Il dibattito sulla tassa di bollo sta guadagnando slancio. La dichiarazione di Kemi Badenoch riguardo a una potenziale abolizione della tassa di bollo sugli acquisti di case primarie da parte di un governo conservatore ha ricevuto un’accoglienza positiva alla recente conferenza del partito Tory.
Inoltre, sono sorte speculazioni sulla considerazione da parte del Cancelliere Rachel Reeves di misure alternative per sostituire l’attuale sistema di tassa di bollo.
L’eliminazione della tassa di bollo potrebbe guadagnare favore tra i potenziali acquirenti di case, in particolare i primi acquirenti, e ha ottenuto il sostegno di settori all’interno dell’industria immobiliare e di alcuni analisti economici indipendenti.
Tuttavia, gli analisti suggeriscono che l’abolizione della tassa di bollo sulle residenze primarie potrebbe innescare significative ripercussioni che interessano acquirenti, venditori e l’economia britannica più ampia.
Esempi storici di sgravi temporanei sulla tassa di bollo, come quelli implementati dopo i lockdown per il Covid-19, sono stati correlati a successivi aumenti dei prezzi delle case.
Resta incerto se un’abolizione permanente eserciterebbe la stessa influenza a lungo termine sui valori immobiliari dello stimolo transitorio fornito da una “stamp duty holiday” (vacanza fiscale sulla tassa di bollo).
Nondimeno, un aumento della domanda si tradurrà probabilmente in prezzi richiesti più alti.
“Se si tratta di una semplice concessione fiscale, è altamente probabile che l’attuale spesa per la tassa di bollo venga semplicemente assorbita nei valori immobiliari”, osserva Lucian Cook, responsabile della ricerca residenziale presso Savills.
Questo, a sua volta, potrebbe portare i primi acquirenti a sostenere costi inferiori per la tassa di bollo, ma ad affrontare la sfida di garantire depositi più consistenti.
“Date le meccaniche operative della tassa di bollo, l’impatto sarebbe distribuito in modo non uniforme in tutto il paese”, ha ulteriormente elaborato Cook.
È importante notare che la giurisdizione del governo di Westminster sulla tassa di bollo è limitata all’Inghilterra e all’Irlanda del Nord, con la Scozia e il Galles che gestiscono le rispettive tasse fondiarie e sulle transazioni attraverso amministrazioni decentrate.
Attualmente, una parte consistente dei primi acquirenti è esente dalla tassa di bollo in Inghilterra e Irlanda del Nord quando acquistano proprietà valutate fino a £300.000.
“Per questi individui, l’ostacolo principale risiede nell’accumulare il deposito necessario”, spiega Sarah Coles, responsabile della finanza personale presso Hargreaves Lansdown.
I dati del portale immobiliare Rightmove indicano che circa il 40% delle case attualmente elencate in vendita in Inghilterra sono esenti dalla tassa di bollo per i primi acquirenti.
Mentre la maggior parte di coloro che si trasferiscono sono soggetti alla tassa di bollo, l’aliquota applicabile aumenta a specifiche soglie di prezzo.
Pertanto, i potenziali benefici dell’abolizione della tassa di bollo sarebbero più pronunciati per le proprietà più grandi e costose.
Questo porterebbe inevitabilmente a notevoli disparità regionali nell’impatto di tale politica.
Secondo i dati di Rightmove, il 76% delle proprietà attualmente in vendita nel nord-est dell’Inghilterra sono esenti dalla tassa di bollo per i primi acquirenti, rispetto ad appena l’11% a Londra.
Richard Donnell di Zoopla evidenzia che il 60% di tutte le entrate derivanti dalla tassa di bollo viene generato nel sud dell’Inghilterra, suggerendo che la maggior parte dei benefici derivanti dalla sua abolizione sarebbero concentrati in questa regione.
Gli esperti sostengono che un vantaggio chiave dell’abolizione della tassa di bollo risiede nel suo potenziale di migliorare la mobilità per i lavoratori, gli acquirenti, i venditori e coloro che cercano di ridimensionare la propria abitazione.
“La proprietà della casa è la pietra angolare di una società più equa e sicura, ma la tassa di bollo ha ingiustamente negato questa opportunità a innumerevoli individui per troppo tempo”, afferma Paula Higgins, amministratore delegato della Homeowners Alliance.
“La nostra ricerca indica che oltre 800.000 proprietari di case hanno rinviato i piani di trasloco negli ultimi due anni, con la tassa di bollo identificata come un significativo deterrente.”
L’Institute for Fiscal Studies (IFS), un think tank economico indipendente, definisce la tassa di bollo come “una delle tasse economicamente più dannose”. La loro analisi suggerisce che gli individui che si trasferiscono frequentemente in proprietà di valori diversi trarrebbero particolare vantaggio dalla sua rimozione.
Ad esempio, potrebbe alleviare una barriera per i proprietari di case più anziani che desiderano vendere le loro case familiari ma sono scoraggiati dai costi associati alla tassa di bollo. Una maggiore mobilità tra questo gruppo demografico libererebbe proprietà per le famiglie più giovani, favorendo una maggiore fluidità all’interno del mercato immobiliare.
Tuttavia, prospettive alternative suggeriscono che l’impatto della tassa di bollo potrebbe essere sopravvalutato.
“Si consideri qualcuno che ridimensiona da una proprietà da £750.000 a una valutata £300.000. In Inghilterra e Irlanda del Nord, incorrerebbero in £5.000 di tassa di bollo, una frazione relativamente piccola dei costi associati alle commissioni delle agenzie immobiliari e ad altre spese come il trasporto e i traslochi”, osserva Coles di Hargreaves Lansdown.
“Questo solleva la questione se l’eliminazione della tassa sarebbe davvero un punto di svolta.”
La tassa di bollo contribuisce in modo significativo alle entrate del Tesoro e la sua abolizione creerebbe un deficit fiscale.
L’IFS stima che il costo diretto della politica conservatrice potrebbe variare da £10,5 miliardi a £11 miliardi nel 2029-30, sebbene la stima degli stessi conservatori sia di circa £9 miliardi.
Qualsiasi amministrazione che contempli l’eliminazione o la riduzione della tassa di bollo deve affrontare la questione fondamentale di come compensare la conseguente perdita di entrate.
I conservatori hanno indicato che intendono ottenere risparmi in altre aree e che la politica stimolerà la crescita economica e il settore immobiliare, generando così maggiori entrate fiscali.
L’alternativa consisterebbe nell’aumentare altre tasse. Come hanno sottolineato alcuni analisti, la considerazione cruciale non è ciò che viene eliminato, ma ciò che lo sostituisce.
Mentre l’abolizione della tassa di bollo sulle residenze primarie potrebbe avvantaggiare i proprietari di case, potrebbe potenzialmente ridurre le opzioni per gli affittuari.
L’IFS suggerisce che potrebbe scoraggiare i proprietari dall’acquistare immobili da affittare, poiché sarebbero comunque tenuti a pagare la tassa di bollo.
Il think tank sostiene che ciò migliorerebbe ulteriormente il trattamento fiscale relativamente più favorevole dell’occupazione da parte del proprietario rispetto all’affitto.
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