Канцлер казначейства Рэйчел Ривз дала понять, что рассматривает как повышение налогов, так и сокращение расходов в преддверии осеннего бюджета, запланированного на 26 ноября.
Перед всеобщими выборами 2024 года Лейбористская партия пообещала не повышать подоходный налог, национальное страхование или НДС для работающих граждан.
Однако Институт финансовых исследований (IFS) предполагает, что канцлеру «почти наверняка» придется повысить налоги, чтобы покрыть дефицит государственных финансов в размере 22 миллиардов фунтов стерлингов.
Бюджетное заявление канцлера казначейства содержит изложение планов правительства по корректировке налогов, включая как повышение, так и снижение. Оно также охватывает важные решения, касающиеся расходов на государственные услуги, такие как здравоохранение, образование и правоохранительные органы.
Заявление делается перед членами парламента (депутатами) в Палате общин. Обычно оно начинается примерно в 12:30 по британскому времени, после вопросов премьер-министру, и длится около часа.
Лидер оппозиции, депутат-консерватор Кеми Баденох, немедленно даст ответ. Впоследствии депутаты примут участие в четырехдневных дебатах по предложенным мерам, прежде чем проголосовать за их реализацию.
Широко обсуждается возможность повышения налогов, вызванная необходимостью дополнительных доходов для выполнения установленных канцлером финансовых правил.
Г-жа Ривз сформулировала два основных финансовых правила, которые она сочла «не подлежащими обсуждению»:
IFS заявил, что обеспечение 22 миллиардов фунтов стерлингов позволит правительству сохранить свой текущий буфер в 10 миллиардов фунтов стерлингов, далее утверждая, что есть «веские основания» для его увеличения.
Маржа в 10 миллиардов фунтов стерлингов, установленная г-жой Ривз после ее весеннего заявления в марте, представляет собой одну из самых низких марж, установленных канцлером с 2010 года, при этом средний показатель за этот период составляет 30 миллиардов фунтов стерлингов.
Подоходный налог и национальное страхование
Правительство может рассмотреть возможность продления существующей заморозки порогов подоходного налога, которая в настоящее время запланирована на конец 2028 года.
Замораживание этих порогов подразумевает, что по мере роста заработной платы со временем все больше людей будут достигать уровня дохода, при котором они становятся объектом налогообложения или имеют право на более высокие налоговые ставки, что часто называют «скрытым налогом».
В сентябрьском интервью BBC г-жа Ривз не исключила возможности продления заморозки.
Resolution Foundation, аналитический центр, тесно связанный с некоторыми членами правительства, предполагает, что некоторые личные налоги необходимо будет повысить.
В рамках комплексного набора мер Фонд рекомендовал снизить ставку NI для сотрудников на 2 пенса, одновременно повысив ставку подоходного налога на ту же величину.
Такое изменение политики может непропорционально сильно повлиять на пенсионеров, арендодателей и самозанятых, поскольку их налоговые обязательства увеличатся без соответствующего снижения взносов на национальное страхование.
Помощь в связи с ростом стоимости жизни
В октябре г-жа Ривз сообщила BBC, что она предпримет «целенаправленные действия для решения проблем, связанных с ростом стоимости жизни», поскольку инфляция остается повышенной.
Источники указывают, что правительство может вмешаться, чтобы снизить счета за газ и электроэнергию, возможно, путем снижения определенных нормативных сборов, применяемых к счетам, или путем снижения текущей ставки НДС в размере 5% на энергию.
The Sunday Times ранее сообщала о возможности снижения до нуля.
Налоги на имущество
Сообщается , что правительство может провести реформы налогов на имущество, включая потенциальную замену гербового сбора — налога, уплачиваемого покупателями на имущество, стоимость которого превышает определенную величину в Англии и Северной Ирландии, — налогом на имущество.
Арендодатели могут столкнуться с более высокими налогами, и существующая система муниципального налога может быть заменена.
Кроме того, лица, продающие свое основное место жительства, могут стать объектом налога на прирост капитала.
Гарантия занятости молодежи
В сентябре г-жа Ривз объявила, что молодым людям, которые не работают в течение 18 месяцев, будут предоставлены оплачиваемые стажировки для облегчения их перехода к полной занятости.
Реформа ISA
В июле канцлер исключила немедленные реформы наличных ISA (индивидуальных сберегательных счетов) после предположений о том, что она намерена снизить годовую квоту, чтобы стимулировать инвестиции в акции.
Однако Financial Times сообщила, что она может объявить о снижении лимита наличных ISA с текущих 20 000 фунтов стерлингов до 10 000 фунтов стерлингов.
Изменения в пенсионном обеспечении
Также ходят слухи о потенциальных изменениях в пенсионном регулировании, включая уровень налоговых льгот, доступных для вкладчиков, и размер единовременной выплаты наличными, которую можно снять.
Сокращение налоговых льгот для более высоких ставок по пенсионным взносам может привести к экономии для Казначейства, но может снизить привлекательность пенсионных сбережений.
Налоги на бизнес
Конгресс профсоюзов (TUC), зонтичная организация профсоюзов в Великобритании, выступает за повышение налогов на онлайн-игровые компании и банковскую прибыль.
В сентябре канцлер сообщила ITV News, что «есть основания для того, чтобы игорные фирмы платили больше».
Правительство лейбористов заявило, что укрепление экономики является ключевым приоритетом.
Растущая экономика обычно приводит к увеличению потребительских расходов, созданию рабочих мест, увеличению налоговых поступлений и повышению заработной платы для работников.
Экономика Великобритании в последние месяцы замедлилась после сильного старта в 2025 году.
Последние данные показывают, что в августе экономика выросла на 0,1%, после сокращения на 0,1% в июле.
За три месяца, предшествовавшие августу, ВВП Великобритании увеличился на 0,3%, что меньше, чем рост на 0,6%, наблюдавшийся в период с марта по май.
Тем временем государственные заимствования — разница между государственными расходами и налоговыми поступлениями — в августе достигли 18 миллиардов фунтов стерлингов. Это представляет собой самый высокий уровень, зарегистрированный за месяц за пять лет, что обусловлено увеличением расходов на государственные услуги, пособия и проценты по долгам.
Цены также растут быстрее, чем ожидалось. Инфляция в год, предшествовавший августу, составила 3,8%, что соответствует июлю и превышает целевой показатель Банка Англии в 2%.
В августе Банк Англии в пятый раз за год снизил процентные ставки, доведя стоимость заимствований до самого низкого уровня за более чем два года.
Это снижение было мотивировано опасениями по поводу ослабления рынка труда, поскольку данные указывали на продолжающееся сокращение числа вакансий и замедление роста заработной платы.
Однако Банк сохранил ставки на своем последующем заседании в сентябре, заявив, что Великобритания «еще не вышла из леса» в отношении инфляции.
В октябре Международный валютный фонд (МВФ) прогнозировал, что Великобритания, по прогнозам, станет второй по темпам роста крупной экономикой в 2025 году.
Тем не менее, МВФ также предсказал, что в Великобритании будет самый высокий уровень инфляции среди стран G7 как в 2025, так и в 2026 годах, что обусловлено ростом цен на энергоносители и коммунальные услуги.
После утверждения депутатами любые изменения в налоговом законодательстве, изложенные в бюджете, могут вступить в силу немедленно. Однако правительство должно принять финансовый законопроект, чтобы обеспечить их постоянство.
Более подробная информация о бюджетных мерах — и связанных с ними расходах — публикуется Казначейством, экономическим и финансовым министерством правительства.
Управление бюджетной ответственности (OBR) также публикует свою оценку состояния экономики Великобритании вместе с прогнозом будущих экономических тенденций.
Канцлер планирует меры по поддержке домохозяйств в связи с ростом стоимости жизни в бюджете.
Правительство также ввело новые санкции в отношении крупной индийской энергетической компании и китайских нефтяных терминалов.
Рост на 0,1% последовал за небольшим сокращением экономики в июле, согласно официальным данным.
Сила экономики Великобритании влияет на объем налоговых поступлений, которые правительство собирает для финансирования государственных услуг.
Институт финансовых исследований указывает, что канцлеру необходимо определить 22 миллиарда фунтов стерлингов для устранения финансового дефицита.