmenin en az beş yıl süreceğini söyleyebilirim.”
Yeni kısıtlamalar, Pekin’in Nisan ayında duyurduğu ve Avrupa ve ABD ile yapılan bir dizi anlaşma kıtlıkları hafifletmeden önce küresel bir tedarik sıkıntısına neden olan önlemleri genişletiyor.
Çin’den alınan en son resmi rakamlar, bu kritik minerallerin ihracatının Eylül ayında bir önceki yıla göre %30’dan fazla düştüğünü gösteriyor.
Ancak analistler, Çin ekonomisinin ihracattaki düşüşten önemli ölçüde etkilenmesinin olası olmadığını öne sürüyor.
New York Üniversitesi’nden Prof. Sophia Kalantzakos, nadir toprak elementlerinin Çin’in 18,7 trilyon dolarlık yıllık ekonomisinin çok küçük bir bölümünü oluşturduğunu belirtti.
Bazı tahminler, bu ihracatın değerini Çin’in yıllık gayri safi yurtiçi hasılasının (GSYİH) %0,1’inden daha azına yerleştiriyor.
Nadir toprak elementlerinin Çin için ekonomik değeri sınırlı olsa da, stratejik önemi “çok büyük” olduğunu belirtti, çünkü Pekin’e ABD ile yapılan müzakerelerde daha fazla nüfuz sağlıyorlar.
Çin’i “ihanetle” suçlamasına rağmen Bessent, müzakerelerin hala bir olasılık olduğunu belirtti.
“Çin’in tartışmaya açık olduğuna ve bu durumun tırmanmasının önlenebileceğine inanıyorum,” dedi.
Prof. Kalantzakos, Çin’in son eylemlerinin ABD ile yapılacak ticaret görüşmeleri öncesinde “hazırlık yapmanın” bir parçası olduğunu öne sürdü.
Bayan Bhaskar, Pekin’in nadir toprak ihracatını kısıtlayarak Washington’a uygun bir anlaşma için baskı yapacak “en iyi acil kaldıraç”ı bulduğunu yorumladı.
Singapur Yönetim Üniversitesi’nden Jiao Yang, Pekin kısa vadede üstünlüğü elinde tutsa da Washington’un bazı stratejik seçeneklere sahip olduğuna inanıyor.
Prof. Jiao, ABD’nin tarifeleri düşürmeyi teklif edebileceğini, bunun da ticaret savaşının üreticilerini önemli ölçüde etkilemesi nedeniyle Pekin’e hitap etmesinin muhtemel olduğunu öne sürdü.
Çin ekonomisi büyük ölçüde üretim ve ihracat sektörlerinden elde edilen gelire dayanıyor. En son resmi rakamlar, ABD’ye ihracatının bir yıl öncesine göre %27 düştüğünü gösteriyor.
Prof. McDonagh, Washington’un Çin’in teknoloji sektörünün gelişimini engellemek için ek ticaret kısıtlamalarıyla da tehdit edebileceğini belirtti.
Örneğin, Beyaz Saray, Nvidia’nın en gelişmiş çiplerinin satın alımlarını engelleyerek Çin’in üst düzey yarı iletkenlere olan ihtiyacını zaten hedef aldı.
Ancak uzmanlar, bu tür önlemlerin sınırlı bir etkiye sahip olmasının muhtemel olduğunu öne sürüyor.
Prof. McDonagh, Pekin’in teknoloji endüstrisini hedef alan önlemlerin Çin’i yavaşlatabileceğini ancak “suyun içinde ölü bir şekilde durdurmayacağını” yorumladı.
Çin’in son ekonomik stratejisiyle uzun vadeli hedeflerine ulaşmak için biraz acıya katlanmaya istekli olduğunu gösterdiğini ekledi.
“Çin, ABD ihracat kontrolleri altında çok daha pahalıya mal olsa bile devam edebilir.”
“Ancak Çin bu nadir toprak tedarikini keserse, bu aslında herkesin endüstrisini durdurabilir. İşte büyük fark bu.”
Başkan ücreti savundu ve ABD’li teknoloji şirketleri tarafından yaygın olarak kullanılan programın kötüye kullanıldığını söyledi.
Bolton, son haftalarda suçlamalarla karşı karşıya kalan ABD başkanının üçüncü siyasi rakibi.
Çağrı, Ukrayna Devlet Başkanı Volodymyr Zelensky’nin Beyaz Saray’ı ziyaret etmesinden bir gün önce geldi.
Washington DC’de Paris’ten ilham alan önerilen anıt, ABD’nin 250. yıl dönümünü anmak için tasarlandı.
Karayipler’de sözde “narkotik botlara” yönelik ABD saldırılarında en az 27 kişi öldürüldü.